Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сироткиной Н.В., при участии представителя истца – ФИО1, доверенность, ответчика – ФИО2, генеральный директор, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ

к ОАО «Бежецкое пассажирское автотранспортное предприятие», г.Бежецк

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ (далее – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП РФ открытого акционерного общества «Бежецкое пассажирское автотранспортное предприятие», зарегистрированного по адресу: <...>; (ОГРН <***>), осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании лицензии № АСС-69-079027 от 05.08.2004 сроком действия с 05.08.2004 по 04.08.2009.

Ответчик не возражает по части нарушений.

Из материалов дела следует, 23.04-24.04.09 Управлением на основании Приказа на проведение мероприятия по государственному контролю от 22.04.2009г. №529 проведена внеплановая проверка соблюдения требований действующего законодательства ОАО «Бежецкое пассажирское автотранспортное предприятие», осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Проверкой установлено, что обществом совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно, допущены нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией № АСС-69-079027 от 05.08.2004 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек:

- не обеспечено выполнение требований п. 2.3.2, п.4.1.5, п. 5.2.5 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, поскольку перед выездом на маршрут «Весьегонск – Тверь» 08.04.09 не проводился предрейсовый медицинский осмотр водителя автобуса SETRA рег. № АВ 502, ФИО3, не проводилось обследование дорожных условий на маршрутах перевозки пассажиров в осеннее – зимний период 2008-2009гг. и весеннее – летний период 2009г. и в апреле 2009г. автобусы, принадлежащие ответчику, на маршруте «Весьегонск – Тверь» осуществляли перевозку пассажиров по расписанию движения автобусов ООО «Авто Весь» с отправкой с конечного пункта маршрута г.Весьегонска в 5 час. 30 мин.;

- нарушены требования п. 3.3.3 Положения «Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утв. Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.08.95, поскольку в путевых листах №932 от 05.04.09 (водитель ФИО4), № 1010 от 12.04.09 (водитель ФИО5), № 1092 от 19.04.09 (водитель ФИО6) отсутствуют отметки о прохождении водителями межрейсовых медицинских осмотров на Тверском автовокзале.

Указанные факты зафиксированы актом № 53 от 23.04-24.04.09, протоколом об административном правонарушении № 010455 от 24.04.09, определением по делу об административном правонарушении № 8 от 24.04.09.

В обоснование своей позиции общество пояснило, что перевозка пассажиров не по своему расписанию проводилась по ходатайству ООО «Авто Весь» о замене его на маршруте в связи с выходом из строя транспортного средства (л.д. 24); по вопросу проведения обследования дорожных условий полагало, что обращения в комиссию не требуется, комиссия при Администрации области его не проводила; нарушение в части проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО3 подтверждено прохождением данного осмотра в г.Весьегонск 08.04.09 в 5 час. утра на базе ООО «Авто Весь»; межрейсовые медицинские осмотры на Тверской автовокзале не проводились – по данному факту общество указало, что проводились послерейсовый и предрейсовый медосмотры.

Доводы по пункту 2 (перевозка пассажиров не по своему расписанию) и по пункту 4 (отсутствие предрейсового осмотра водителя ФИО3) суд считает обоснованными, а факт совершения административного правонарушения в этой части опровергнутым.

Однако вина общества в части пункта 1 (обследование дорожных условий) и пункта 3 (отсутствие отметки о проведении межрейсового осмотра) подтверждена.

Также при исследовании обстоятельств отсутствия предрейсового осмотра, путевых листов, в судебном заседании, суд пришел к выводу об отсутствии послерейсового осмотра водителя.

Таким образом, обществом осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что обществом допущенные нарушения признаны, суд полагает возможным привлечь общество к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в минимальном размере, т.е. 30000 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, ч.3 ст.14.1 КоАП РФ Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь открытое акционерное общество «Бежецкое пассажирское автотранспортное предприятие», зарегистрировано по адресу: <...>; (ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания 30000 руб. штрафа.

Штраф должен быть уплачен согласно выданному исполнительному листу по следующим реквизитам: счет № 40101810600000010005, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г.Тверь, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 690101001, ОКАТО 28401000000, КБК 10611690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Выдать исполнительный лист в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ, после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья С.Е. Рощина