Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Пугачева А.А. рассмотрел в заседании суда дело при ведении протокола секретарем Дубинкиной Е.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тверской таможенный терминал», г. Тверь

к Тверской таможне, г. Тверь

об отмене постановления от 25.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10115000-169/2008

В заседании приняли участие:

от заявителя — ФИО1 по доверенности.

от ответчика —ФИО2, ФИО3 представители по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тверской таможенный терминал» (далее — общество, заявитель) обратилась с заявлением к Тверской таможне об отмене Постановления от 25.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10115000-169/2008 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях ( далее- КоАП).

Заявленные требования обосновывает отсутствием вины в совершенном правонарушении, т.к. недостоверная информация в отчет по форме ДО-3 попала в результате компьютерного сбоя, отчетность по формеДО-1 и ДО-2 содержит достоверные сведения, что ответчиком не отрицается.

Ответчик требования не признал , пояснил, что событие правонарушения подтверждено материалами дела, квартальная отчетность по форме ДО-3 является недостоверной, что не отрицалось обществом при проведении проверки, следовательно, наложение штрафа на заявителя обоснованно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 108 Таможенного кодекса Российской Федерации владелец склада временного хранения (далее СВХ) осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 112 Таможенного кодекса Российской Федерации владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров.

Согласно пункту 1 статьи 364 Таможенного кодекса Российской Федерации владельцы СВХ, по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах по формам, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Форма и порядок представления таможенному органу отчетности регламентированы Правилами совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденными приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.09.2003 N 958 (далее - Правила).

В пункте 27 Правил, предусмотрено, что владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении по формам ДО-1, ДО-2, ДО-3 и ДО-4.

Ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, предусмотрена в статье 16.15 КоАП.

Суд установил, что общество представило таможенному органу квартальную отчетность по форме ДО-3, содержащую недостоверные сведения о дате выдачи , весе брутто и о номере ГТД товаров, помещенных на склад временного хранения.

При таких обстоятельствах суд считает довод ответчика о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 16.15 КоАП, подтвержденным материалами дела, при этом возможный сбой в компьютерной программе не является обстоятельством, в силу ст.24.5 КоАП, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, отчетность по форме ДО-3 ( несоответствие которой отчетности ДО-1 и ДО-2 инкриминировано заявителю) является периодической квартальной отчетностью, представляемой ежеквартально до 10 числа месяца.

Таможенный орган не отрицает, что, несмотря на указание в ней недостоверной информации, данное обстоятельство не повлияло на достоверность и реальность информации, формируемой при принятии товара на хранение СВХ и при его выдаче с СВХ, имевшейся у таможни на дату вынесения оспоренного постановления (отчет по форме ДО-1 и ДО-2 заполнены правильно).

В силу ст.16.15 КоАП непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее (до 25.12.2008 г. ) заявитель к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, суд считает необоснованным наложение на него штрафа в размере 30000 руб., считая при этом возможным ограничится минимальным размером наказания - в виде «предупреждения».

Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Постановление Тверской таможни от 25.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10115000-169/2008 в части наложения на ООО « Тверской таможенный терминал» 30000 руб. штрафа.

Определить меру наказания для ООО « Тверской таможенный терминал» при привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.16.15 КОАП РФ, в виде «предупреждения».

В остальной части- оспоренное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, определенные АПК РФ, в суды вышестоящих инстанций.

Судья

А.А. Пугачев