Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жуковой И.С., при участии представителей истца (заявителя) — ФИО1, от ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Прокурора Московского района города Твери, г. Тверь

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Тверь,

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района города Твери (далее – заявитель, Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик, предприниматель), зарегистрированного по адресу: 170043, <...>, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом с нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик в судебном заседании признал указанные нарушения.

Из материалов дела следует, что Предприниматель имеет лицензию от 21.04.2009 г. № АСС-69-033835 на право осуществлять перевозку пассажиров до 20.04.2014 г..

Условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

С 27 по 28 апреля 2010 года помощником прокурора Московоского района г. Твери и Государственным инспектором ОАТ и АДН проведена проверка деятельности Предпринимателя на основании задания Прокуратуры Тверской области от 06.04.2010 №7-22-10. В ходе проверки выявлены нарушения, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) требований и условий перевозки, а именно:

Нарушены требования:

1. п.4 (г). Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 №637; п.2 «Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного приказами Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11, а именно: у предпринимателя отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в установленном порядке аттестации;

1. 2. «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей», утвержденного приказом МТ РФ от 20.08.2004 №15, а именно: в графиках работы (сменности) водителей отсутствует время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха (п.4); нарушен режим ежедневного (междусменного) отдыха водителей:

- согласно путевому листу № 308 от 14.04.2010 время заезда автобуса в гараж 19 час. 30 мин., согласно путевому листу № 310 от 15.04.2010 время выезда автобуса из гаража - 06 час. 00 мин., то есть продолжительность междусменного отдыха водителя ФИО3 составила 10 час. 30 мин., вместо 12 часов;

- согласно путевому листу № 312 от 17.04.2010 время заезда автобуса в гараж - 19 час. 30 мин., согласно путевому листу № 313 от 18.04.2010 время выезда автобуса из гаража - 05 час. 35 мин., т.о. продолжительность междусменного отдыха водителя ФИО4 составила 10 час. 05 мин., вместо 12 часов (п.25).

3. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом МТ РФ от 09.03.1995 №27:

- не организован контроль за соблюдением установленного режима работы водителей. Отсутствуют табеля учета рабочего времени (п.3.3.2);

- отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию и стаж работы водителей ФИО5, ФИО4, ФИО6 (п. 3.1.2);

- не проведены инструктажи с водителями ФИО4 и ФИО5 (п. 3.4.1);

-отсутствуют стажировочные документы на водителей ФИО4 и ФИО6 (п.3.2);

-не представлены документы, подтверждающие прохождение
водителями ФИО4 и ФИО6 повышения
профессионального мастерства (п.3.4.2);

-на водителей ФИО5, ФИО4 и ФИО6 медицинские справки не представлены (п.3.3.1);

-отсутствуют нормативные документы по обеспечению безопасности дорожного движения (п.2.2);

- не обеспечен учёт неисправностей транспортного средства и их
устранения (п.4.4).

4. Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения»:

- отсутствуют документы, подтверждающие проведение ТО и ремонта АТС (ст. 18(п.4).

5. Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров
водителей автотранспортных средств, утв. Приказом Министерства
Здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555:

- 28 апреля 2010г. в 07-30 час. на производственной территории ЗАО «Автобаза «Тверская-1» было установлено, что предрейсовый медицинский осмотр водителей проводился без применения алкометра (п.З);

6. п.4.7.15, п.4.7.16 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства.
Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»:

- запасное колесо в автобусе закреплено в месте, не предусмотренном конструкцией АТС;

- медицинская аптечка с истекшим сроком годности;

7. п.37 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильными
транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112; п. 1.3 «Положения о
пассажирских перевозках автобусами, используемыми в качестве маршрутных такси в г. Твери», утвержденного Решением Тверской Городской Думы от 28.10.1997г. №141:

- 28 апреля 2010г. в 07 час. 45 мин. по адресу: г.Тверь, Старицкое
шоссе, 25 был проверен на соответствие лицензионным требованиям и
условиям автобус ответчика ГАЗ-322132 рег.№АА293 69.

Внутри транспортного средства отсутствует следующая информация:

1) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок;

2) фамилии водителей;

3) правила пользования автобусом;

4) информация о действиях пассажиров в случае обнаружения забытых вещей или подозрительных предметов.

8. Приказа МТ РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008 г. №152 (п.6 (4), п.13):

- во всех путевых листах отсутствуют штампы или подписи уполномоченного лица, назначенного индивидуальным предпринимателем, заверяющие показания одометра, дату и время выезда транспортного средства с постоянной стоянки и его заезда на постоянную стоянку. Не указаны дата и время выезда и заезда АТС.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № 166 от 27-28 апреля 2010г.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей ; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что вина ответчика в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела, что ответчик признал вину в совершенном правонарушении, на предпринимателя возлагается штраф в минимальном размере - 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, дата рождения - 25.01.1953 г., место рождения – г. Калинин, проживающего по адресу: 170043, <...>, ОГРН <***>, к административной ответственности на основании статьи 14.1 часть 3 КоАП РФ с вынесением административного взыскания в виде штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доходы соответствующих бюджетов 3 000 рублей штрафа.

Штраф должен быть уплачен в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Тверской области, расчетный счет № <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь,БИК 042809001, ИНН <***>, КПП 690501001, КБК 18811690050050000140, ОКАТО 28253501000.

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке ст.ст. 319, 320 АПК РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья Е.В.Романова