АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тверь № дела А66-4627/2008
“25” июля 2008 г.
Судья Арбитражного суда Тверской области Ильина В.Е.
рассмотрел в заседании суда материалы об административном правонарушении представленные Управлением государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении Предпринимателя Егорова Николая Герольдовича, г. Тверь
Протокол судебного заседания вел: судья Ильина В.Е.
При участии:
от заявителя – Пименова Т.И.;
от правонарушителя – Егоров Н.Г.,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление, УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального Предпринимателя Егорова Николая Герольдовича (далее – предприниматель, правонарушитель, ИП) по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
УГАДН поддержало заявленное, указав, что проверка в отношении ИП Егорова была внеплановой в связи с совершением дорожно-транспортного происшествия 06.06.2008 с участием автотранспортного средства, принадлежащего Егорову Н.Г.
Предприниматель с предъявленным не согласился, считая, что проведение проверки в связи с ДТП, не связанным с использованием автотранспортного средства с исполнением трудовых обязанностей незаконно. Кроме того, все предписанное сразу же было устранено. Просит в случае привлечения его к ответственности об отсрочке исполнения наказания в виде штрафа сроком на 3 месяца. УГАДН не возразило.
Как усматривается из материалов дела, на основании Приказа начальника Управления от 04.07.2008 г. № 658 с 04 по 08 июля 2008 года должностным лицом УГАДН по Тверской области была проведена внеплановая проверка соблюдения Индивидуальным предпринимателем Егоровым Н.Г. законодательных, нормативных правовых и нормативно технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, в ходе которой выявлено нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензия АСС-69-033760 с 14.04.2008 по 13.04.2013). В частности, не организован контроль за соблюдением расписания движения автобусов по маршруту №2 «Мигалово-Университет (Соминка)»; у предпринимателя отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшее в установленном порядке аттестацию; междусменный отдых водителю предоставляется с нарушениями (междусменный отдых водителя Аксенова А.В. составил 9 час. 42 мин., тогда как установленный – 12 час.). В результате чего нарушены: п. 5.2.5 «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2; «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; п.25 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15.
По факту нарушения составлены акт внеплановой проверки № 333 от 04.07.2008 и протокол № 010433 от 08.07.2008, составленный с участием ИП, которым ответчику вменяется совершение административного правонарушения, по составу квалифицируемое частью 3 ст.14.1 КоАП РФ.
Между тем, факты нарушения подтверждены представленными по делу доказательствами и у суда не вызывают сомнения. Доводы ИП суд оценивает критически, поскольку в конкретной ситуации речь идет о соблюдении лицензионных требований лицензиатом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, а не о соблюдении определенных требований Егоровым Н.Г., как владельца источника повышенной опасности.
Нарушений процессуальной процедуры в ходе осуществления проверки заявителем судом не выявлено и предпринимателем о них не заявлено.
В силу изложенного, суд установив доказанным факт нарушения, признает заявление УГАДН о привлечении Егорова Н.Г. к административной ответственности подлежащим удовлетворению, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе смягчающих ответственность (незамедлительное устранение нарушений, первичное привлечение к административной ответственности) с ограничением наложения на ИП административного штрафа в пределах минимального размера, определенного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ в сумме 3000 руб., с предоставлением отсрочки его уплаты до 01.11.2008 года.
Таким образом, руководствуясь ст. ст. 4.2, 14.1 ч.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, ст. 202-206, 324 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области
Р Е Ш И Л :
Заявление Управления государственного и автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
Привлечь Индивидуального предпринимателя Егорова Николая Герольдовича, дата рождения 17.10.1983, место рождения: г. Москва; проживающего по адресу : г.Тверь, Петербургское ш., д.51, кв. 46 (г. Тверь, ул. Новоторжская, д.23 кв.7), ОГРН 308695205800012, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.
Предоставить индивидуальному предпринимателю Егорову Николаю Герольдовичу отсрочку в уплате штрафа сроком на 3 месяца, до 01.11.2008.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 6902008922 КПП 690101001 Р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь БИК 042809001 ОКАТО 28401000000 КБК 10611690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».
Выдать исполнительный лист в соответствии со ст. 319 АПК РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в 14 арбитражный апелляционный суд г.Вологда.
Судья: В.Е.Ильина