Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Харьковой Т.И., при участии представителей:  заявителя – ФИО1, ответчика – ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Авеню", г.Москва                                                           

к  Тверской таможне                                                                                      

о  признании недействительными ненормативных правовых актов           

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авеню" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд в Тверской таможне (далее – Таможня) с заявлением  о признании недействительными

– решений от 14.04.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее ДТ) №№

10115070/290816/0033772 (товар № 3); 10115070/290816/0033800 (товар № 4);  

– решений о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ‑10115000-17/000070 от 14.04.2017; РКТ-10115000-17/000071 от 14.04.2017;

– требований об уплате таможенных платежей от 25.05.2017 №№ 496, 497, 498, 499, 500, 501 и 502, а также требований от 07.06.2017 №№ 531, 532, 533, 544, 543, 546, 547, 548, 549, 550, 551 и 552 (с учётом ранее принятых судом уточнений заявленных требований).

В обоснование своих требований Общество указало, что правильно применило код товарной группы при декларировании товаров.

Тверская таможня в представленном отзыве и в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что оспариваемые акты являются законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, Обществом задекларирован товар "страховочное снаряжение для защиты человека от падения при монтажных работах на высоте, страховочные пояса, привязи, собранные из плечевых и набедренных ремней, с лямками, застежками, карабинами различных марок и изготовителей" по ДТ №№

10115070/290816/0033772 (товар № 3); 10115070/290816/0033800 (товар № 4);  

При этом в графе 33 ДТ указан код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6307 20 000 0(Жилеты и пояса спасательные) со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, ставкой НДС 18%.

После проведения камеральной проверки решениями Таможни от 14.04.2017 №№ РКТ-10115000-17/000070 и РКТ-10115000-17/000071 указанные товары были классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 990 0 (Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды) со ставкой ввозной таможенной пошлины с 01.01.2015 по 01.09.2015 – 12,5%, но не менее 0,64 евро за кг, с 01.09.2015 – 0,61 евро за кг).

Кроме этого, Таможней было принято два решения от 14.04.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в вышеуказанных ДТ.

На основании оспариваемых решений Таможней были выставлены Обществу требования от 25.05.2017 №№ 496, 497, 498, 499, 500, 501 и 502 об уплате таможенных платежей, пеней и процентов на общую сумму 356 977 руб. 42 коп. При этом Таможней произведён зачёт излишне уплаченных Обществом платежей за 2015-2016 гг. в счёт сумм по указанным требованиям в размере 206 834 руб. 12 коп.

Кроме этого Таможней были выставлены требования об уплате таможенных платежей, пеней и процентов от 07.06.2017 №№ 531, 532, 533, 544, 543, 546, 547, 548, 549, 550, 551 и 552.

Статьёй 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс) предусмотрено, что таможенное законодательство Таможенного союза состоит из: 1) настоящего Кодекса; 2) международных договоров государств-членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе; 3) решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств-членов Таможенного союза. Таможенное законодательство Таможенного союза действует на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии со статьёй 52 Таможенного кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса в декларации на товары указываются, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется по Основным правилам интерпретации, являющимся приложением к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" (далее – Основные правила интерпретации).

В соответствии с Основными правилами интерпретации для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД, при этом правила интерпретации применяются последовательно.

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 Основных правил интерпретации), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (правило 6 Основных правил интерпретации).

При этом пунктом 6 названного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: правило 1 Основных правил интерпретации применяется в первую очередь; правило 2 Основных правил интерпретации применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации; правило 3 Основных правил интерпретации применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилами 1 или 2 Основных правил интерпретации; правило 4 Основных правил интерпретации применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилами 1, 2 или 3 Основных правил интерпретации; правило 5 Основных правил интерпретации применяется при необходимости после применения иного правила Основных правил интерпретации; правило 6 Основных правил интерпретации применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). При применении правила 2 Основных правил интерпретации сначала применяется правило 2а, затем правило 2б Основных правил интерпретации – в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 2а Основных правил интерпретации. При применении правила 3 Основных правил интерпретации сначала применяется правило 3а, затем правило 3б – в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 3а, затем правило 3в – в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 3а или правилом 3б Основных правил интерпретации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.06.2012 № 79 утвержден Перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ТС, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (далее — Перечень).

Согласно указанному Перечню к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты относятся пояса предохранительные, их составные части и комплектующие к ним (из кода ТН ВЭД ТС 6307 20 000 0).

Решением Комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011 № 878 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011, далее — Технический регламент).

В соответствии с пунктом 1.5 Технического регламента средства индивидуальной защиты (комплектующие изделия средств индивидуальной защиты) классифицируются по назначению в зависимости от защитных свойств согласно приложению № 2 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза.

Пунктом 1.6 Технического регламента установлено, что идентификация средств индивидуальной защиты осуществляется по следующим правилам:

– идентификация средств индивидуальной защиты производится заявителем, лицом, исполняющим функции иностранного производителя, органами государственного надзора (контроля), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по сертификации средств индивидуальной защиты;

– при идентификации устанавливаются: типы средств индивидуальной защиты в соответствии с приложением № 1 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза; группа и подгруппа защиты, предусмотренные приложением № 2 к настоящему техническому регламенту Таможенного союза; наименование средств индивидуальной защиты в соответствии с разделом 4 настоящего технического регламента Таможенного союза;

– идентификация средств индивидуальной защиты для установления их принадлежности к сфере действия настоящего технического регламента Таможенного союза проводится путем визуального сравнения типа и наименования средства индивидуальной защиты, указанного в маркировке на упаковке или непосредственно на средстве индивидуальной защиты, с наименованием и типом, предусмотренным разделом 4 и приложением № 1 настоящего технического регламента Таможенного союза.

Согласно разделу 2 Технического регламента комплектующие изделий средств индивидуальной защиты – это сменные составные компоненты средств индивидуальной защиты, которые поставляются изготовителем вместе или отдельно от средств индивидуальной защиты в готовом для реализации (применения) виде, с маркировкой и инструкцией по применению.

В соответствии с определениями, данными в указанном разделе Технического регламента, страховочная привязь (пояс предохранительный лямочный) – это компонент страховочной системы для охвата тела человека с целью предотвращения от падения с высоты, который может включать соединительные стропы, пряжки и элементы, закрепленные соответствующим образом, для поддержки всего тела человека и для удержания тела во время падения и после него. Страховочная система – это средство индивидуальной защиты от падения с высоты, состоящее из страховочной привязи и подсистемы, присоединяемой для страховки.

Согласно списку средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при выпуске в обращение на территории государств – членов Таможенного союза (Приложение № 5 к Техническому регламенту) пояса предохранительные, их составные части и комплектующие к ним относятся к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты.

Учитывая изложенное, следует признать, что Обществом спорный товар был правомерно классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6307 20 000 0.

При указанных обстоятельствах оспариваемые решения и требования Таможни не соответствует требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными:

– решения Тверской таможни от 14.04.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары №№

10115070/290816/0033772 (товар № 3); 10115070/290816/0033800 (товар № 4);  

– решения Тверской таможни от 14.04.2017 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10115000-17/000070 и № РКТ‑10115000‑17/000071;

– требования Тверской таможни об уплате таможенных платежей от 25.05.2017 №№ 496 – 502, и от 07.06.2017 №№ 531 – 542.

Обязать Тверскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Авеню", г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, путём возврата излишне взысканных (удержанных) сумм таможенных платежей, пеней, процентов.

Взыскать с Тверской таможни, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авеню", г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, судебные расходы в сумме 67136 руб. 68 коп. Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.