Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Перкиной В.В., при ведении протокола судьей Перкиной В.В., при участии представителя заявителя – Ксензовой Л.И., по доверенности, ответчика – Соколовой Н.В., по доверенности, рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Тверь, к индивидуальному предпринимателю Саввину В.С., г.Тверь, о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление автонадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Саввину Вячеславу Сергеевичу (далее – ответчик, Предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, представил отзыв и доказательства устранения правонарушения (акт от 17-18 марта 2008 года № 48), просит применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2008 года сотрудником Управления автонадзора была проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Саввина Вячеслава Сергеевича по адресу г.Тверь, ул.Володарского, д.16, осуществляющего перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

В ходе проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Саввиным В.С. не выполнены следующие требования:

- предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Основным положением по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, пунктом 4.2 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно – на конечном остановочном пункте выявлено маршрутное такси АТС-3285 рег. №Т845ЕС 69 с неисправностью, при которой запрещена эксплуатация транспортного средства (неисправно рулевое управление);

-предусмотренные пунктами 4.7.15, 4.7.16, 4.7.5 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно – в салоне автотранспортного средства ПАЗ-3205 рег. №Т363ВЕ 69 отсутствует огнетушитель в пассажирском салоне, медаптечка разукомплектована, в АТС ПАЗ-3205 рег. №Т363ВУ 69 установлен дополнительный элемент конструкции, ограничивающий свободный доступ к аварийному выходу;

-предусмотренные пунктом 18 раздела 3 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, а именно – на проверку не представлен журнал учета сверок сведений о ДТП с участием принадлежащих Предпринимателю транспортных средств с территориальными органами внутренних дел.

Индивидуальный предприниматель Саввин В.С. имеет лицензию № АСС-69-033248 с 06.04.2007 по 07.04.2012 на право осуществления перевозки пассажиров.

Согласно пп.«а» п.3 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.06.02 № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно лицензии Предпринимателя условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.2 ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» установлены требования к рулевому управлению.

Согласно пункту 4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001 АТС должны быть укомплектованы медицинской аптечкой, легковые и грузовые автомобили должны быть оснащены не менее чем одним огнетушителем, а автобусы и грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей, - двумя, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается. Медицинская аптечка должна быть укомплектована пригодными для использования препаратами.

Пунктом 4.7.16 ГОСТа Р 51709-2001 предусмотрено, что поручни в автобусах, запасное колесо, аккумуляторные батареи, сиденья, а также огнетушители и медицинская аптечка на АТС, оборудованных приспособлениями для их крепления, должны быть надежно закреплены в местах, предусмотренных конструкцией АТС.

В силу ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешение (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Предприниматель не отрицает, что был установлен дополнительный элемент конструкции, ограничивающий доступ к аварийному выходу, а также отсутствие огнетушителя в пассажирском салоне и разукомплектование аптечки. Указанные правонарушения устранены (представлен акт от 17-18 марта 2008 года № 48).

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ невозможно, так как правонарушения могут повлечь опасность для жизни и здоровья перевозимых граждан.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд с учетом привлечения Предпринимателя к административной ответственности впервые, устранения правонарушения (акт от 17-18 марта 2008 года № 48) полагает правомерным привлечение предпринимателя Саввина В.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в части применения низшего предела штрафа.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 202-206 Арбитражный суд Тверской области, ст.ст.14.1 ч.3, 31.5 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя Саввина Вячеслава Сергеевича, 23.03.1968 года рождения, уроженца г.Калинина, проживающего по адресу: 170021, г.Тверь, ул.Хрустальная, д.10, кв.100, зарегистрированного администрацией Заволжского района г.Твери 14.02.1995 № 193-95, привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 10611690040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке ст.319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья В.В.Перкина