Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2007  г.                          г.Тверь                          Дело № А66–7048/200 7

       Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Ильиной В.Е., при ведении протокола судебного заседания судьей Ильиной В.Е., при участии представителей: заявителя – Лабутиной В.В., ответчика – Веряскина А.В., третьего лица – Анисимовой Н.Ю., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ООО «Группа ОДЛ 2000», пгт. Редкино Конаковского района

к Межрайонной инспекции ФНС № 11 по Тверской области, г. Конаково

третьему лицу ОАО «Сеть делового обслуживания», г. Тверь

о признании незаконными решения налогового органа от 05.07.07 г. № 08-14/1-8624 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, требования № 287 от 08.08.07 г. об уплате штрафа, решения от 31.08.2007 г. № 806 о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации в банках

УСТАНОВИЛ:

       Общество с ограниченной ответственностью «Группа ОДЛ 2000», пгт. Редкино Конаковского района Тверской области (далее – заявитель, Общество, ООО) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением  о признании незаконными решения Межрайонной инспекции ФНС № 11 по Тверской области, г. Конаково, от 05.07.07 г. № 08-14/1-8624 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 473 666 руб., требования № 287 от 08.08.07 г. об уплате штрафа в указанном размере, решения от 31.08.2007 г. № 806 о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации в банках на сумму 451 867 руб. 35 коп.

         Считая оспариваемые акты незаконными, Общество ссылалось на то, что по его данным налоговая декларация по НДС за январь 2007 г. была представлена в МРИ к установленному законом сроку в электронном виде.

 МРИ заявленное отклонила, указав, что фактически декларация поступила 01.03.07 г., о чем свидетельствует подтверждение оператора связи ОАО «Сеть делового обслуживания», г. Тверь.

ОАО «Сеть делового обслуживания» (далее – ОАО «СДО»), привлеченное по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований по ходатайству заявителя и на стороне его, со ссылкой на упомянутое подтверждение оператора поддержало доводы МРИ, указав, что декларация была отправлена заявителем 28.02.07 г. и обработана МРИ по получении подтверждения оператора 01.03.07 г. Что ООО не обращалось к ОАО «СДО» в письменном виде с просьбой представить ему заверенные выписки архива электронных документов отправленных и принятых файлов налоговой отчетности.

    В рамках судебного разбирательства дела на ОАО «СДО» была возложена обязанность по проверке электронно-цифровой подписи в электронном документе (файлах налоговой декларации ООО). В заседание 05.12.07 г. такое заключение ОАО «СДО» было представлено, согласно ему файл декларации по налогу на добавленную стоимость от 20.02.2007 г., полученный от ООО «Группа ОДЛ 2000», не подписан электронной цифровой подписью (ЭЦП), выданной ОАО «Сеть делового обслуживания» (подпись подтверждена). Вместе с тем, файл декларации по налогу на добавленную стоимость от 28.02.2007 г. имеет подлинную ЭЦП. Подтверждение оператора и протокол входного контроля, подтверждающие сдачу указанной декларации 28.02.2007 г., также имеют подлинные ЭЦП.

    В свою очередь, заявитель, ознакомившись с названным заключением заявил об изменении им предмета требований. Он снял требования по пунктам 2,3 резолютивной части иска и основания обжалования решения по первому пункту, и просит признать недействительным решение МРИ № 08-14/1-8624 от 05.07.07 г. в части определения к уплате размера, начисленных по нему санкций, уменьшив их до возможного предела. Указав, что взыскание такого штрафа приведет к нежелательным последствиям для хозяйственного субъекта, учитывая, что Общество до сих пор осуществляет реконструкцию цехов химического производства, что требовало значительных финансовых затрат, и не осуществление пока основной деятельности, на расчетном счете денежные средства отсутствуют. Однако, цехи находятся на стадии запуска и взыскание штрафа может создать угрозу этому процессу. Просит также учесть характер нарушения и наконец незначительность просрочки.

МРИ возразила против заявленного.

Суд принял частичный отказ от иска и ходатайство об изменении оснований обжалования решения, что, по сути, не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ при прежнем оставшемся в части предмете обжалования, и что свидетельствует о правомерности привлечения ООО «Группа ОДЛ 2000» к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, степени вины налогоплательщика, учитывая сложное финансовое положение предприятия, незначительность просрочки подачи декларации, а также, то, что налог заявленный в декларации Обществом уплачен полностью, суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя и применить в отношении него положения статей 112, 114 НК РФ. Соответственно суд снижает определенный оспариваемым решением штраф до 94 733,20 руб.

       В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ суду предоставлено право признания смягчающими ответственность и иные, помимо установленных подпунктами 1, 2 этой нормы, обстоятельства, перечень которых не определен.  

Принимая во внимание, что пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, его финансового положения и т.д.) вправе уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа более чем в два раза. Такой вывод соответствует пункту 19 постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.99 г. № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».      

         Таким образом, руководствуясь статьями 49, 110, 150 п. 4 ч.1, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Прекратить производство по делу в части пунктов 2,3 заявленных требований.

         Признать недействительным решение МРИ ФНС РФ № 11 по Тверской области, г. Тверь от 05.07.2007 № 08-14/1-8624 в части определения налоговой инспекцией подлежащего к уплате Обществом с ограниченной ответственностью «Группа ОДЛ 2000», пгт. Редкино, ул. Заводская, Конаковский район, Тверская область штрафа в размере 378 932,80 руб. вследствие применения в отношении заявителя положений статей 112, 114 НК РФ и уменьшения суммы штрафа до 94 733,20 руб., начисленного по оспариваемому решению в размере 473 666,0 руб.

В остальной части (94 733,20 руб.) в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать ООО «Группа ОДЛ 2000» справку на возврат госпошлины в сумме 7 000 руб., оплаченной по квитанциям СБ 7813/1067 от 16.10.2007 года 0471,0474, 0476, 0477.

          Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                             В. Е. Ильина