Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Перкиной В.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, при участии ответчика – Прягаевой Е.В., индивидуального предпринимателя, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Прягаевой Елене Викторовне, г.Тверь,

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление автонадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Прягаевой Елены Викторовны (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Управление автонадзора ходатайствовало о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, требования поддержало (см.телефонограмму от 07.10.2008).

Ответчик в судебном заседании указал на устранение всех нарушений, что подтвердил письмом от 17.09.2008.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Предприниматель осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом и имеет лицензию № АСС-69-033064 на право осуществлять перевозку пассажиров со сроком действия с 07.06.2004 по 06.06.2009.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 было утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно подпункту "б" пункта 4 данного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Управлением автонадзора в период с 16 по 25 июня 2008 года была проведена проверка деятельности ответчика по осуществлению перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

В ходе проверки было установлено, что Предпринимателем не выполнены следующие требования:

1) предусмотренные пунктами 9.1 и 10 Приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», а именно: отсутствуют учетные номера путевых листов, не ведется журнал учета движения путевых листов;

2) пункта 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, пункта 4.3 ГОСТ Р 51709 «Требования к рулевому управлению», а именно: сотрудниками УГИБДД УВД в г.Твери выявлен автобус ГАЗ-3269 рег.№ АК 512/69, принадлежащий Предпринимателю, с неисправностями рулевого управления (представление УГИБДД УВД Тверской области от 31.07.2008 № 17/4166);

3) предусмотренные пунктом 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, а именно: не обеспечен контроль за режимом труда и отдыха водительского состава (продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей составляет менее 12 часов);

4) предусмотренные пунктом 3.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, а именно: водители (Стариков А.В. и Борисов Н.Г.) не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, срок проведения вводного инструктажа нарушен;

5) предусмотренные пунктом 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие стажировку водителей Старикова А.В. и Борисова Н.Г.;

6) пунктом 3.1.2 вышеуказанного Положения, а именно: не ведется учет данных о водителях и их водительской деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 03.09.2008 № 453 (л.д.10-15), протоколом об административном правонарушении от 03.09.2008 № 010411 (л.д.4).

Факт нарушения условий лицензии подтверждается материалами дела, Предпринимателем не оспаривается.

Обеспечение исполнения условий лицензии является обязанностью лица, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ (малозначительность).

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ по низшему пределу с учетом устранения нарушений.

Руководствуясь статьей 14.1 часть 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 160-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Прягаеву Елену Викторовну, 13.04.1964, уроженку г.Калинина, зарегистрированную по адресу: 170003, г.Тверь, ул.Луначарского, д.10, кв.59, проживающую по адресу: г.Тверь, ул.3-я Интернациональная, д.20, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Тверской области 22.04.2005, ОГРН 304690111900244, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать Управлению государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001 ОКАТО 28401000000, КБК 106 116 90040 04 0000 140 "Прочие поступления от денежных взыскания (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов".

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья В.В.Перкина