Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

         Арбитражный суд  Тверской области в составе  судьи     Бажан О.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Бажан О.М., при участии представителей заявителя – Ксензовой Л.И., нарушителя – Голубева В.А., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Тверь к индивидуальному предпринимателю  Голубеву Валерию Александровичу, г.Тверь о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                         У С Т А Н О В И Л :

 Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении предпринимателя Голубева Валерия Александровича, г.Тверь (далее – ответчик, Предприниматель)  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требования.

Ответчик не согласен с последним пунктом заявления.

          Как установлено материалами дела, предприниматель Голубев Валерий Александрович, 09.03.1954 года рождения, уроженец г. Калинин, адрес регистрации: г.Тверь, пр-т 50 лет Октября, д. 34 Б,  кв. 38, проживающий по адресу: Тверь, ул. Мичурина, д. 41, кв. 44, (свидетельство от 06.08.2004 о внесении в ЕГРЮЛ № 304690121900160) осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

           Для осуществления перевозки пассажиров предпринимателем получена лицензия  АСС-69-033646 на срок с 05.02.2007 по 04.02.2012, согласно которой владелец лицензии обязан обеспечить наличие лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии; представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности; выполнять Устав автомобильного транспорта;  установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом; осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

          В ходе  проверки, проведенной Управлением государственного автодорожного надзора по Тверской области, установлены нарушения, которые отражены в акте проверки  № 348 от 16-25.10.2007. С данным актом предприниматель ознакомлен под роспись, копия вручена нарушителю. По факту административного правонарушения в присутствии предпринимателя составлен протокол от 25 октября 2007г.  № 010235. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ правонарушителю разъяснены его права.

          Суд находит обоснованным привлечение предпринимателя Исаева Сергея Борисовича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с лицензией предприниматель обязан соблюдать правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, требования по обеспечению безопасности дорожного движения и т.д.

         Судом установлено и материалами дела подтверждено нарушение требований ФЗ от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27; Приказа Минстранса РФ от 30.06.00 № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте». А именно: послерейсовый медицинский осмотр водительского состава проводится не регулярно, отсутствуют документы, подтверждающие проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту АТС; не проведено обследование дорожных условий на маршруте перевозки пассажиров, с водителем Голубевым А.В. с 09.04.07 не проводились инструктажи; в отдельных путевых листах отсутствует расшифровка подписи механика при проведении техосмотра АТС при возвращении в гараж, в журнале регистрации путевых листов АТС не заполняются графы «Время выезда» и «Время возврата». 

        Факт нарушений подтвержден материалами дела и признан ответчиком.

        Суд признает обоснованными возражения предпринимателя о неправомерности вменения ему в качестве нарушения п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.07 №637 (месторасположение задних пассажирских сидений закрывает запасной выход), поскольку указанное автотранспортное средство предназначено для перевозок пассажиров, зарегистрировано в органах государственной автомобильной инспекции, прошло технический осмотр, имеет лицензионную карточку на данное транспортное средство, договор с Администрацией. Кроме того, положение о перевозках пассажиров в редакции 2006 г. официально не опубликовано. Статьей 14.1 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицензионных требований.

        Принимая во внимание характер правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, суд считает возможным назначить наказание в размере минимальном от предусмотренного данной нормой в сумме 3000 руб.

            Руководствуясь ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 202-206,  А П К  РФ, суд :

                                       Р Е Ш И Л :

       Привлечь предпринимателя Голубева Валерия Александровича, 09.03.1954 года рождения, уроженца г. Калинин, адрес регистрации: г.Тверь, пр-т 50 лет Октября, д. 34 Б,  кв. 38, проживающего по адресу: Тверь, ул. Мичурина, д. 41, кв. 44, (свидетельство от 06.08.2004 о внесении в ЕГРЮЛ № 304690121900160) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде взыскания административного штрафа в сумме 3000 рублей.                  

Выдать Управлению государственного автодорожного надзора по Тверской области исполнительный лист в порядке статьи 319 АПК РФ.   

      Штраф должен быть уплачен в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:  получатель: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001 ОКАТО 28401000000, КБК 106 116 90040 04 0000 140 "Прочие поступления от денежных взыскания (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов".

          Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

        Судья                                                                                                      О.М.Бажан