Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шаровой Н.Н., при участии представителей: заявителя — ФИО1, ответчика — ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях"

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала "Калининская атомная станция" (далее — Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области (далее — Управление) по установлению кадастровой стоимости земельного участка, выделенного под объекты учебно-тренировочного пункта, площадью 11695,0 кв.м., расположенного на землях поселений по адресу: <...>, кадастровый номер 69:48:08 02 17:0025 в размере 24025623 руб. 24 коп.

В обоснование своих требований заявитель указал, что Управлением кадастровая стоимость указанного участка необоснованно определена исходя из удельной кадастровой стоимости земельных участков с разрешённым видом использования "Земли учреждений и организаций народного образования" (2054 руб. 35 коп. за квадратный метр), поскольку согласно решению органа местного самоуправления спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику Общества в бессрочное пользование для нужд энергетики. Находящийся на этом земельном участке учебно-тренировочный пункт (в настоящее время переименованный в учебно-тренировочное подразделение) не является образовательным учреждением и не ведёт такой деятельности, его задачей является подготовка и поддержание должной квалификации персонала атомной станции Общества.

Управление в представленном отзыве, а также в судебном заседании заявленные требования не признало, указало, что в связи с тем, что основными задачами учебно-тренировочного пункта является организация, проведение и совершенствование профессионального обучения персонала, а также поддержание квалификации персонала, то есть осуществление образовательной функции, а не производственной, спорный земельный участок относится к землям организаций образования. Кроме того, Управление указало, что заявителю было известно об установлении кадастровой стоимости в оспариваемом размере уже в июле 2007 года при получении представителем правопредшественника Общества по его заявке сведений о земельном участке из государственного земельного кадастра с указанием кадастровой стоимости, и, следовательно, срок на подачу данного заявления пропущен.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявление Общества подлежит удовлетворению.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 69-АА № 350863 от 25.04.2003 спорный земельный участок площадью 11695 кв.м с кадастровым номером 69:48:08 02 17:0025, расположенный по адресу: <...>, выделенный под объекты учебно-тренировочного пункта, принадлежит заявителю на праве постоянного бессрочного пользования.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 31.05.2008 № 02-69/08-3-115461(лист дела 9) кадастровая стоимость указанного участка исчислена Управлением в размере 24025623 руб. 25 коп.

Из имеющихся в деле документов и пояснений сторон следует, что при расчете данной кадастровой стоимости Управлением было использовано указанное в материалах государственной кадастровой оценки земель поселений Тверской области (таблица № 18), утверждённых постановлением Губернатора Тверской области от 05.08.2002 № 270-па, значение удельной кадастровой стоимости, соответствующее виду функционального использования "Земли учреждений и организаций народного образования".

Однако спорный земельный участок нельзя отнести к данному виду функционального использования.

Из представленных Обществом документов следует, что расположенный на спорном участке учебно-тренировочный пункт не является образовательным учреждением, то есть учреждением или организацией образования.

Спорный земельный участок был закреплен в бессрочное пользование за правопредшественником Общества постановлением Главы Удомельского района Тверской области от 14.02.2001 № 79-1 (лист дела 13) для нужд энергетики.

В соответствии с Федеральными законами от 17.07.99 № 181‑ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и от 21.11.95 № 170‑ФЗ "Об использовании атомной энергии" приказом Федерального агентства по атомной энергии от 15.02.2006 № 60 утвержден документ "Организация работы с персоналом на атомных станциях", согласно которому учебно-тренировочные подразделения атомных станций являются подразделениями атомных станций и действуют в составе атомных станций. Целью учебно-тренировочных подразделений является формирование, сохранение и совершенствование знаний, навыков и умений персонала атомных станций для безопасной и надежной эксплуатации атомных станций.

В соответствии с положением об Учебно-тренировочном подразделении Калининской атомной станции (ранее — Учебно-тренировочное подразделение) оно является самостоятельным структурным подразделением Калининской АЭС. Его основными задачами являются: организация и проведение профессионального обучения в соответствии с требованиями нормативной документации в области использования атомной энергии на основе потребностей производственной деятельности АЭС; совершенствование профессионального обучения персонала АЭС.

То есть основной функцией Учебно-производственного подразделения является организация и проведение комплекса работ по подготовке и поддержанию квалификации персонала АЭС.

Таким образом, земельный участок, расположенный под Учебно-тренировочным подразделением, по виду функционального использования неправомерно отнесён Управлением к группе "Земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами". Следовательно установление размера кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 24025623 руб. 24 коп. является незаконным.

Довод Управления о пропуске заявителем срока на подачу заявления в арбитражный суд не подтвержден материалами дела. Согласно приложенным ответчиком документам в 2007 году представитель правопредшественника Общества подавал заявку в отношении иного земельного участка.

В соответствии с распиской о получении документов кадастровая выписка о земельном участке от 31.05.2008 № 02-69/08-3-115461 с указанием оспариваемой кадастровой стоимости была получена заявителем 19.06.2008. Согласно почтовому штемпелю на конверте заявление в арбитражный суд подано 18.09.2008, то есть в пределах трёхмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области по определению кадастровой стоимости земельного участка площадью 11695,0 кв.м., расположенного на землях поселений по адресу: <...>, кадастровый номер 69:48:0080217:0025, в размере 24 025 623 руб. 25 коп. и обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области устранить допущенные нарушения прав открытого акционерного общества "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" путём внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Взыскать с Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области в пользу открытого акционерного общества "Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья

О.В.Белов