Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейн Е. В., при участии представителей истца (заявителя) — Ксензовой Л. И., от ответчика – Бритова А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Тверь

к индивидуальному предпринимателю Бритову Анатолию Владимировичу г. Тверь

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Бритову Анатолию Владимировичу (далее – ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами с нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель в судебном заседании отказался от наказания предпринимателя за несоблюдение п. 18 Раздела 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.1995 №647«Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий»- журнал учета сверок сведений о ДТП с участием принадлежащих обществу транспортных средств с территориальными органами внутренних дел суду представлен, в остальной части требования поддержал.

Уточнение заявления принято судом (ст.49 АПК РФ).

Ответчик факт наличия нарушений не признал (аварийный выход в настоящее время и на момент проверки работает, водитель в маршрутных такси может не пристегиваться ( АТС класса «А» не оборудуется ремнями безопасности водителя).

Из материалов дела следует, что ответчик имеет лицензию № АСС-69-000358 сроком действия до 02.04.2011 на право осуществления перевозки пассажиров.

С 09.08.2010 по 10.08.2010 года сотрудниками Управления проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя ( по представлению УГИ БДД УВД Тверской области от 23.07.2010 г. № 17/4320) , в ходе которой выявлены нарушения, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), требований и условий перевозки, а именно: в нарушение п.4.7.4 ГОСТа Р 51709-2001 « Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» в АТС ответчика (автобус с г/н АМ 444 69) не работал в установленном порядке замок аварийного выхода, также ответчик не обеспечил выполнение правил дорожного движения своими работниками ( нарушена ст.20 ФЗ « О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.08.2010 №000193, актом проверки №302.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц ( предпринимателей) - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Согласно статье 2 того же закона лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 №402, предусмотрено, что одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности , т.е. эта норма определяет круг нормативных актов, которые могут устанавливать лицензионные требования и условия в области перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

С учетом изложенного , оценив материалы дела, суд считает, что административный орган представил достаточные доказательства, подтверждающие совершение обществом вменяемого ему административного правонарушения по событию нарушения им требований п.4.7.4 ГОСТа Р 51709-2001 « Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», т.к. в АТС ответчика (автобус с г/н АМ 444 69) на момент проверки не работал в установленном порядке замок аварийного выхода ( при этом «забывчивость» водителя не является обстоятельством, исключающим вину предпринимателя, не организовавшего в соответствии с требованиями законодательства процесс по безопасной перевозке пассажиров) , и приходит к выводу о доказанности в настоящем деле наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП.

Вместе с тем, вменение в вину предпринимателю непристегнутого ремня безопасности водителя по ст.14.1 КоАП РФ признается судом неправомерным, т.к. за данный вид правонарушения ответственность предусмотрена специальной нормой КоАП РФ - ст.12.6 КоАП РФ.

Нарушений при проверке процессуальных требований, носящих существенный характер, в деле не имеется.

Принимая во внимание, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, судом на него возлагается штраф в минимальном размере- 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Бритова Анатолия Владимировича, 22.10.1952 года рождения, уроженца г.Калинина, проживающего по адресу: 170033, г.Тверь, ул.Фадеева, д.32, кв.52, ОГРН 304690122300136, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 10611690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья А. А. Пугачев