Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н. , при участии представителя заявителя - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.09.2013, ИНН: <***>),

к Муниципальному учреждению "Администрация городского поселения - поселок Редкино" (171261, Тверская область, Конаковский район, пгт. Редкино, ул.Парковая, 45, -, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>),

о взыскании задолженности в сумме 5 073 746,34 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее - истец, Фонд) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению "Администрация городского поселения - поселок Редкино" (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности в сумме 5 073 746,34 руб., в том числе: 5 059 212,44 руб. -задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Тверской области за период с 01.01.2016 по 31.03.2023 и 14 533,90 руб. - проценты, начисленные в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ за период с 23.05.2023 по 05.06.2023, с последующим их начислением по день фактического погашения задолженности (с учетом уточнений).

До начала судебного заседания поступили следующие документы: от истца дополнительные документы (письмо и справочный расчет задолженности); от ответчика ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя с приложением акта сверки взаимных расчетов.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области является региональным оператором по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории Тверской области, созданным в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 28.06.2013 № 306-рп «О создании некоммерческой организации - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области».

В собственности муниципального образования находится помещение в многоквартирных домах (согласно реестру по состоянию на 01.03.2023, л.д.22-25). Поскольку ответчик является представителем собственника жилых помещений (муниципального образования), на него, как на уполномоченный орган местного самоуправления законом возлагается обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД. Поскольку указанная обязанность не была исполнена, то у ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2016 по 31.03.2023 года по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

28.04.2023 Фондом в адрес главы Муниципального учреждения администрации городского поселения поселок Редкино Конаковского района Тверской области направлена претензия № 233 7/2023-исх с требованием о погашении в течение 15 дней со дня получения претензии, образовавшейся за муниципальным образованием задолженности (получена ответчиком 06.05.2023).

На вышеуказанную претензию в адрес истца ответ не поступил, оплата не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (крыши, подвалы, лифтовое и инженерное оборудование и т.д.).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

По смыслу статей 39, 158 ЖК РФ собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата, за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно изменениям, внесенным в часть 1 статьи 181 ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, собственники помещений в МКД, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника в силу закона.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Тверской области принят и действует Закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» (далее – Закон № 43-ЗО), постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы».

Таким образом, обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в указанных МКД с 01 июля 2014 года.

В соответствии с п. 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения района.

Разногласий у сторон по перечню помещений в многоквартирных домов (т. 1 л.д. 22-25), по которым предъявлена задолженность по взносам на капитальный ремонт не имеется. Сторонами произведена сверка по адресам и помещениям.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств внесения взносов на капитальный ремонт.

Расчет суммы основного долга судом проверен, признан верным, соответствующим утвержденному тарифу и площади жилых помещений, а также периоду образования задолженности, арифметических разногласий у ответчика не имеется. Спора по разнесению платежей у сторон не имеется (акт сверки за период с ноября 2014 по ноябрь 2023 года, подписанного сторонами без возражений).

Тем не менее, ответчиком заявлены возражения в отношении размера взыскиваемых сумм задолженности, связанные с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - Пленум № 43) разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 20 Пленума № 43 к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

В соответствии с п. 21 Пленума N 43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (п. 2 ст. 206 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, между сторонами был подписан акты сверки взаимных расчетов за период 01.01.2014-01.06.2022 по состоянию на 01.06.2022.

Таким образом, учитывая разъяснения, приведенные в абз. 2 п. 20 Пленума № 43 и п. 21 Пленума N 43, учитывая наличие акта сверки от 01.06.2022 и срок на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным истцом требованиям на дату обращения в суд (07.06.2023 года) истек за период с 01.01.2016 по 31.03.2019 года.

Таким образом, задолженность, подлежащая взысканию, с учетом срока исковой давности по расчету суда составляет 2 543 459,32 руб. (за период с апреля 2019 года по март 2023 года), что соответствует справочному расчету истца и акту сверки за период с ноября 2014 по ноябрь 2023 года, подписанного сторонами без разногласий.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, истцом также заявлено требование о взыскании 14 533 руб. процентов, начисленных в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ за период с 23.05.2023 по 05.06.2023, с последующим их начислением по день фактического погашения задолженности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7), если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.06.2016 (раздел "Обязательственное право", вопрос N 2), не может служить основанием для отказа в иске о взыскании суммы санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства ее неправильная правовая квалификация истцом, обосновывающим свое требование пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на этот случай предусмотрена неустойка. В этом случае суд вправе взыскать проценты в пределах суммы неустойки, подлежащей взысканию в силу закона или договора.

Если размер процентов, рассчитанных на основании статьи 395 ГК РФ, превышает размер неустойки, суд при установлении факта нарушения денежного обязательства удовлетворяет исковые требования частично в пределах размера суммы неустойки, подлежащей взысканию. В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Обязанность своевременного внесения законодательно предусмотренных платежей (взносов на капитальный ремонт) возникает в силу закона, при этом, срок оплаты взносов на капитальный ремонт и возможность начисления пени законодателем не поставлены в зависимость от получения собственником платежных документов.

Срок исполнения обязательства является установленным (части 1, 3 статьи 171, часть 1 статьи 155 ЖК РФ) и он не связан с представлением должнику платежных документов. По истечении указанного срока должник считается просрочившим свое обязательство.

Для своевременного исполнения обязанности по оплате взносов ответчик, действуя разумно и добросовестно, мог обратиться к фонду за получением соответствующих счетов на оплату.

Таким образом, непредставление ответчику платежных поручений не может рассматриваться как просрочка кредитора (статья 406 ГК РФ). Ответчик, зная о наличии обязательств по оплате, предусмотренных законом, не доказал невозможность своевременного выполнения предусмотренной законом обязанности.

Согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В силу абзаца 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет установить, что до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г., расчет подлежащей взысканию на основании судебного решения законной неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления энергетических ресурсов за период до принятия решения суда производится на основании ставки рефинансирования, действовавшей на день вынесения судебного решения.

При этом, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

В рассматриваемом случае сумма основного долга, на которую производится начисление пени, ответчиком не погашена, задолженность взыскивается в судебном порядке, учитывая, что на дату рассмотрения настоящего спора ставка Банка России составляет 16% годовых, то с учетом указанных разъяснений, при расчете неустойки подлежит применению ставка в размере 9,5%.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд принимая во внимания положения абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика законную неустойку на основании статей 329, 330 ГК РФ и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, что составляет 11 276 руб. за период с 23.05.2023 по 05.06.2023 с учетом установленной судом суммы основного долга, подлежащей взысканию.

Последующее начисление неустойки в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ начиная с 06.06.2023 по день фактического погашения долга, соответствует положениям пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" и, следовательно, является правомерным, поскольку денежное обязательство на момент рассмотрения судом предъявленных истцом требований по существу ответчиком исполнено не было. Доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина не в полном размере, с Фонда подлежит взысканию в федеральный бюджет 73 руб. государственной пошлины, исходя из суммы требований, заявленных истцом с учетом уточнений.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального учреждения "Администрация городского поселения - поселок Редкино" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>) в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.09.2013, ИНН: <***>) 2 554 735,32 руб., в том числе: 2 543 459,32 руб. - задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с апреля 2019 года по март 2023 года, 11 276 руб. - неустойки за период с 23.05.2023 по 05.06.2023 года, с последующим начислением неустойки на основании ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на сумму основного долга с 06.06.2023 года по день фактического погашения задолженности и расходы по госпошлине в сумме 24 355 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.09.2013, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 73 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.С. Антонова