Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейн Е. В., при участии представителей истца (заявителя) — ФИО1, ФИО2 ответчика –ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Торопец

к Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области, г. Нелидово

об отмене решения от 31.08.2009 №7138

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд к Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области (далее – ответчик, налоговый орган) с заявлением об отмене решения от 31.08.2009 №7138 в части доначисления 3348 руб. ЕНВД, а также начисления соответстующих пеней и штрафа.

В обоснование своих требований заявитель указывает на то, что за ним не закреплена обязанность по регистрации в качестве налогоплательщика ЕНВД в г. Западная Двина, налог по месту регистрации- в г. Торопец уплачен им своевременно, налоговым органом не доказан сам факт осуществления деятельности по иному, нежели, указанному в декларации адресу.

Ответчик требования предприятия частично признал ( принимая во внимание изменение коэффициента К 2 по г. Западная Двина- акт сверки расчетов), пояснил, что доначисление налога обусловлено тем, что в ходе камеральной налоговой проверки ( Акт от 20.07.2009 г. № 4019) было установлено, что заявителем осуществлялась мелкорозничная торговая деятельность из сборно- разборной палатки на рынке в г. Западная Двина, однако налог по данному основанию им не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Пунктом 3 статьи 346.29 НК РФ в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, используется физический показатель "площадь торгового зала (в квадратных метрах)", а в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничной торговли, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети - "торговое место".

В силу статьи 346.29 НК РФ налогоплательщик, осуществляющий розничную торговлю через такие объекты стационарной торговой сети, исчисляет ЕНВД с применением физического показателя базовой доходности "торговое место".

Суд установил и материалами дела ( договор аренды №73 от 05. 01.2008 г. и информация арендодателя) подтверждается, что арендованные заявителем в проверяемый период ( 1 квартал 2009 г.) торговые места, расположенные по адресам: <...> подпадают под понятие "торговое место", следовательно, подлежат налогообложения в виде ЕНВД.

Плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги, а не только те, кто зарегистрирован в качестве налогоплательщика в налоговом органе, как ошибочно полагает заявитель.

Обязанности налогоплательщика (в том числе своевременно и в полном размере уплачивать налоги), представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения возникают при наличии объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Установление местных налогов и сборов согласно Федеральному закону от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к ведению муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, право установления местных налогов и сборов принадлежит органам местного самоуправления.

Названный налог введен как на территории г. Торопец, так и на территории г. Западная Двина.

Фактически осуществляя коммерческую деятельность в г. Западная Двина заявитель вправе пользоваться услугами муниципальной милиции, городского пассажирского транспорта, по уборке территории, а также услугами, связанными с содержанием жилищного фонда и объектов соцкультбыта.

Уклонение же лица, осуществляющего коммерческую деятельность на территории муниципального образования , от уплаты местных налогов и сборов влечет ущемление интересов жителей соответствующего муниципального образования и фактически означает перекладывание бремени по формированию бюджета муниципального образования на других налогоплательщиков, осуществляющих, как и истец, коммерческую деятельность на данной территории, но при этом уплачивающих местные налоги и сборы.

Довод заявителя об обязанности уплаты им ЕНВД исключительно в г. Торопец отклоняется судом по следующим основаниям.

Во-первых, для уплаты местных налогов фактическое место расположения (нахождения) и осуществления коммерческой деятельности хозяйствующим субъектом имеет важное значение.

Во-вторых, при провозглашении государством финансовой самостоятельности и обособленности органов местного самоуправления, их бюджетов уплата налогов и сборов в бюджет одного муниципального образования не является основанием для освобождения от уплаты налогов и сборов в бюджет другого муниципального образования (при наличии двух торговых мест).

Принимая изменение органом местного самоуправления в г. Западная Двина коэффициента К2 за 1 квартал 2009 г. задним числом ( данное обстоятельство улучшает положение налогоплательщика), 558 руб. ЕНВД и 26 руб. 90 коп. пени начислены налоговым органом неправомерно, штраф же им определен с учетом положения ст.112,114 НК РФ в сумме 100 руб., оснований для его отмены у суда нет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области от 31.08.2009 №7138 в части доначисления предпринимателю ФИО1 558 руб. ЕНВД и 26 руб.90 коп. пени.

В остальной части -в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №5 по Тверской области в пользу предпринимателя 100 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, определенные АПК РФ, в суды вышестоящих инстанций.

Судья: А.А. Пугачев