АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
24 ноября 2008 г.
г.Тверь
Дело № А66-8946/2008
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бажан О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Редькиной В.В., при участии представителей: заявителя – Овсянниковой Г.А., ответчика – Удодова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области
к арбитражному управляющему Удодову Виталию Валерьевичу, г.Тверь
о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Удодова Виталия Валерьевича (далее - ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Истец поддержал исковые требования.
Ответчик заявил возражения.
Из материалов дела и пояснений сторон установлено:
Решением Арбитражного суда Тверской области от 19 июня 2008 года по делу № А66-7590/2007 МУП «ЖКХ», пгт.Кесова Гора Тверской области было признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим назначен Удодов Виталий Валерьевич.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области проведена проверка деятельности Удодова В.В. как конкурсного управляющего.
В результате проверки выявлены следующие нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон).
В силу п.3 ст.143 Закона конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности. Конкурсный управляющий с момента своего назначения представил один отчет о своей деятельности по приложению №4 и №5 в 4 квартале 2008 года. Не представил отчет по приложению №4 и №5 в 3 квартале 2008 года.
В нарушение п.11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299 приказы об увольнении и письма о закрытии расчетных счетов к отчетам конкурсного управляющего не приложены.
Пунктом 1 статьи 143 Закона установлено, чтоконкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
За весь период конкурсного производства проведено одно собрание кредиторов 05.11.2008. Не проведено собрание и не представлен отчет собранию кредиторов в июле-августе-сентябре 2008 года.
В соответствии со ст. 133 Закона конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основой счет должника). На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. В нарушение данной нормы конкурсный управляющий осуществлял денежные операции через кассу предприятия-должника. Денежные средства, поступившие в ходе конкурсного производства, на расчетный счет не перечислял.
Согласно п. 5 ст. 134 данного Закона при оплате труда работников, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить платежи, выплата которых возложена законом на работодателей. В нарушение Закона, удержания не производились.
В нарушение п.2 ст.855 ГК РФ конкурсный управляющий нарушил порядок удовлетворения текущих платежей.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административных правонарушениях от 11.11.2008.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФнеисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена с. 3 ст.14.13 К о А П РФ относится к правонарушениям с формальным составом. Оно считается оконченным с момента невыполнения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности / банкротстве/, ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения убытков у конкурсных кредиторов и /или/ должника. Следовательно, не наступление вредных последствий не является признаком малозначительности данного правонарушения. Допущенное нарушение же привело к затягиванию конкурсного производства.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, суд находит подлежащими удовлетворению требования заявителя о привлечении Удодова Виталия Валерьевича к административной ответственности и считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 202-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области
РЕШИЛ:
Привлечь арбитражного управляющего Удодова Виталия Валерьевича 11 мая 1981 года рождения, уроженца г.Калинина, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 07.09.2006 серия 69 № 001573402, регистрация за основным государственным номером 306695025000055, проживающего по адресу: г.Тверь, Молодежный бульвар, д.1, кв.45, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.
Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области), ИНН 6901067121, КПП 690101001, р/счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, ОКАТО 28401000000, КБК 32111690040040000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.
Исполнительный лист выдать Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Бажан О.М.