22 декабря 2021 года | г.Тверь | Дело № А66-9657/2021 |
(резолютивная часть объявлена 20 декабря 2021)
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карандашовой О. Е., при участии при участии представителей сторон: от истца - ФИО1, ФИО2 (онлайн) - по доверенностям, от ответчика ГБУК Тверской области "Тверской государственный объединенный музей" - ФИО3 (онлайн), по доверенности, от третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО4, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании в режиме "онлайн" дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Волга-Тверь", Тверская область, Конаковский район, д. Едимоновские Горки,
к ответчикам: к Государственному бюджетному учреждению культуры Тверской области "Тверской государственный объединенный музей", г. Тверь, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь,
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области,
о признании недействительным соглашения, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Волга-Тверь", Тверская область, Конаковский район, д. Едимоновские Горки (далее –истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению культуры Тверской области "Тверской государственный объединенный музей", г. Тверь (далее- ответчик, Музей), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь, (далее – ответчик, Теруправление) о признании недействительным Соглашения об установлении сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.10.2020, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области и Государственным бюджетным учреждением культуры Тверской области "Тверской государственный объединенный музей", которым установлен сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:259 в пользу Государственным бюджетным учреждением культуры Тверской области "Тверской государственный объединенный музей"; о применении последствий недействительности сделки в виде погашения в ЕГРН записей от 30.12.2020 о государственной регистрации № 69:15:0000009:259-69/068/2020-1 и № 69:15:0000009:259-69/068/2020-2 о регистрации сервитута.
Определением от 27 сентября 2021 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г. Тверь, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежаще, Теруправление заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец поддержал иск в полном объеме, мотивируя его пунктами 1 и 3 статьи 166, пунктом 1 статьи 167, пунктами 1 и 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.23, 39.24, п. 4 ст. 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации. Истец считает, что оспариваемое соглашение об установлении сервитута заключено без согласовании с ним, как собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке и впоследствии- арендатором указанного земельного участка, без проведения необходимых кадастровых работ, на срок, превышающий срок безвозмездного пользования спорным земельным участком.
Ответчик ГБУК Тверской области "Тверской государственный объединенный музей" возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.
Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области возражало против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, которое в порядке ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонено судом в связи с тем, что поставленные в ходатайстве вопросы, требующие разрешения в ходе судебной экспертизы, не сходят в предмет доказывания по настоящему делу.
Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, Общество является собственником 83 объектов недвижимости на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.03.2020 № 3117. Государственная регистрация права собственности истца на объекты недвижимости осуществлена 17.07.2020 года.
Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000009:259, площадью 44 991 кв. м. , местоположение Тверская область, р-н Конаковский, с/пос. Юрьево-Девическое, район д. Едимоново (далее- земельный участок).
Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации.
Распоряжением Теруправления от 03.02.2021 года № 33-р « О предоставлении в аренду ООО «Волга-Тверь» земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации» земельный участок предоставлен истцу в аренду. Между истцом и Теруправлением заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 03.02.2021 № 624 (далее- Договор аренды).
В соответствии с п. 2.1 Договора аренды договор действует по 02.02.2070 и вступает в силу с момента его подписания сторонами.
Разделом 4 Договора аренды предусмотрены размер и условия внесения арендной платы.
Пунктом 2.2 Договора аренды предусмотрено, что условия Договора, предусмотренные разделом 4 Договора, распространяются на отношения сторон, возникшие с 17.07.2020 года.
В пункте 1.3 Договора аренды прописано, что на участке установлены ограничения (обременения): согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27 января 2021 года № КУВИ-002/2021-4009049: посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером 69:15:0000009:2011, на основании Соглашения об установлении сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.10.2020 установлен сервитут в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Тверской государственный объединенный музей».
Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000009:2011, общей площадью 9 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, с/п Юрьево-Девическое, район д. Евдимоново, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:259 с сохранением исходного в измененных границах. Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 утверждена Распоряжением Теруправления от 09.01.2020 № 69-1-р.
Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 поставлен на кадастровый учет 05.02.2020 и на основании распоряжения Теруправления от 29.04.2020 № 116-р и договора безвозмездного пользования от 29.04.2020 № 9-з/20-БП передан в безвозмездное пользование Музею сроком на 11 месяцев.
Распоряжением Теруправления от 26.05.2020 № 133-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в государственную собственность Тверской области» земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 передан в государственную собственность Тверской области, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН 03.06.2020.
На земельном участке с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 установлен памятный поклонный крест на месте прощания святого благоверного князя ФИО5 с супругой княгиней ФИО6.
Для осуществления доступа на территорию земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 между Теруправлением и Музеем 15.10.2020 года было заключено соглашение об установлении сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с п. 1.1 которого собственник (Теруправление) предоставляет пользователю (Музею) право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 69:15:0000009:259 на часть земельного участка площадью 795 кв.м.
В соответствии с п. 1.3 Соглашения о сервитуте цель и основания установления сервитута- для осуществления доступа на территорию земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:2011.
Согласно пункту 1.4 Соглашения о сервитуте границы сервитута определены на схеме расположения границ сервитута на кадастровом плане территории, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение № 1).
Пунктом 2.1 Соглашения о сервитуте установлен срок его действия- на 49 лет по 14.10.2069.
Осуществление Сервитута Пользователем в соответствии с пунктом 3.3 Соглашения о сервитуте происходит в следующем порядке:
-проход физических лиц к земельному участку, указанному в п. 1.3 соглашения;
-проезд автотранспорта к земельному участку, указанному в п. 1.3 соглашения.
Согласно пункту 3.4 Соглашения о сервитуте время пользования сервитутом- Пользователем- круглосуточно.
Истец, считая, что Соглашение о сервитуте заключено с нарушением закона, нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым исковым заявлением.
Рассматривая дело, суд исходил из следующего:
в силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст.2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Согласно статье 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.
Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.
В силу статей 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.
В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Как следует из разъяснений пункта пункту 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.
Таким образом, для удовлетворения требования истца о применении последствий недействительности Соглашения о сервитуте истец, не являющийся стороной указанного соглашения, должен доказать, что данным соглашением нарушаются его законные права и интересы, и применение последствий недействительности соглашения является единственным способом его восстановления.
В соответствии с п. 1 и 4 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) предусматривает, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка.
В рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 образован и поставлен на кадастровый учет 05.02.2020, т.е. до заключения истцом договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.03.2020 года.
Передача указанного земельного участка в безвозмездное пользование Музею произведена 29.04.2020, т.е. до регистрации права собственности истца на объекты недвижимости (17.07.2020 года).
Оспариваемое соглашение об установлении сервитута от 15.10.2020 года заключено до предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000009:259 в аренду (03.02.2021 года).
Распространение пунктом 2.2 Договора аренды земельного участка от 03.02.2021 № 624 условий договора , предусмотренных разделом 4 Договора (размер и условия внесения арендной платы) на отношения Сторон, возникшие с 17.07.2020, не свидетельствует о том, что с указанной даты у истца возникло право аренды на указанный земельный участок.
При указанных обстоятельствах довод истца о том, что он должен являться стороной соглашения о сервитуте не соответствует требованиям ст. 39.24 ЗК РФ и обстоятельствам дела.
Более того, согласованным сторонами договора условием договора аренды земельного участка от 03.02.2021 № 624 является установление на участке ограничения в виде обременения его сервитутом по соглашению об установлении сервитута от 15.10.2020 года.
Заключение истцом договора аренды земельного участка с обременением его сервитутом соответствует принципу свободы договора, предусмотренному п. 1 ст. 421 ГК РФ.
Доказательств того, что указанный договор аренды был навязан истцу, материалы дела не содержат.
Проанализировав собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что Соглашение об установлении сервитута не нарушало права и законные интересы истца, поскольку на момент его заключения истец не обладал правом аренды на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000009:259, добровольно согласился на его аренду с учетом установленного сервитута, подписав договор аренды земельного участка от 03.02.2021 № 624 с указанным условием.
Довод истца о том, что Соглашение о сервитуте незаконно заключено на срок, превышающий срок безвозмездного пользования Музеем земельным участком с кадастровым номером 69:15:0000009:2011, судом отклоняется.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.24 ЗК РФ арендатор или землепользователь, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.
На основании распоряжения Теруправления от 29.04.2020 № 116-р и договора безвозмездного пользования от 29.04.2020 № 9-з/20-БП земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 был передан в безвозмездное пользование Музею сроком на 11 месяцев, что соответствует пп. 1 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно пункту 2 статьи 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.
По истечении 11 месяцев Музей продолжил пользоваться земельным участком с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 в отсутствии возражений Теруправления, в связи с чем, на момент заключения оспариваемого Соглашения о сервитуте от 15.10.2020 года договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 69:15:0000009:2011 считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Несогласие истца с границами установленного сервитута не может являться основанием для признания недействительным соглашения об установлении сервитута, а может быть реализовано путем обращения в суд с исковым заявлением об изменении границ сервитута, проходящего по земельному участку, находящемуся в аренде истца.
Избрание истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце.
Руководствуясь ст. ст. 156, 167-171 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Судебные расходы по уплате госпошлины оставить на истце.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.
Судья Л.Ю. Голубева