Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным действий по исключению недействующего юридического лица ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и исключении из ЕГРЮЛ записи №2177031933142 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>), внесенную Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области 20.11.2017г.

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО1 (доверенность от 29.03.2018г.),

от Ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2018г.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» обратилось в Арбитражный суд Томской области к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Томской области о признании незаконным действий по исключению недействующего юридического лица ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и исключении из ЕГРЮЛ записи №2177031933142 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>), внесенную Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области 20.11.2017г. (в редакции заявления от 24.04.2018г.).

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему, указав, в том числе, что решением Арбитражного суда Томской области от 24.11.2017г. по делу №А67-7201/2017 с ООО «Игромир-Томск» в пользу заявителя взыскано 231 525 руб. 37 коп. Определение суда о принятии иска к производству было вынесено 25.09.2017г., то есть до внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО 2Игромир-Томск» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

-при наличии в производстве арбитражного суда дела по исковым требованиям к лицу, находящемуся в процессе ликвидации, является основанием, исключающим возможность ликвидации юридического лица в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ по той причине, что норма, содержащаяся в п. 5 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ и устанавливающая запрет на ликвидацию юридического лица в таком случае, является общей и обязательной к исполнению.

Представитель Ответчика против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, мотивируя тем, что на момент вынесения решения об исключении ООО «Игромир-Томск» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность, у налогового органа имелись основания, предусмотренные п. 1 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ;

- регистрирующим органом соблюден порядок направления сведений в «Вестник государственной регистрации» о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в срок, установленный в закон;

- положения п. 5 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ в настоящем случае не применяется, поскольку ООО «Игромир-Томск» не находилось в ликвидации по решению его учредителя.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, отзыве и дополнении к ним.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Игромир-Томск» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по г.Томску 05.02.2014г. за ОГРН <***>, ИНН <***>.

28.07.2017г. в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области в отношении ООО «Игромир-Томск» принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц №3263.

Указанное решение регистрирующим органом опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 02.08.2017г.

20.11.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) №2177031933142.

ООО «Сибтехносервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области по исключению недействующего юридического лица ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и исключении из ЕГРЮЛ записи №2177031933142 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>), внесенную Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области 20.11.2017г., которое, по мнению суда, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), введены Федеральным законом от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с целью актуализации данных ЕГРЮЛ, его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту: Федеральный закон №129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило то обстоятельство, что ООО «Игромир-Томск» за последние 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, не представляло налоговую и бухгалтерскую отчетность (последняя дата предоставления отчетности 30.07.2015) и не осуществляло операции по банковским счетам (сведения об открытых банковских счетах отсутствуют), что подтверждается справками Инспекции № 24-2-1428.

На основании изложенного и принимая во внимание отсутствие у Инспекции доказательств, подтверждающих хозяйственную деятельность ООО «Игромир-Томск», регистрирующим органом 28.07.2017г. принято решение №3263 о предстоящем исключении ООО «Игромир-Томск» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 02.08.2017г. Данное сообщение содержало в себе как информацию о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, так и сведения относительно срока и адреса направления заявления, в том числе, лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявления от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, не поступили, регистрирующий орган 20.11.2017 внес в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Игромир-Томск» как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность (номер записи 2177031933142).

Таким образом, процедура, предшествующая исключению из реестра ООО «Игромир-Томск», регистрирующим органом соблюдена.

В обоснование заявленных требований Общество, со ссылкой на п. 5 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ, указывает на то, что решением Арбитражного суда Томской области от 24.11.2017г. по делу №А67-7201/2017 с ООО «Игромир-Томск» в пользу заявителя взыскано 231 525 руб. 37 коп. Определение суда о принятии иска к производству было вынесено 25.09.2017г., то есть до внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Игромир-Томск» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, что является основанием, исключающим возможность ликвидации юридического лица.

Вместе с тем, Заявителем не учтено, что само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица, не является в силу норм действующего законодательства основанием, препятствующим применению регистрирующим органом в отношении такого юридического лица процедуры исключения, факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами закон не относит к обстоятельствам, препятствующим исключению его из государственного реестра юридических лиц (статья 21.1 Федерального закона №129-ФЗ).

Положения п. 5 ст. 20 Федерального закона №129-ФЗ подлежат применению в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Вместе с тем, доказательств того, что в адрес регистрирующего органа поступало определение о принятии искового заявления к производству по названному судебному делу, в том числе в рамках пункта 5 статьи 20 Федерального закона «129-ФЗ, заявителем не представлено.

Кроме того, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению. Решение суда по делу №А67-7201/2017 от 24.11.2017г. в адрес регистрирующего органа также не поступало.

При этом, ООО «Сибтехносервис», как кредитор, своим правом, установленным п. 4 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ о направлении заявления не воспользовался, заявления в регистрирующий орган не представил.

Поскольку кредиторы или какие-либо иные лица в установленный срок заявления о прекращении процедуры исключения ООО «Игромир-Томск» из Единого государственного реестра юридических лиц не представили, каких-либо иных заявлений в налоговый орган также не поступило, на регистрирующем органе лежала обязанность завершить процедуру исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с нормами статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ.

При этом суд считает возможным отметить, что разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента.

В рассматриваемом случае Заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Оснований, препятствующих заявителю, выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, Обществом не указано, из материалов дела также не следует.

К тому же срок, установленный п.3 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, не является пресекательным, а нормы названного Федерального закона не связывают с его несоблюдением возможности признания незаконной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 №26-П, определения от 17.01.2012 №143-О-О, от 24.09.2013 №1346-О, от 26.05.2016 №1033-О и др.), правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

При этом суд отмечает, что в силу положений п. 8 ст. 63, п. 5.2 ст. 64, п. 2 ст. 64.2 ГК РФ в случае наличия неисполненных требований кредитор не лишен права обратиться в суд с требованием о распределении обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица.

В то же время следует отметить, что при отсутствии такого имущества само по себе нахождение в государственном реестре записи о том, что юридическое лицо, фактически не осуществляющее движения денежных средств по банковским счетам и не представляющее предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отчетность, является действующим, к восстановлению прав кредитора не приведет.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, принимая во внимание, что процедура, предшествующая исключению из реестра ООО «Игромир-Томск» регистрирующим органом соблюдена, учитывая, что Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.4 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ, но такого заявления не направил, отсутствие доказательств того, что регистрирующий орган на момент исключения ООО «Игромир-Томск» из ЕГРЮЛ располагал сведениями о наличии непогашенной задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области по исключению недействующего юридического лица ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» из Единого государственного реестра юридических лиц и исключения из ЕГРЮЛ записи №2177031933142 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>), внесенную Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области 20.11.2017г.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований ООО «Сибтехносервис» о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области по исключению недействующего юридического лица ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» из Единого государственного реестра юридических лиц и исключения из ЕГРЮЛ записи №2177031933142 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>), внесенную Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области 20.11.2017г., следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, Арбитражный суд Томской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Томской области о признании незаконными действий по исключению недействующего юридического лица ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и исключении из ЕГРЮЛ записи №2177031933142 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) в отношении ООО «ИГРОМИР-ТОМСК» (ИНН <***>), внесенную Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области 20.11.2017г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Чиндина Е. В.