Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сибтрансмаш" ИНН ОГРН (далее по тексту: «Заявитель», «Общество»)

к Администрации Томской области ИНН <***> ОГРН <***> (далее по тексту: «Ответчик»)

о признании незаконным и отмене распоряжения Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра».

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от Заявителя: ФИО1 (паспорт <...>, доверенность от 19.03.2011г.), ФИО2 (паспорт <...>, доверенность от 26.07.2010г.);

от Ответчика: ФИО3 (удостоверение №231 от 04.02.2010г., доверенность №29 от 29.03.2011г.), ФИО4 (удостоверение №200 от 28.09.2010г., доверенность №60 от 28.09.2010г.).

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибтрансмаш» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Администрации Томской области о признании незаконным и отмене распоряжения Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра» (далее по тексту: «распоряжение №156-ра»).

Представители ООО «Сибтрансмаш» в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях по делу, отметили в частности, что распоряжением Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра незаконно распространено действие ограничения в пользовании участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, установленное распоряжением Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра «О приостановлении права пользования участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, расположенным в двух километрах на север от с. Корнилово Томского района Томской области (далее по тексту: «распоряжение от 30.07.2010г. №662-ра»), предоставленного ООО «Сибтрансмаш», на отношения, возникшие с 01 октября 2010 года, поскольку акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие

Кроме того, на момент вынесения распоряжения Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», со стороны ООО «Сибтрансмаш» были устранены все выявленные нарушения лицензионных требований и правил пользования недрами, послужившие основанием для принятия Администрацией Томской области распоряжения №662-ра от 30.07.2010г., в связи с чем, оснований для продления действия ограничения в пользовании участком недр у Ответчика не имелось.

Распространение действия ограничения в пользовании участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, установленное распоряжением от 30.07.2010г. №662-ра на отношения, возникшие с 01 октября 2010 года, нарушают права и законные интересы Общества, поскольку ограничивают предпринимательскую деятельность последнего, связанную с добычей полезных ископаемых – керамзитовых глин, в связи с чем, по мнению представителей ООО «Сибтрансмаш», заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представители Ответчика в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях по делу, отметили в том числе, что предметом правового регулирования распоряжения №156-ра является продление срока действия иного ненормативного правового акта - распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010 № 662-ра «О приостановлении права пользования участком недр, включающим II Корниловское месторождение, расположенным в двух километрах на север от с.Корнилово Томского района, Томской области, предоставленного ООО «Сибтрансмаш», которым до 01.10.2010г. было приостановлено права пользования предоставленным Заявителю участком недр по причине нарушения последним условий лицензионных требований и правил пользования недрами, и которые на момент вынесения оспариваемого акта устранены не были.

Администрацией Томской области и ООО «Сибтрансмаш» было подписано Дополнение 1 к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II Корниловское месторождение (зарегистрировано 09.09.2010г. за №348/ТОМ00823ТЭ), в соответствии с которым в состав названной лицензии были включены условия пользования недрами на II Корниловском месторождении, согласно которым ООО «Сибтрансмаш» обязано было заключить договоры аренды земельных участков непосредственно с собственниками таких участков и провести перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности до 30.09.2010 в границах планируемой отработки месторождения, после чего продолжить разработку месторождения (п/п. «ж» п.6 Дополнения №1).

В связи с тем, что по состоянию на 30.09.2010 года данные действия Обществом произведены не были, между Администрацией Томской области и ООО «Сибтрансмаш» было подписано Дополнение № 2 к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II Корниловское месторождение керамзитовых глин (зарегистрировано 03.11.2010г. за №56/ТОМ00823ТЭ), согласно которому ООО «Сибтрансмаш» обязано было продолжать разработку месторождения лишь после заключения договоров аренды, пользования непосредственно с собственниками земельных участков и перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в границах планируемой отработки до 31.01.2011 года.

Таким образом, до совершения указанных действий Заявитель не вправе был осуществлять какие-либо мероприятия по разработке участка недр, о чем ему было известно, и с чем он согласился, подписав указанные дополнения к лицензии.

Согласно ч.7 ст.21 Закона о недрах право пользования недрами может быть восстановлено в полном объеме в случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление права пользования недрами, устранены.

Учитывая то обстоятельство, что выявленные нарушения лицензионных требований как по состоянию на 01.10.2010 года, так и на момент вынесения оспариваемого акта устранены не были, Администрацией Томской области правомерно было издано распоряжение № 156-ра, которым было внесено изменение в распоряжение №662-ра в части срока приостановления права пользования участком недр.

Данная процедура не идентична процедуре приостановления права пользования участком недр, поскольку указанное право было приостановлено с 30.07.2010 года и уполномоченным органом – Администрацией Томской области не восстанавливалось.

Кроме того, ООО «Сибтрансмаш» в данных обстоятельствах и при наличии подписанных дополнений к лицензиям не вправе было осуществлять какую-либо деятельность на данном участке недр, в связи с чем, факт нарушения права последнего в сфере предпринимательской деятельности отсутствует.

На основании изложенного, распоряжение Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями законодательства, с учетом всех обстоятельств дела и отмене не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований, следует отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Сибтрансмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица Муниципальным учреждением «Томская регистрационная палата» 05.09.2001г. за №27205/15255, внесено в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, ИНН <***>.

30.07.2010г. Администрацией Томской области, в связи с выявленными нарушениями Обществом лицензионных условий и правил пользования недрами, было вынесено распоряжение №662-ра «О приостановлении права пользования участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, расположенным в двух километрах на север от с.Корнилова Томского района Томской области, предоставленного ООО «Сибтрансмаш», согласно которому приостановлено право пользования: участком недр, предоставленным ООО «Сибтрансмаш» в соответствии с лицензией ТОМ 00823 ТЭ с целевым назначением: поиск, разведка, добыча керамзитового сырья на II-ом Корниловском месторождении,
расположенном в Томском районе Томской области, на срок до 01 октябри 2010
года.

В связи с тем, что выявленные нарушения лицензионных условий и правил пользования недрами, в установленные сроки (до 30.09.2010г., до 01.10.2010г., до 31.01.2011г.), а также на момент вынесения оспариваемого акта Обществом устранены не были, 04.03.2010г. Администрацией Томской области вынесено распоряжение №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», действие которого было распространено на отношения, возникшие с 01 октября 2010г., и в соответствии с которым срок действия распоряжения от 30.07.2010г. №662-ра продлен до момента устранения ООО «Сибтрансмаш» выявленных нарушений условий лицензии и установленных правил пользования недрами (пункты 2, 3 Распоряжения).

ООО «Сибтрансмаш», считая распоряжение Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», незаконным и нарушающим его законные права и интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое удовлетворению не подлежит, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ст.10.1 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр является, в том числе принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

- о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

Предоставление недр в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленный формы бланк с государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (ст.11 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах»).

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (ст.12 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах»).

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (п.2 ст.20 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах»).

В соответствии со ст.21 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», в случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует: что основанием возникновения права пользования участками недр является, принятое, в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которое оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении, заранее оговоренных, условий; что право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии или установленных правил пользования недрами, обязательных для исполнения; что в случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме органом, выдавшим данную лицензию.

Как следует из материалов дела, 30.07.2010г. Администрацией Томской области, в связи с допущенными со стороны Общества нарушениями лицензионных условий и правил пользования недрами, выразившимися в пользовании участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, расположенным в двух километрах на север от с.Корнилова Томского района Томской области, без заключения последним договоров аренды, пользования непосредственно с собственниками земельных участков и без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в границах планируемой отработки, издано распоряжение №662-ра «О приостановлении права пользования участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, расположенным в двух километрах на север от с.Корнилова Томского района Томской области, предоставленного ООО «Сибтрансмаш», согласно которому было приостановлено право пользования участком недр - II Корниловском месторождением, расположенном в Томском районе Томской области, предоставленным Заявителю, в соответствии с лицензией ТОМ 00823 ТЭ с целевым назначением - поиск, разведка, добыча керамзитового сырья, на срок до 01 октября 2010года.

09.09.2010г. между Администрацией Томской области и ООО «Сибтрансмаш» было подписано Дополнение №1 к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II Корниловское месторождение керамзитовых глин (зарегистрировано 09.09.2010г. за №348/ТОМ00823ТЭ), в соответствии с которым в состав указанной лицензии были включены такие обязательные условия, как: заключение Обществом договоров аренды земельных участков непосредственно с собственниками таких участков и осуществление перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в границах планируемой отработки, с определением срока исполнения - до 30.09.2010г. (п/п. «ж» п.6.1 Дополнения).

В соответствии с Дополнение № 2 от 03.11.2010г. к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II Корниловское месторождение керамзитовых глин, подписанным между Администрацией Томской области и Обществом (зарегистрировано 03.11.2010г. за №56/ТОМ00823ТЭ), ООО «Сибтрансмаш» обязано было продолжать разработку указанного месторождения лишь после заключения последним договоров аренды, пользования непосредственно с собственниками земельных участков и перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в границах планируемой отработки до 31.01.2011 года.

Таким образом, одним из требований, при выполнении которого ООО «Сибтрансмаш», в соответствии с лицензией ТОМ 00823 ТЭ, имело право на добычу полезных ископаемых – керамзитовых глин, на участке недр, включающем II-Корниловское месторождение, являлось выполнение последним следующих условий: заключение Обществом непосредственно с собственниками земельных участков договоров аренды земельных участков и осуществление мероприятий по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в границах планируемой отработки.

Согласно ст.7 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», участки недр, предоставляемые в пользование для добычи полезных ископаемых, предоставляются пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённой Министерством природных ресурсов РФ от 07.02.1998 № 56 и Госгортехнадзором РФ от 31.12.1997 № 58 (Зарегистрированной в Минюсте РФ 13.03.1998 N 1485) горный отвод предоставляется пользователю недр для добычи полезных ископаемых.

Добыча полезных ископаемых осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода и в пределах этих границ (п.5 Инструкции).

Таким образом, горный отвод является границей планируемой отработки на участке недр, предоставленном в соответствии с лицензией для целей разведки и добычи полезного ископаемого.

Из анализа положений статей 25, 40, 41, 43 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земельного участка по своему усмотрению в границах, установленных действующим законодательством, возможно только при наличии надлежащим образом оформленного права на земельный участок.

В связи с добычей полезных ископаемых осуществляется перевод земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в состав земель промышленности (п.8 ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что доказательств, свидетельствующих о выполнении ООО «Сибтрансмаш», на момент вынесения оспариваемого акта - распоряжения Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», требований действующего законодательства и условий, закрепленных в дополнениях №1 и №2 к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II-Корниловское месторождение керамзитовых глин, в части заключения Обществом договоров аренды земельных участков непосредственно с собственниками указанных земельных участков и проведения мероприятий по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в границах планируемой отработки, не имеется.

Так из Плана работ по рекультивации отработанных площадей. Корниловское II месторождение (т.2 л.д.131), следует, что вскрытый участок, планируемой к отработке площади, частично находится как на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:0137, так и на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300090:0089, которые не были переведены из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, и с собственниками которых договоров аренды земельных участков ООО «Сибтрансмаш» заключено не было.

Довод представителей Заявителя о том, что на указанных земельных участках Обществом в 2011г. не планируется отработка площадей (т.2 л.д. 140-142), в связи с чем, в переводе данных земельных участков в категорию - земли промышленности и в заключении договоров аренды с собственниками указанных земельных участков нет необходимости, судом не принимается, поскольку условия дополнительных соглашений: Дополнения №1 от 09.09.2010г. и Дополнения № 2 от 03.11.2010г. к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II Корниловское месторождение керамзитовых глин, предусматривают право пользователя участком недр - ООО «Сибтрансмаш» осуществлять разработку месторождения, лишь после перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и заключения договоров аренды с собственниками указанных земельных участков, в границах планируемой отработки, в рамках всего горного отвода, предоставленного последнему, а не только в границах земельного участка, планируемого к отработке в конкретном периоде - в 2011г.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, представителями Заявителя не представлено, в связи с чем, факт устранения Обществом, на момент вынесения оспариваемого акта, выявленных нарушений лицензионных требований, судом считается недоказанным.

В силу прямого указания закона (статья 4, 16 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах»), в соотношении с положениями ст.2 Закона Томской области от 12.09.2003 № 116-03 «О недропользовании на территории Томской области», к компетенции Администрации Томской области отнесено решение вопроса о приостановлении права пользования участком недр как органа, предоставившего ООО «Сибтрансмаш» лицензию на право пользования участком недр.

В тоже время, порядок внесения изменений в правовые акты субъектов Российской Федерации, в части изменения срока приостановления права пользования участком недр, Законом РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», не регламентируется.

Как следует из ч.7 ст.21 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», право пользования недрами может быть восстановлено в полном объеме в случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление права пользования недрами, были устранены.

Таким образом, для восстановления права пользования недрами, которое было приостановлено либо ограничено, в установленном порядке, необходимо решение уполномоченного органа, в рассматриваемом случае - Администрации Томской области, о восстановлении ранее приостановленного права пользования участком недр.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решение Администрацией Томской области в отношении ООО «Сибтрансмаш» о восстановлении приостановленного права пользования участком недр, включающим II Корниловское месторождение керамзитовых глин, не принималось, в связи с чем, хотя срок приостановления права пользования участком недр – 01.10.2010г., установленный в распоряжении №662-ра «О приостановлении права пользования участком недр, включающим II-ое Корниловское месторождение, расположенным в двух километрах на север от с.Корнилова Томского района Томской области, предоставленного ООО «Сибтрансмаш», истек, до момента устранения Заявителем выявленных нарушений лицензионных требований, либо до момента восстановления приостановленного права, Ответчик имел право издать оспариваемый акт - распоряжения Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», поскольку ни Устав (Основной Закон) Томской области, ни Регламент работы Администрации Томской области, утвержденный постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004г. № 98, этого не запрещает.

В связи с тем, что оспариваемым актом - распоряжением Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра» не приостанавливалось право пользования участком недр, а вносились лишь изменения в иной акт Администрации Томской области - распоряжения от 30.07.2010г. №662-ра, в части сроков приостановления права пользования участком недр - включающим II-ое Корниловское месторождение, довод представителей ООО «Сибтрансмаш» о нарушении Ответчиком, при издании оспариваемого акта, требований п.2 ч.1 ст.20, ст.21 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах», судом не принимается.

Ссылка представителей Заявителя, в обоснование заявленных требований, на положения п.1 ст.4 ГК РФ, судом не также признана необоснованной, поскольку к отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой, в том числе в силу положений п.2 ст.22 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», закрепляющих, что акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации, гражданское законодательство не применяется.

Законодательство Российской Федерации о недрах имеет собственный предмет регулирования, субъектный состав участников, отличающийся от участников гражданско-правовых отношений, один из которых – соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) занимает доминирующее положение по отношению к другому участнику - недропользователю.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа, органа местного самоуправления, может быть признан недействительным лишь в случае установления судом, что данный ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства, со стороны представителей ООО «Сибтрансмаш» не представлено и доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым актом - распоряжением Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку Заявитель, в соответствии положениями действующего законодательства, а также условий дополнительных соглашений: Дополнения №1 от 09.09.2010г. и Дополнения № 2 от 03.11.2010г. к лицензии ТОМ 00823 ТЭ на право пользования недрами на участке недр, включающем II Корниловское месторождение керамзитовых глин, не имел права, до момента устранения выявленных нарушений лицензионных требований и порядка пользования недрами, а также восстановления приостановленного права пользования недрами, осуществлять добычу полезных ископаемых – керамзитовых глин на II-ом Корниловском месторождении, в то время как установлено судом, на момент принятия оспариваемого акта, нарушения лицензионных требований и порядка использования недрами, последним устранены не были - земельные участки с кадастровыми номерами: 70:14:0300090:0137 и 70:14:0300090:0089 из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности переведены не были, с собственниками указанных земельных участков договоры аренды земельных участков ООО «Сибтрансмаш» не заключило. Не было принято со стороны Общества и мер по корректировке границ горного отвода, путем исключения, в установленном порядке, из его границ указанных земельных участков.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным и отмене распоряжения Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра» у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (п.3 ст.201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Томской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Сибтрансмаш» о признании недействительным распоряжение Администрации Томской области от 04.03.2011г. №156-ра «О продлении срока действия распоряжения Администрации Томской области от 30.07.2010г. №662-ра», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.И. Гелбутовский.