Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект-2000" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" об обязании отмены акта неучтенного потребления электроэнергии №Д-29-01-15-01 от 29.01.2015.

В обоснование иска истец полагает, что:

- оспариваемый акт составлен с нарушением п.193 постановления Правительства №442, в отсутствия уполномоченного представителя истца.

- не был уведомлен о времени и месте составления акта о неучетном потреблении электроэнергии.

ООО "Горсети" представлен отзыв на исковое заявление от 14.02.2017, в котором ответчик иск не признал и полагает, что:

- судебным решением по делу №А67-4677/2015, имеющим преюдициальное значение, установлен факт отсутствия пломб на приборе учета, как следствие, акт составлен правомерно;

- при проведении осмотра прибора учета присутствовал уполномоченный представитель истца.

ПАО "Томская энергосбытовая компания" заявило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тождеством исков: между настоящим иском и иском по делу А67-4677/2015.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство третьего лица, отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 п.1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Предметом иска по делу №А67-4677/2015 являлось взыскание задолженности в сумме 1610895,04 рублей по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь по договору от 01.09.2009 № 01-07/09 за апрель 2015. Лицами, участвующими в деле: истец - ПАО «Томская энергосбытовая компания»; ответчик - ООО «Горсети», третье лицо - ООО "Стройкомплект-2000". Основанием иска - статьи 309, 310, 544 ГК РФ, договор от 11.09.2009 № 01-07/09.

Решение от 02.02.2016 Арбитражного суда Томской области по делу №А67-4677/2015 вступило в законную силу 23.05.2016.

Предметом иска по настоящему делу является обязание ООО "Горсети" отменить акт неучтенного потребления электроэнергии №Д-29-01-15-01 от 29.01.2015.

Таким образом, предметы иска по настоящему делу и делу №А67-4677/2015 являются различными, а сами иски не тождественны. В связи с чем, основание для прекращения производства по делу отсутствует.

В судебном заседании представители сторон поддержали требования и возражения по основаниям, изложенным в процессуальных документах.

Арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.

Между ПАО «Томскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Стройкомплект-2000» (покупатель) заключен договор энергоснабжения №7002101100764 от 03.10.2013 согласно ПАО «Томскэнергосбыт» приняло обязательство подавать электрическую энергия на объекты ООО «Стройкомплект-2000», а последний принял обязательство ее оплачивать (п.1.2, 3.1.1 договора).

Согласно акту приемки учета от 21.08.2014 №У-30-08-21-02 на измерительном комплексе ООО «Стройкомплект-2000» установлены пломбы: №0001905 на клемной крышке счетчика; №01128832; №01128834 на панели, закрывающей доступ к вводному рубильнику и трансформаторам тока; на трансформаторах тока №12 – 3 шт.; №0045570 на панели программного счетчика (оптопорт).

ООО "Горсети" провело 29.01.2015 проверку потребителя – ООО "Стройкомплект-2000" по адресу <...>. В результате которого установило, что истец осуществляет использование электроэнергии с нарушением правил учета: на клемной крышке счетчика, панели вводного устройства, трансформаторов тока отсутствует пломбы, установленные сетевой организацией.

По факту нарушения ООО "Горсети" составлен акт неучтенного потребления электроэнергии №Д-29-01-15-01 от 29.01.2015.

ООО "Стройкомплект-2000", не согласившись с указанным актом, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав доказательства и дав им оценку, а также применив нормы права к спорным отношениям, пришел к следующему выводу.

Согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно статье 4 указанного Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Порядок проведения проверки и фиксации факта неучтенного потребления электроэнергии регулировался в спорный период Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные правила № 442).

Согласно абзацу десятому пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В силу пункта 2.11.17 названных Правил персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клемники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

В соответствии с абзацем вторым пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 145 Основных положений №442 также предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений N 442. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно решению Арбитражного суда Томской области от 02.02.2016 по делу №А67-4677/2015, имущим преюдициальное значение по настоящему делу в силу ст. 69 АПК РФ, установлены следующие обстоятельства, не подлежащие доказыванию повторно при рассмотрении данного дела.

1) Контрольных проверок приборов учета ООО «Стройкомплект-2000» не производилось, по смыслу пункта 195 Основных положений №442, началом периода безучетного потребления электроэнергии является 21.08.2014 – момент установки прибора учета электрической энергии, что подтверждается актом допуска (осмотра) измерительного комплекса электроэнергии (ИК) от 21.08.2014 № У-30-08-21-02 (л. д. 64-65, т. 2).

2) Из содержания акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.01.2015 следует, что в ВРУ-0,4 кВ установленной в производственном здании на клемной крышке счетчика, панели вводного устройства, трансформаторах тока отсутствуют пломбы, установленные сетевой компанией ООО «Горсети». Факт нарушения зафиксирован на фотокамеру.

3) Проверкой, проведенной 29.01.2015 работниками ООО «Горсети» выявлен факт использования ООО «Стройкомплект-2000» (ул. Ижевская 44, стр. 1) электроэнергии с нарушением правил учета, а именно: на клемной крышке счетчика, панели вводного устройства, трансформаторов тока отсутствовали пломбы установленные сетевой компанией.

4) ООО «Стройкомплект -2000» в отзыве по факту отсутствия пломб на приборе учета электроэнергии СЕ 303 R33, номер: 009112065001024 на ВРУ 3 производственного здания ООО «Стройкомплект-2000» по адресу: ул. Ижевская 44 стр. 1, признало, что пломбы удалены в момент переноса ВРУ и отключения подстанции ТП 940-08 – 06.01.2015.

5) Факт отсутствия пломб, установленных сетевой компанией, зафиксированный в акте от 29.01.2015, подтверждает ненадлежащее выполнение потребителем обязанности по обеспечению учета потребленной электроэнергии.

Как следует из анализа акта ООО «Горсети» неучтенного потребления электроэнергии №Д-29-01-15-01 от 29.01.2015 при составлении акта присутствовал ФИО4 – представитель ООО "Стройкомплект-2000".

Довод истца о том, что ФИО4 не является работником ООО "Стройкомплект-2000", не свидетельствует, что при составлении спорного акта он действовал как неуполномоченное лицо. Сам по себе факт отсутствия трудовых отношений не является основанием для вывода об отсутствии у лица полномочий на представление интересов юридического лица.

Из смысла п.193 Правил №442 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель.

В силу п.1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Как следует из материалов дела, ФИО4 действовал на основании доверенности от 15.05.2014 (срок действия один год), выданной ООО "Стройкомплект-2000», подписанной директором ФИО5, сведения о котором содержатся в выписке из ЕГРЮЛ общества.

Согласно доверенности ФИО4 предоставлено право, в т.ч. обеспечивать допуск сотрудников ООО «Горсети» к энергопринимающему устройству и измерительному комплексу для проведения осмотра и допуска его в эксплуатацию; участвовать в осмотре и допуске энергопринимающего устройства и измерительного комплекса; по результатам обследования энергопринимающего устройства и измерительного комплекса подписывать акт осмотра энергоустановки и акт допуска (осмотра) измерительного комплекса от имени «доверителя».

Кроме того, согласно п.1 ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Согласно абз.4 п.123 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" равным образом об одобрении могут свидетельствовать действия работников представляемого по исполнению обязательства при условии, что они основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац второй пункта 1 статьи 182 ГК РФ).

Так, ранее ФИО4 совершал от имени ООО «Стройкомплект-2000» действия по подписанию заявление от 23.06.2014 в ООО «Горсети» на снятие пломб; подписывал акт от 22.04.2015 ООО «Горсети» о снятии пломб.

Таким образом, потребитель - ООО "Стройкомплект-2000», действуя через своего представителя, присутствовал при осмотре приборов учета.

Кроме того, акт №Д-29-01-15-01 от 29.01.2015 не нарушает каких либо прав истца, поскольку сам по себе является техническим документом, который служит для фиксации факта неучтенного потребления электроэнергии. Выбранный истцом способ защиты – обязании отмены акта, не предусмотрен действующим законодательством.

При изложенных выше обстоятельствах, арбитражный суд в удовлетворении иска отказывает.

Судебные расходы по делу относятся на истца, по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Томской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект-2000" к обществу с ограниченной ответственностью "Горсети" об обязании отмены акта неучтенного потребления электроэнергии №Д-29-01-15-01 от 29.01.2015 отказать.

Решение может быть отказано в установленном порядке в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Шилов