Гражданский кодекс часть 1

о признании частично незаконным требования № 3280 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 16.03.2009,

при ведении протокола судебного заседания судьей И.Н. Сенниковой,

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

От заявителя: ФИО1 (паспорт <...>);

От ответчика: ФИО2 (удостоверение № 300, доверенность от 23.03.2009 № 16, выдана сроком до 31.12.2009);

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – Управление ПФ, ответчик) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным требования № 3280 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 16.03.2009 в части задолженности по страховым взносам за 2008 г. за период с 02.04.2008 по 31.12.2008 в размере 1 376 руб. по страховой части и 962 руб. по накопительной части, а также в части пеней на сумму задолженности по страховым взносам за 2008 г. за период с 01.01.2009 по 16.03.2009 в размере 44 руб. 69 коп. на страховую часть, 31 руб. 24 коп. на накопительную часть.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 27.05.2009 объявлялся перерыв до 08-45 час. 29.05.2009.

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в частности пояснила следующее:

- в силу ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В силу ст.11 п. 1 п.п. 3 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Федерального закона, насчитываются... период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- за 2008 год страховые взносы не уплачивались; за 1-4 квартал 2008 г. доходов от предпринимательской деятельности не имела, что было связано с беременностью и рождением ребенка. 02.04.2008 у заявителя родилась дочь; до настоящего времени предпринимательскую деятельность не ведет, поскольку занята уходом за ребенком;

- взыскание страховых взносов и пеней за период с 02.04.2008 по 31.12.2008 является незаконным.

Представитель Управления ПФ заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в частности, пояснил следующее:

- ввиду отсутствия правового регулирования по вопросам освобождения категории предпринимателей, осуществляющих уход за ребенком до полутора лет, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа органами Пенсионного фонда РФ, факт неосуществления данной деятельности за периоды, указанные в ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может устанавливаться в судебном порядке;

- для установления периода ухода за ребенком и права на включение данного периода в стаж заявитель должен подтвердить факт рождения ребенка, факт неосуществления вторым родителем ухода за ребенком, а также факт неосуществления предпринимательской деятельности (отсутствия дохода) в соответствующий период.

Заслушав ФИО1, представителя Управления ПФ, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 администрацией Ленинского и Октябрьского округов г. Томска 03.09.1998 за регистрационным номером 17-Е, внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304701725000660, состоит на учете в Управлении ПФ РФ в г. Томск Томской области (регистрационный номер 080-004-42070).

16.03.2009 Управлением ПФ в адрес ФИО1 было направлено требование № 3280 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 16.03.2009, согласно которому ФИО1 было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 664 руб., в том числе: 1 376 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 288 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени в размере 949 руб. 66 коп., в том числе: 620 руб. 12 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 329 руб. 54 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.

Полагая, что требование № 3280 по состоянию на 16.03.2009 является незаконным в части задолженности по страховым взносам за 2008 г. за период с 02.04.2008 по 31.12.2008 в размере 1 376 руб. по страховой части и 962 руб. по накопительной части, в части пеней на сумму задолженности по страховым взносам за 2008 г. за период с 01.01.2009 по 16.03.2009 в размере 44 руб. 69 коп. на страховую часть, 31 руб. 24 коп. на накопительную часть, и нарушает её права и законные интересы, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое, по мнению арбитражного суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Статьей 14 указанного Закона установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» стоимость страхового года составляет сумма денежных средств, которые должны быть уплачены за застрахованное лицо в бюджет ПФ РФ в течение одного года. В соответствии со ст. 28 указанного Закона, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, при этом страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 01.01.2007, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 01.01.2008, в размере 3 864 рублей.

Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 № 182-О указал, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 29 мая 2002 года), выявленный в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Как следует из пояснений ФИО1, она не осуществляла предпринимательскую деятельность в период со 02.04.2008 по 31.12.2008 в связи с рождением дочери 02.04.2008. Сведения о том, что в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет находился отец ребенка, из материалов дела не следуют. Указанные обстоятельства соответствуют представленным в материалы дела документам, в том числе свидетельству о рождении ребенка (в котором отсутствует запись об отце), справке с места жительства, подтверждающей факт совместного проживания ФИО1 и ее ребенка и непроживания мужа (отца ребенка), декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, свидетельствующим об отсутствии у ФИО1 доходов в 2008 г.

Управлением ПФ указанные обстоятельства по существу не оспариваются, доказательств фактического осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в период после рождения ребенка ответчиком не представлено.

На основании изложенного, доводы ФИО1 об уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет и неосуществлении в связи с этим предпринимательской деятельности в период со 02.04.2008 по 31.12.2008 являются обоснованными.

В связи с этим заявитель не должна уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность ею не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, т.е. за период со 02.04.2008 по 31.12.2008.

На основании изложенного требование Управления ПФ № 3280 по состоянию на 16.03.2009 в части предложения ФИО1 уплатить недоимку по страховым взносам за период со 02.04.2008 по 31.12.2008 в размере 1 376 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 962 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, и пени за период с 01.01.2009 по 16.03.2009 в размере 44 руб. 69 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 31 руб. 24 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, является незаконным, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу положений ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина в размере 100 руб., уплаченная заявителем в федеральный бюджет по квитанции от 19.03.2009, подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области № 3280 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем – страхователем по состоянию на 16.03.2009 признать незаконным в части предложения ФИО1 уплатить недоимку по страховым взносам за 2008 г. за период со 02.04.2008 по 31.12.2008 в размере 1 376 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 962 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, а также в части предложения уплатить пени на задолженность по страховым взносам за 2008 г. за период с 01.01.2009 по 16.03.2009 в размере 44 руб. 69 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 31 руб. 24 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., уплаченную по квитанции от 19.03.2009. Выдать справку.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья И.Н. Сенникова