Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска ИНН 7017002351 ОГРН 1027000856211

к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области ИНН 7017132551 ОГРН 1057002662419

3–и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области

2. Маргарита Андреевна Силичева

3. Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области

4. Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца – О. В. Каргопольцевой, по доверенности от 01.02.2012 г., удостоверение № 74;

от ответчика – не явился (извещен);

от 3-их лиц – 1. не явился (извещен);

2. М.А. Силичевой (паспорт);

3. А.А. Ширяевой, по доверенности от 10.01.2012 г. №1, удостоверение №28

4. не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее по тексту Департамент) обратился в Арбитражный суд Томской области к Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области (далее по тексту Управление ФМС по Томской области) с иском о признании права собственности муниципального образования «Город Томск» на одноэтажный жилой дом № 2а, общей площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Трудовая.

В обоснование заявленного искового требования истцом указано, что на основании постановления Мэра г. Томска № 128 от 11.03.2001 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность» и распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области № 125 от 13.02.2001 «О передаче в муниципальную собственность» в реестр объектов муниципальной собственности включен дом по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а, общей площадью 36,8 кв.м., в котором зарегистрирована Маргарита Андреевна Силичева. Департамент, осуществляющий полномочия собственника муниципального имущества от имени МО «Город Томск» не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на указанный объект, поскольку в реестре регистрации права собственности Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 03.09.1998 правообладателем объекта по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а значится Миграционная служба Томской области на основании договора купли-продажи № 2188 от 29.07.1998 (л.д. 3-5).

Представитель ответчика против удовлетворения заявленного искового требования не возражал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Миграционная служба Томской области была ликвидирована на основании Приказа ФМС России от 09.06.2000 № 54 и Приказа ФМС России от 17.10.2001 № 40. При этом, согласно Указа Президента Российской Федерации от 16.10.2001 № 1230 Министерству Внутренних Дел Российской Федерации переданы функции касающиеся реализации миграционной политики. После передачи функций по делам беженцев и вынужденных переселенцев ФМС России, Управление ФМС России по Томской области по акту приема-передачи № 1/1189 от 30.05.2006 приняло от ГУ ОДМ УВД Томской области на баланс 19 квартир, находящихся в г. Томске и Томской области. Среди прилагаемого списка квартиры по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а нет. Иными сведениями ответчик не располагает (л.д. 37).

Определением арбитражного суда от 11.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Маргарита Андреевна Силичева (л.д. 1-2).

Определением арбитражного суда от 02.05.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области и Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (л.д. 47-49).

Третье лицо (М.А. Силичева) поддержала заявленное исковое требование.

Третье лицо (Департамент по управлению государственной собственностью Томской области) в отзыве на исковое заявление указал, что жилой дом общей площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а, в реестре государственного имущества Томской области не учитывается, к объектам областной государственной собственности не относится (л.д. 57).

Третье лицо (ТУ Росимущества в Томской области) считает требование истца подлежащим удовлетворению, поскольку распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области от 13.02.2001 № 125 жилой дом по адресу: ул. Трудовая, 2а в г. Томске был передан в муниципальную собственность г. Томска в связи с ликвидацией Миграционной службы Томской области. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Следовательно, ответчик не является правопреемником Миграционной службы Томской области. В реестре федерального имущества сведения о жилом доме по ул. Трудовая, 2а отсутствуют. Процедура передачи жилого дома по ул. Трудовая, 2а в г. Томске была соблюдена, однако не были внесены сведения в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 64-65).

Ответчик и третьи лица (1, 4), извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, третье лицо (1) отзыв на исковое заявление не представило. Ответчик и третье лицо (4) ходатайствовали о рассмотрении спора без участия своих представителей (л.д. 56-57). Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного искового требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьих лиц (2, 3) против удовлетворения иска не возражали, поддержали ранее изложенные доводы.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.07.2011 правообладателем жилого дома, общей площадью 36,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а в реестре регистрации права собственности значится Миграционная служба Томской области (л.д. 18).

Указанное жилое помещение приобретено Миграционной службой Томской области по договору купли-продажи № 2188 от 29.07.1998 (л.д. 42).

Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области от 13.02.2001 № 125 в связи с упразднением Федеральной миграционной службы России принято решение передать жилой фонд ликвидируемого юридического лица в муниципальную собственность г. Томска, согласно приложению № 1 (л.д. 12).

Из приложения № 1 к указанному распоряжению Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области усматривается, что в муниципальную собственность должен был быть передан, в том числе деревянный неблагоустроенный дом, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а (л.д. 13).

Постановлением Мэра г. Томска от 11.03.2001 № 128 утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность г. Томска, среди которого указан деревянный жилой дом по ул. Трудовая, 2а в г. Томске (л.д. 8-11).

На основании постановления Мэра г. Томска от 11.03.2001 № 128 в реестр объектов муниципальной собственности включен жилой дом общей площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от 22.06.2011 № 01-01-18/6901 (л.д. 14).

В соответствии с Положением о Департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска, указанный Департамент является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере экономического развития города и управления муниципальной собственностью на территории МО «Город Томск» (л.д. 32-36).

Осуществляя полномочия собственника имущества от имени МО «Город Томск» Департамент обратился в регистрирующий орган с целью регистрации права муниципальной собственности города Томска на жилой дом, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а.

22.12.2011 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области сообщило об отказе в регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку в реестре регистрации права собственности имеются сведения о правообладателе на спорный объект – Миграционной службе Томской области на основании договора купли-продажи от 29.07.1998 № 2188 (л.д. 16-17).

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит такой способ защиты нарушенного права, как признание права на ту или иную вещь.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности.

Как следует из пункта 1 перечня объектов, относящихся к муниципальной собственности при разграничении государственной собственности согласно Приложения № 3 к указанному Постановлению Верховного Совета, к муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд под управлением местных Советов народных депутатов, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Порядок принятия объектов в муниципальную собственность был закреплен Решением Томской городской Думы от 09.01.1996 № 37, согласно которому для передачи объектов в муниципальную собственность Комитет по управлению имуществом г. Томска разрабатывает перечень объектов, который утверждается постановлением Мэра г. Томска и направляется в комитет по управлению имуществом Томской области для уведомления и регистрации.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры передачи жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а в муниципальную собственность.

Согласно пункту 58 совместного Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствие с пунктом 59 указанного выше постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Факт передачи спорного объекта в муниципальную собственность судом установлен.

Принимая во внимание отсутствие правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества, суд считает требование истца о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 36,8 кв.м. по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 2а обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 170-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на одноэтажный жилой дом общей площадью 36,8 кв. м., расположенный по адресу Томская область, г. Томск, ул. Трудовая, №2а.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Соколов Д. А.