Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 26.03.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица, об обязании зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Слободская»

при участии

от ФИО1 – ФИО2, доверенность от 01.04.2009,

от инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску – без участия (извещен),

установил:

20 апреля 2009 г. ФИО1 (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску (далее по тексту - ИФНС России по г.Томску, налоговый орган) о признании незаконным решения от 26.03.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица, об обязании зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Слободская» (далее по тексту – ООО «УК «Слободская»).

В судебное заседание налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя налогового органа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующего в деле лица, суд удовлетворяет заявление ФИО1 на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2009 г. учредитель ООО «УК «Слободская» ФИО1 обратился в ИФНС России по г.Томску с заявлением по форме № Р11001 о государственной регистрации юридического лица - ООО «УК «Слободская» при создании вх. № 2382.

Распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица по форме № Р11001, подтверждается, что 19.03.2009 ФИО1 представил, а главный государственный налоговый инспектор ИФНС России по г.Томску ФИО3 получила следующие документы ООО «УК «Слободская»: заявление; устав; решение о создании юридического лица; акт приема-передачи имущества; доверенность, удостоверенную нотариусом ФИО4 09.02.2009; согласие собственника на предоставление адреса; документ об уплате государственной пошлины.

25 марта 2009 г. старшим государственным налоговым инспектором ФИО5 в качестве свидетеля допрошен ФИО1, который показал, что на основании разрешения собственника здания – общества с ограниченной ответственностью «Еврострой XXI век» местом нахождения ООО «УК «Слободская» при государственной регистрации указано: <...>. Гарантийное письмо представлено к заявлению на регистрацию ООО «УК «Слободская».

ИФНС России по г.Томску рассмотрены документы, представленные для государственной регистрации юридического лица - ООО «УК «Слободская» при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) сведений о создании юридического лица, полученных 19.03.2009 вх. № 2382.

26 марта 2009 г. ИФНС России по г.Томску в связи с отсутствием заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица (недостоверные сведения о заявителе) в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании непредставления определенных пунктом а) статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

13 мая 2009 г. государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по г.Томску ФИО6 произведен осмотр двухэтажного нежилого здания с административными помещениями, находящегося по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что вывески и указатели, свидетельствующие о расположении ООО «УК «Слободская», на здании отсутствуют. Помещения, арендуемые или используемые на ином основании ООО «УК «Слободская», не установлены.

Считая отказ ИФНС России по г.Томску незаконным, нарушающим интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ФИО1 обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что при принятии ИФНС России по г.Томску решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 26.03.2009, доказательства представления заявителем недостоверных сведений об ООО «УК «Слободская» отсутствовали.

Ссылка налогового органа на протокол допроса свидетеля ФИО1 от 25.03.2009, протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 13.05.2009, судом в качестве доказательств, подтверждающих представление заявителем недостоверных сведений об ООО «УК «Слободская», отклоняется на основании следующего.

Неразмещение вывески по адресу: <...>, с наименованием юридического лица ООО «УК «Слободская» как указателя его места нахождения, установленное протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 13.05.2009, не является доказательством, подтверждающим отсутствие нахождения ООО «УК «Слободская» по данному адресу.

Кроме того, осмотр территорий, помещений, документов, предметов произведен налоговым органом согласно протоколу 13.05.2009, то есть после принятия оспариваемого решения от 26.03.2009.

Иных доказательств, подтверждающих отсутствие ООО «УК «Слободская» по заявленному адресу, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что для государственной регистрации создаваемого юридического лица ООО «УК «Слободская» в регистрирующий орган заявителем представлены все необходимые документы в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что решение ИФНС России по г.Томску от 26.03.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица не соответствует НК РФ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Понесенные заявителем расходы на уплату государственной пошлины за подачу в суд заявления в размере 100 руб. (квитанция СБ 8616/0110 от 16.04.2009), на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, с учетом подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), подлежат возврату ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 333.37 НК РФ, статьями 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску от 26.03.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Томску зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Слободская».

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., уплаченную по квитанции СБ 8616/0110 от 16.04.2009.

Решение суда может быть обжаловано в установленном порядке в течение месяца со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Д. Павлов