Гражданский кодекс часть 1

к Управлению внутренних дел по Томской области, Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение УВД Томской области, ТСЖ «Сигнал», ГСК «Сигнал-1», ГСК «Сигнал-4»

о взыскании 31 706,42 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.09.2009г., ФИО2 по доверенности от 17.08.09г.

от ответчиков: 1) УВД по Томской области – ФИО3 по доверенности от 25.12.2009г.,

2) Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение УВД Томской области – ФИО4 по доверенности от 11.01.2010г.

3) ТСЖ «Сигнал» - не явился (извещен)

4) ГСК «Сигнал-1» - не явился (извещен)

5) ГСК «Сигнал-4» - не явился (извещен)

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее – ОАО «ТГК-11», истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Управлению внутренних дел по Томской области (далее - ответчик), в котором просит взыскать с ответчика штраф за превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температурного графика в размере 31 706,42 руб. за ноябрь 2008г., за декабрь 2008г., за январь 2009г., за март 2009г.

Определением суда от 24 мая 2010г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение УВД Томской области, ТСЖ «Сигнал», ГСК «Сигнал-1», ГСК «Сигнал-4».

В обоснование исковых требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательства по соблюдению температуры обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком. За ненадлежащее исполнение договорных обязательств, ОАО «ТГК-11» произвело расчет штрафных санкций за превышение температуры обратной сетевой воды за ноябрь 2008г. в размере 17 606,66 руб., за декабрь 2008г. в размере 5 802,22 руб., за январь 2009г. в размере 5 599,49 руб., за март 2009г. в размере 2 698,05 руб., итого в размере 31 706,42 руб.

23 июля 2010г. от представителя истца в канцелярию суда поступило заявление об уточнении исковых требований, просит суд взыскать с УВД по Томской области штраф за превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температурного графика в размере 13 701,95 руб., со Специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения УВД Томской области- в размере 9 127,11 руб., с ТСЖ «Сигнал»- в размере 8 201,51 руб., с ГСК «Сигнал-1» - 242,62 руб., с ГСК « Сигнал -4» - 433,26 руб.

Судом уточнения истца приняты, спор рассматривается исходя из уточненных требований истца на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик УВД по Томской области представил отзыв на исковое заявление (т.1, л.д. 70-71) исковые требования не признает по следующим основаниям. Действующее законодательство и договор энергоснабжения тепловой энергии от 01.03.07г. № 416 не предусматривают взыскание штрафа за превышение температуры обратной сетевой воды. Истцом в материалы дела не представлены показания приборов учета тепловой энергии, температурный график по температурному перепаду. Показатели, на которые истец ссылается в своем пояснении материалами дела не подтверждаются.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представила письменные пояснения (т. 1, л.д.96-98).

Представитель ответчика УВД по Томской области возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика - Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение УВД Томской области исковые требования также не признал, считает, что принцип распределения штрафных санкций в договоре не предусмотрен.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит требования ОАО «ТГК-11» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ОАО «Томскэнерго» (энергоснабжающая организация (далее ЭСО) и УГИБДД (абонент) заключен договор энергоснабжения тепловой энергии (для бюджетных потребителей) №416 от 01.03.2007г. (т.1, л.д. 7-15), в соответствии с которым ЭСО обязалась продавать, а абонент обязуется полностью и своевременно оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенных сторонами в условиях настоящего договора.

ОАО «Томскэнерго» реорганизовано в форме присоединения к нему ОАО «ТГК-11», ОАО «Омская электрогенерирующая компания», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.08.2008г. (т.1, л.д. 59-65), Уставом общества (т.1, л.д. 51-57).

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Томской области (л.д. 74-80), утвержденное приказом УВД по Томской области от 20.09.2007г. №337 (л.д.73), Управление ГИБДД УВД по Томской области является структурным подразделением милиции общественной безопасности УВД по Томской области, выполняющим функции органа управления ГИБДД Министерства внутренних дел РФ на территории Томской области.

В соответствии с п. 4 Положения об Управлении внутренних дел по Томской области, утвержденного приказом МВД России от 17.01.2007г. №45 (л.д.82-94), УВД по Томской области осуществляет свою деятельность непосредственно через подчиненные отделы (управления) внутренних дел по районам (муниципальным районам), городам (городским округам) и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, а также иные подразделения и организации, созданные для реализации задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке, установленном законодательством РФ и нормативными правовыми актами МВД России.

Как отмечено в п. 9 названного Положения УВД по Томской области является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, счета, выступает истцом и ответчиком в суде.

Управление внутренних дел по Томской области зарегистрировано в качестве юридического лица 21.03.2007г. ИФНС России по городу Томску за ОГРН <***> (л.д. 95).

Таким образом, ответчиком по настоящему делу выступает УВД по Томской области.

Согласно п.3.1.3 договора абонент (ответчик по делу) обязуется выполнять оперативные указания в отношении режима потребления тепловой энергии, соблюдать заданные ЭСО параметры тепловой энергии: температуру обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком.

В случае превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против температурного графика по температурному перепаду, при соблюдении ЭСО п.2.1.2 договора, оплата производится абонентом с момента нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или по акту ЭСО, до полного устранения нарушения с составлением повторного акта (п. 6.3 договора).

Между ОАО «ТГК-11» и Специализированным монтажно-эксплуатационное учреждение Управления внутренних дел Томской области заключен государственный контракт № 131 от 01.02.2008г. (т.1, л.д. 99- 108) и между ОАО «ТГК-11» и ТСЖ «Сигнал» (т. 1, л.д.110-119) заключен договор № 1483 от 01.01.2009г..

Согласно п. 3.1.2 контракта и п. 3.1.2 указанного договора абонент (соответствующий ответчик по делу) обязуется соблюдать температуру обратной сетевой воды не допуская ее превышения более 5% против температурного графика согласно заданию диспетчера ЭСО на текущие сутки.

В силу п.6.5 контракта №131 от 01.02.2008 г. и договора № 1483 от 01.01.09г. при превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против расчетного графика расчет принятой тепловой энергии производится по температурному перепаду, предусмотренному графиком, рассчитанным ЭСО с момента указанного нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или акта представителя ЭСО, до момента полного устранения нарушения с составлением повторного акта представителем ЭСО.

Кроме того, между ОАО «Томские коммунальные системы» и ГСК «Сигнал – 1» заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде № 2010 от 01.01.04г. (т.1, л.д. 124-131).

В соответствии с п.1 соглашения от 26.03.07г. о перемене сторон в договоре № 2010 от 01.01.04г. ОАО «ТКС» с 01.03.07г. уступает, а ОАО «Томскэнерго» принимает на себя все права и обязанности, принадлежащие ОАО «ТКС» по договору снабжения тепловой энергии в горячей воде № 2010 от 01.01.04г. (т.1, л.д.134)

Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что абонент (ответчик по делу- ГСК «Сигнал-1») обязуется соблюдать температуру обратной сетевой воды не допуская ее превышения более 5% против температурного графика.

В силу 5.11 договора расчет за превышение температуры обратной сетевой воды более чем на 5 % против утвержденного графика по температурному перепаду производится с момента нарушения, зафиксированного показаниями приборов учета тепловой энергии или по акту ЭСО до полного устранения нарушения с составлением повторного акта ЭСО.

01.10.05г. ОАО «Томские коммунальные системы» заключило договор энергоснабжения тепловой энергией № 2027 с ГСК «Сигнал-4» (т.1, л.д.136- 146).

По условиям соглашения от 26 мая 2007г о перемене сторон в договоре № 2027 от 01.10.05г. ОАО «ТКС» с 01.03.07г. уступает, а ОАО «Томскэнерго» принимает на себя все права и обязанности, принадлежащие ОАО «ТКС» по договору снабжения тепловой энергии в горячей воде № 2010 от 01.10.05г. (т.1,л.д.148).

В разделе 6 договора предусмотрено, что в случае превышения абонентом температуры обратной сетевой воды против температурного графика абонент уплачивает ЭСО штраф в десятикратном размере стоимости недоиспользования тепловой энергии. Соглашение о размере оплаты по штрафной санкции оформляется сторонами письменно в произвольной форме.

В обоснование нарушения УВД по Томской области п.п. «д» п. 6.3 договора №416 от 01.03.2007 г., СМЭУ УВД ТО п. 6.5 контракта №131 от 01.02.2008 г., ТСЖ «Сигнал» п. 6.5 договора №1483 от 01.01.2009 г., ГСК «Сигнал-1» п. 5.11 договора №2010 от 01.01.2004 г., ГСК «Сигнал-4» п. 6.6 договора от 01.10.05 г. истцом представлены показания прибора учета.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что все ответчики подпадают под один прибор учета; установить кто именно допустил превышение температуры обратной сетевой воды не представляется возможным, поэтому штраф распределен между ответчиками пропорционально потребленной тепловой энергии.

Производство по делу в отношении ГСК «Сигнал-1» подлежит прекращению, поскольку на запрос арбитражного суда Управление Федеральной налоговой службы пояснило, что по состоянию на 31.05.2010 г. информационные ресурсы налоговых органов не содержат сведений в отношении юридического лица ГСК «Сигнал-1». Истец не представил сведений (ОГРН, ИНН), позволяющих индивидуализировать ГСК «Сигнал-1».

Требования в отношении Управлению внутренних дел по Томской области, специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения УВД Томской области, ТСЖ «Сигнал», ГСК «Сигнал-4» удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего п.п. д п. 6.3 договора №416 от 01.03.2007 г., п. 6.5 контракта №131 от 01.02.2008 г., п. 6.5 договор №1483 предусмотрено составление актов в случае превышения температуры обратной сетевой воды более чем на 5%.

Истец не представил актов, фиксирующих превышение температуры обратной сетевой воды.

Довод истца, что факт нарушения ответчиками температуры обратной сетевой воды подтверждается показаниями прибора учета судом отклоняется. В договорах, заключенных истцом с ответчиками, не предусмотрено определение размера штрафа в зависимости от полученной тепловой энергии. Общий прибор учета на пять абонентов позволяет установить факт нарушения одним или несколькими абонентами температуры обратной сетевой воды, но не позволяет установить, кто именно и в каком объеме допустил нарушение.

Представленные в материалы дела договора не предусматривают групповой ответственности ответчиков за допущенные нарушения, не предусмотрен договорами и способ расчета штрафа (в зависимости от потребленной тепловой энергии), использованный истцом.

Истец должен был представить документы, подтверждающие факт превышения температуры обратной сетевой воды против температурного графика конкретным ответчиком.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В материалах дела отсутствуют документы, фиксирующие надлежащим образом факт превышения абонентами температуры обратной сетевой воды (акты ЭСО либо показания приборов учета конкретного абонента).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Производство по делу в части взыскания ОАО «ТГК-11» к ГСК «Сигнал-1» суммы штрафа в размере 242,62 руб. прекратить.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Д.А. Соколов