Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Трушевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СБС" (ИНН 7017274740, ОГРН 7017021572 ) к областному государственному специализированому бюджетному учреждению "Томская база авиационной охраны лесов" (ИНН 7017175611, ОГРН 1077017010982), Комитету по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области, о взыскании 779 875 руб. 42 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 20.08.2013г., ФИО2, по доверенности от 30.01.2012г. №5

от ответчиков: от ОГСБУ "Томская авиабаза" – ФИО3, начальника по служебному удостоверению, ФИО4, по доверенности от 20.01.2014г. №3; от Администрации Томской области – ФИО5, по доверенности от 03.06.2014г. №36; от Комитета по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области – ФИО6, по доверенности от 22.07.2014г. №45

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "СБС" (далее - ООО "СБС") обратилось в арбитражный суд с иском к областному государственному специализированому бюджетному учреждению "Томская база авиационной охраны лесов" (далее - ОГСБУ "Томская авиабаза"), Комитету по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области (далее – Комитет по вопросам ГО и ЧС) о взыскании 779 875 руб. 42 коп. основного долга.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на уклонение ответчиков от возмещения расходов по тушению природных пожаров по соглашению о взаимодействии по тушению природных пожаров №110 от 03.04.2012г.

Определением от 30.06.2014г. исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 24.07.2014г. судебное разбирательство в судебном заседании назначено на 25.08.2014г. в 09 час. 30 мин.

ОГСБУ "Томская авиабаза" в письменном отзыве указало, что истцом в обоснование заявленного требования не представлены документы, подтверждающие понесенные затраты.Расходы, понесенные при ликвидации ЧС, подлежат компенсации за счет средств резервного фонда Томской области по ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий. На основании п.4 протокола Межведомственной комиссии истец должен был обратиться с требованием об оплате в Комитет по вопросам ГО и ЧС (л. д. 98-100).

Комитет по вопросам ГО и ЧС в письменном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Доказательств, подтверждающих наличие обязанности Комитета по оплате истцу задолженности на основании соглашения №110 от 03.04.2012г., в материалы дела не представлено (л. д. 119-120).

В судебном заседании представители истца поддержали исковое требование в полном объеме.

Представители ОГСБУ "Томская авиабаза" возражали против удовлетворения иска.

Представитель Комитета по вопросам ГО и ЧС поддержал доводы письменного отзыва.

Представителем ОГСБУ "Томская авиабаза" в судебном заседании заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля бывшего руководителя бюджетного учреждения ФИО7 В обоснование ходатайства представители ответчика пояснили, что указанное лицо, по их мнению, может подтвердить/опровергнуть получение от истца соответствующих документов в обоснование понесенных затрат по тушению пожаров, указать их перечень.

Суд с учетом предмета и оснований заявленного требования, фактических обстоятельств дела, имеющихся материалов дела протокольным определением от 25.08.2014г. в удовлетворении ходатайства отказал.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

03.04.2012г. между ОГСБУ "Томская авиабаза" (сторона 1) и ООО "СБС" (сторона 2) было заключено соглашение №110 о взаимодействии по тушению природных пожаров, предметом которого является взаимодействие по тушению природных пожаров на территории: Верхнекетского лесничества, Катайгинского участкового лесничества, урочище "Катайгинское"<...>, 15-20, 25-30, 36-43, 50-57, 65-72, 82-90, 94, 100-111, 115-125, 128-175; Максмоярского участкового лесничество, <...>, 63, 64, 92-94, <...>, 199-206, 22-230, 235-248 (л. д. 10-12).

В соответствии с п.2.1. соглашения ООО "СБС" обязуется в целях эффективноговзаимодействия на территории, указанной в п. 1.1. соглашения, создавать и содержать в готовности лесопожарные формирования. Пожарную и специальную технику, пожарное оборудование и инвентарь для тушения лесных пожаров на территории лесного фонда. Обеспечивает у работников созданных лесопожарных формирований спецодежды, прививок от клещевого энцефалита, полисов ОМС, средств пожаротушения, соблюдения охраны труда и техники безопасности. Работники созданных лесопожарных формирований должны быть обучены тактике и способам тушения пожаров.

В силу п. 2.5. соглашения ООО "СБС" обязуется при выявлении возгорания или получения информации с ЕКДП стороны 1 принять все меры по предупреждению распространения пожара в лесном фонде до момента прибытия лесопожарных служб стороны 1.

Согласно п. 2.7. соглашения ООО "СБС" обязуется не позднее 2-х суток после ликвидации пожара предоставлять ОГСБУ "Томская авиабаза" вседокументы, подтверждающие понесенные ООО "СБС" затраты по тушению природного пожара по формам, утвержденным Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и Рослесхоза от 10.11.2009г. в "Рекомендации по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, представляемых на осуществление органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лестных отношений".

В соответствии с п. 3.1. соглашения ОГСБУ "Томская авиабаза" обязано производить оплату по предъявленным счетам в размере подтвержденных документально в соответствии с п. 2.7. соглашения фактических расходов ООО "СБС" по тушению природных пожаров не позднее 10 календарных дней от дня подписания акта выполненных работ от ООО "СБС" комиссией Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.

Соглашение заключено на период с 03.04.2012г. по 31.10.2012г. (п. 5.1. соглашения).

ООО "СБС" в процессе исполнения предусмотренных соглашением обязанностей понесло затраты по тушению природных пожаров на общую сумму 779 975 руб. 43 коп., в подтверждение чего представило в материалы дела справку о затратах на тушение лесного пожара (л. д. 13-14); акт №47 о лесном пожаре №28 от 10.07.2012г. (л. д. 46-48); акт сдачи-приемки объемов выполненных работ по тушению лесного пожара от 29.06.2012г. (л. д. 49-53); пояснительную записку к пожару №28 от 12.06.2012г. (л. д. 54-56); справку-расчет на пожар №28 (л. д. 57); справки о работе автомобильной техники (л. д. 58-60);акт №17 о лесном пожаре №45 от 10.08.2012г. (л. д. 61-65); предварительную справку расходов по тушению пожара №45 (л. д. 66); справки о работе автомобильной техники (л. д. 67-68), наряды на сдельную работу (л. д. 89-92); справку о фактических расходах ГСМ на тушение лесного пожара №45 (л. д. 93); справку по расчету налогов на з/п по тушению лесного пожара №45 (л. д. 94); справку о фактических затратах на тушение лесного пожара от 28.06.2012г. исх. №45 (л. д. 95).

ООО "СБС" неоднократно обращалось к ОГСБУ "Томская авиабаза" и Комитету по вопросам ГО и ЧС с просьбой оплатить понесенные расходы по тушению природных пожаров (л. <...>).

Уклонение ОГСБУ "Томская авиабаза" и Комитета по вопросам ГО и ЧС от возмещения указанных расходов послужило основанием для обращения ООО "СБС" в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленного требования.

Исходя из положений ст. 431 ГК РФ, содержания условий соглашения №110 от 03.04.2012г., суд приходит к выводу о том, что между ООО "СБС" и ОГСБУ "Томская авиабаза" сложились отношения по возмездному оказанию услуг, которые регулируются нормами главы 39 ГК РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить фактически оказанные ему услуги.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Материалами дела подтверждается оказание ООО "СБС" услуг в рамках соглашения №110 от 03.04.2012г. для ОГСБУ "Томская авиабаза" на заявленную в иске сумму.

ОГСБУ "Томская авиабаза" обязательство по оплате оказанных услуг не исполнило, сумма задолженности в заявленном в иске размере подтверждена материалами дела и документально ответчиком не оспорена. Доказательства уплаты долга ОГСБУ "Томская авиабаза" в материалы дела не представило.

Доводы ОГСБУ "Томская авиабаза" о том что, истцом не представлены документы, подтверждающие несение затрат по тушению природных пожаров по соглашению №110 от 03.04.2012г., не основаны на материалах дела. Кроме того, из имеющейся в материалах дела переписки следует, что ОГСБУ "Томская авиабаза" располагало документами на компенсацию затрат по тушению пожаров, представленными ООО "СБС" (л. д. 70).

Доказательств наличия у ОГСБУ "Томская авиабаза" соответствующих возражений по представленным ООО "СБС" документам и их направления исполнителю, в том числе, касающихся недостаточности соответствующих документов для возмещения затрат, не представлено. Факт оказания соответствующих услуг, их объем и стоимость представителями ОГСБУ "Томская авиабаза" в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, требование ООО "СБС" о взыскании суммы долга с ОГСБУ "Томская авиабаза" является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В отношении искового требования к Комитету по вопросам ГО и ЧС суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Комитет по вопросам ГО и ЧС участником соглашения №110 от 03.04.2012г. не является, обязанность по оплате спорных услуг в рамках настоящего дела на себя не принимал. Документов, свидетельствующих об обязанности Комитета принимать участие в осуществлении выплат ООО "СБС" по соглашению №110 от 03.04.2012г., в материалы дела не представлено. В этой связи правовых оснований для вывода о взыскании соответствующей задолженности с Комитета по вопросам ГО и ЧС не имеется. Следовательно, в иске к указанному лицу надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ОГСБУ "Томская авиабаза".

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с областного государственного специализированого бюджетного учреждения "Томская база авиационной охраны лесов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СБС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 779 875 руб. 42 коп. основного долга, 18 598 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 798 473 руб. 42 коп.

В удовлетворении иска к Комитету по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А. ФИО8