Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 26.07.2007 №369 и обязании отозвать и впредь не предъявлять требования, решения и постановления о взыскании сумм пени 17 822 214,07 руб.

Третье лицо – Инспекция ФНС РФ по г. Томску.

Третье лицо - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске.

При участии в судебном заседании:

от заявителя – адвокат Щербинин А.Н., по дов. от 30.04.2007

от ответчика – ФИО1, по дов. от 21.03.2008;

от третьего лица (ИФНС по г. Томску) – ФИО2, по дов. от 09.01.2008.;

от третьего лица (ПФ РФ в г. Томске) – ФИО3, по дов. от 09.01.2008.

УСТАНОВИЛ :

ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» обратилась 03.09.2007 в Арбитражный суд Томской области с заявлением (уточнением предмета иска от 13.09.2007 т.1 л.д. 46-49) о признании незаконным решения Управления ФНС РФ по Томской области №369 от 26.07.2007 и обязании налоговый орган отозвать и не предъявлять впредь требования, решения и постановления УФНС России по Томской области о взыскании сумм пени в размере 17 822 214,07 руб. (по состоянию на 01.08.2007 г.), начисленной на задолженность по налогам и сборам, на которую право взыскания налоговым органом утрачено: пени по налогу на прибыль организации в федеральный бюджет – 787 256, 87 руб.; пени по налогу на прибыль организации в территориальный бюджет – 1 385 412,49 руб.; пени по НДФЛ – 2867 792,51 руб.; пени по ЕСН в ФБ – 253 962,83 руб.; пени по ЕСН в ФСС– 39 173,25 руб.; пени по ЕСН в ФФОМС – 1 766,94 руб.; пени по ЕСН в ТФОМС – 39878,87 руб.; пени по НДС – 6 438 407,22 руб.; пени по земельному налогу – 42 193,14 руб.; пени по налогу на имущество – 1 057 852,27 руб.; пени по налогу с владельцев транспортных средств – 7 888,89 руб.; пени по налогу на пользователей автомобильных дорог – 368 520,41 руб.; пени по сбору за реализацию ГСМ – 263,09 руб.; пени по прочим налогам и сборам ФБ (трансп., спец налог) – 195107,22 руб.; пени по сбору на нужды образовательных учреждений – 150 051,72 руб.; пени по целевому сбору – 22 286,66 руб.; пени по сбору за уборку территорий, налогу на содержания жилфонда, сбору за право оптовой торговли – 161 691,95 руб.; пени по страховым взносам – 3 993 7344,8 руб.; пени по оплате за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ – 8 962,94 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 25.01.2008 признано недействительным решение Управления ФНС РФ по Томской области №369 от 26.07.2007 «Об отказе в удовлетворении жалобы ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич», как несоответствующее ст. ст. 45-48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении иска в части обязания налогового органа отозвать и не предъявлять впредь требования, решения и постановления УФНС РФ по Томской области о взыскании сумм пени в размере 17 822 214,07 руб., начисленной на указанную задолженность, на которую право взыскания налоговым органом утрачено, ЗАО «ПФК «Томич» отказано.

Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 09.06.2008 решение суда первой инстанции отменено в части признания недействительным решения Управления ФНС РФ по Томской области №369 от 26.07.2007.

При этом, кассационная инстанция указала суду первой инстанции о необходимости предложения ЗАО «ПФК «Томич» обосновать право УФНС по Томской области на совершение действий, которые налогоплательщик просил совершить согласно своего заявления от 23.03.2007.

В судебном заседании представитель заявителя Щербинин А.Н., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях от 26.06.2008.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 поддержал возражения против иска по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании представитель ИФНС РФ по г. Томску ФИО2 поддержала позицию ответчика.

Арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.

В адрес ЗАО «ПФК «Томич» направлены требования об уплате пени, начисленной на задолженность по налогам, сборам (журнал требований т.6 л.д.1-83; требования об уплате и решения о взыскании пени за счет денежных средств т.6 л.д. 84-150; т.7) всего на общую сумму 17 822 214,07 руб.

Решением Управления ФНС РФ по Томской области №369 от 26.07.2007 (т.1 л.д. 26-29) в удовлетворении жалобы ЗАО «ПФК «Томич» отказано.

Не согласившись с указанным решением, налогоплательщик полностью оспорил его в арбитражном суде.

Между сторонами отсутствует спор по размеру начисленной пени, выставленным требованиям об уплате пени.

Арбитражный суд, рассмотрев требования заявителя, возражения на них ответчика; установив предмет спора; исследовав доказательства, представленные сторонами; определив характер спорного правоотношения и применив законодательство, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в адрес ЗАО «ПФК «Томич» выставлены требования об уплате пени, начисленных на следующие налоги и сборы:

1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет - начислено пени 811649,88руб.

Недоимка для начисления пени образовалась с 01.01.2000г. по 01.01.20002: начислено 579 979,75 руб. (в том числе: начислено по фактической прибыли по сроку 10.04.2000 г.-8803.75 руб., начислено по решению ВНП от 10.05.2000г. №166/2-03В-104310, 00 руб., начислено по решению ВНП от 30.07.2001 г. №211/2-03В-466866.00руб.), внесено в бюджет 8810руб.

Начислено пени по решению ВНП от 10.05.2000 г. №166/2-03В – 96794,5 руб., по решению ВНП от 30.07.2001г. №211/2-03В -38009.00руб.

2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации - начислено пени 1432129.01руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2000г. по 01.01.2002г.: начислено 1001642,25руб. (в том числе: начислено по фактической прибыли по сроку 10.04.2000г.-15206,25руб.. начислено по решению ВНП от 10.05.2000 №166/2-03В -180146,00руб., начислено по решению ВНП от 30.07.2001 №211/2-03В - 806290,00руб.), внесено в бюджет 5026,99руб.

Начислено пени по решению ВНП от 10.05.2000 г. №166/2-ОЗВ – 167166,4 руб., по решению ВНП от 30.07.2001 г. №211/2-03В – 65642,00 руб.

3. НДФЛ (налоговый агент), с доходов, облагаемых по налоговой ставке, по п.1 ст.224 НК РФ - начислено пени 2890631,91руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2000г. по 01.01.2004г.: начислено 1245853, 63 руб. (в том числе: начислено по решению ВНП с 14.03.2000 г. №70/2-03В - 754052.60 руб., начислено по решению ВНП от 09.06.2001 №163/2-03-164715.69руб.. начислено по решению ВНП от 23.07.2003г. №372/3-30 - 327085.34руб.), внесено в бюджет 627357.18руб.

Начислено пени по решению ВНП от 14.03.2000г. №70 2- В - 594763.84 руб. по решению ВНП от 09.06.2001г. №163/2-03 - 380565,00руб., по решению ВНП от 23.07.2003г. №372/3-30 - 447845,47руб.

4. ЕСН. зачисляемый в федеральный бюджет - начислено пени 258663.50 руб. Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2000 г. по 01.01.2004г.: начислено 507715.88руб., внесено в бюджет 260797.86 руб.

5. ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации -начислено пени - 39964.86руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2000 по

01.01.2004 г.: начислено 85955,88 руб.. внесено в бюджет 40860.00 руб.

6. EСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского

страхования - начислено пени 1850.84руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2000г. по 01.01.2004г.: начислено 4675.83руб., внесено в бюджет 2363.00руб.

7. ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - начислено пени 40808,53 руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2000 г. по 01.01.2004 г.: начислено 79498.05руб., внесено в бюджет 36340.00 руб.

8. Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации - начислено пени 6509251.65 руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г.: начислено 2684460,52руб. (в т.ч. доначислен за прошлый год в 1999г., в 2001г., в 2003г. - 1213117.00руб.). внесено в бюджет 607557,73 руб.

9. Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов - начислено пени 42194.32 руб. Сальдо расчетов по налогу на 01.01.1999г.: - 14104.82руб., сальдо пени: - 18308,04 руб.

Недоимка для начисления пени возникла за период с 01.01.2001 г. по 01.01.2002 начислено 696,60руб. (в т.ч. начислено по решению ВНП от 26.03.2001г. №86/2- 03В-696.60 руб.).

Начислено пени по решению ВНП от 26.03.2001г. №86/2-03В – 375, 54 руб.

Земельный налог, по ставкам подп.2 п.1 ст.394 НК РФ. прим. к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - начислено пени 120.05 руб.

Недоимка для начисления пени образовалась по начислению за 2006 г. по сроку 12.02.2007 г. - 10386.00 руб., оплата по которому поступила после установленного законодательством срока уплаты налога.

10. Налог на имущество предприятий в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет - начислено пени 1093606.76 руб.

Сальдо расчетов по налогу на 01.01.1999г.: - 45629,50 руб, сальдо пени: -144281,59руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.1999 г. по 01.01.2004 г., начислено 1201822,44 руб. (в т.ч. доначислено за прошлый год в 1999 г.. в 2001 г. – 169827 pyб.), внесено в бюджет 594717.62 руб.

11. Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на

приобретение транспортных средств - начислено пени 8100.18руб.

Недоимка для начисления пени передана из территориального дорожного фонда по состоянию на 31.12.2002г.: - 4344.05 руб., передано сальдо пени: - 4889 руб.

12. Налог на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год) - начислено пени 381525.92 руб.

Недоимка для начисления пени образовалась до 01.01.1999г. за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004 г.

Сальдо расчетов по налогу на 01.01.1999 г.: - 56345,00 руб., сальдо пени: -1746.70руб.

Начислено за период с 01.01.1999г. по 01.01 2004г - 237249.66 руб. внесено в бюджет - 59063.99 руб.

Недоимка для начисления пени, переданная из территориального по состоянию 31.01.2002г. составляет: - 33037.18руб., передано сальдо пени:- 26379 руб.

13. Задолженность по налогу на реализацию горюче - смазочных материалов - начислено пени 268.44руб.

Недоимка для начисления пени образовалась 10.05 2000г. в сумме 109.00 руб.(в т.ч. начислено по решению ВНП от 10.05.2000г. №166 2-03В- 109.00 руб.)

Начислено пени по решению ВНП от 10.05.2000г. №166/2-03В- 100.00 руб.

14. Прочие налоги и сборы (по отменённым федеральным налогам и сборам) -начислено пени 198441.74 руб.

Недоимка для начисления пени образовалась до 01.01.1999 т. Сальдо по налогу по

состоянию на 01.01.1999г.- 68564.43руб.. сальдо пени: -78356.93руб.

15. Сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц - начислено пени 151651.62руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период до 01.01.1999г. и за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г. Сальдо по налогу по состоянию на 01.01. 1999г. 55478.70руб., сальдо пени:-27650.25руб.

Начислено за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г. - 65643.77руб., внесено в бюджет - 50625.00руб.

16. Целевые сборы (налоговый агент) с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели мобилизуемых на территориях городских округов - начислено пени 22288.38руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период до 01.01.1999г. и за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г. Сальдо по налогу по состоянию на 01.01.1999г. :-4128,18 руб. сальдо пени:-517,90руб.

Начислено за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г. - 17954.40руб., внесено в бюджет - 5355,93руб.

17. Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов - начислено пени 166640.89руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г. Сальдо по пени по состоянию на 01.01.1999г.-100962,54 руб.

Начислено за период с 01.01.1999г. по 01.01.2004г.-165224.01руб., внесено в бюджет - 70065,58руб.

18. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии - начислено пени 55651.95руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2002 г. по 01.08.2007 г.

Начислено за период с 01.01.2002 г. по 26.11.2003 г.— 210046.50 руб. внесено в бюджет-199670,29 руб.

Начислено за период с 26.11.2003г. по 01.08.2007 г.- 657507.76 внесено в бюджет -589550.32руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии - начислено пени 17469.12 руб.

Недоимка для начисления пени образовалась за период с 01.01.2002 по 01.01.2007 г. Начислено за период c 01.01.2002 по 26.11.2003 г.- 44353ру6.. внесено в бюджет-30223,93руб. Начислено за период с 26.11.2003г. по 01.08.2007г.- 233820, 59 руб., внесено в бюджет - 93762.63 руб.

19. Плата за негативное воздействие на окружающую среду - задолженность по пени по состоянию на 31.05.2005г. - 8962.94руб. С 01.06.2005г. администратором налога является ФГУП «Ростехнадзор». Недоимка для начисления пени образовалась за период до 01.01.1999 г. и за период с 01.01.1999г. по 01.01.2002г. Сальдо по налогу по состоянию на 01.01.1999т -267,9 руб., сальдо пени:-173,95 руб.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой требование об уплате налога направляется налогоплательщику в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Пунктами 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорные суммы по пеням начислены обществу на основную задолженность по налогам и сборам, которая образовалась за период в более поздний, чем срок принудительного взыскания этих налогов и сборов. За исключением: земельного налога (по ставкам п.п.2 п.1 ст. 394 НК РФ) недоимка для начисления пени в сумме 10,05 руб. образовалась за 2006 г. по сроку уплаты до 12.02.2007 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2007 по 01.08.2007. Требования об уплате пеней выставлялись в периоды позже окончания срока принудительного взыскания задолженности (т.7).

Также установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области по делу №А67-4540/04 признано незаконным решение №5 от 29.03.2004 о взыскании пени по: НДС, ЕСН в ТФОМС, ЕСН в ФСС, ЕСН в ФБ, налога на прибыль в территориальный и федеральный бюджеты.

В случае, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будет противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного).

Судом установлено, что с требованиями о взыскании пени в судебном порядке налоговый орган не обращался; на момент принятия требований и решений пропустил срок для взыскания указанной задолженности и в судебном порядке.

Кроме того, как следует из пунктов 11 и 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, при пропуске срока на взыскание недоимки и пеней в бесспорном порядке налоговый орган вправе взыскать эти суммы в порядке искового судопроизводства.

Вывод арбитражного суда первой инстанции подтверждается единообразием судебно-арбитражной практики Постановлением Президиума ВАС РФ от 06.11.2007 от 06.11.2007 N 8241/07.

В отношении задолженности по пени, по которой срок принудительного взыскания не истек:

- земельный налог (по ставкам п.п.2 п.1 ст. 394 НК РФ) недоимка для начисления пени в сумме 10,05 руб. образовалась за 2006 г. про сроку уплаты до 12.02.2007 г., платежным поручением №90 от 26.12.2007 г. (т.15) пени полностью погашены;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начислены пени в сумме 55651,95 руб., на недоимку, образовавшуюся за период с 01.01.2002 г. по 01.08.2007 г. Определением от 25.12.2007 суда ответчику предложено представить доказательства периода и оснований образования основной задолженности, на которую начислены пени, а также представить отдельно расчет пени. В нарушении ст. 65, ст. 200 АПК РФ, доказательств суду представлено не было. Кроме того, ПФ РФ в г. Томске представлено суду письменное пояснение от 24.01.2008 (т.15), согласно которому за первое полугодие, то есть с 01.01.2007 по 01.07.2007 задолженность у ООО «ПФК «Томич» перед Пенсионным фондом РФ отсутствует, а также на 01.01.2008 имеется переплата по страховой части пени.

Также, указанный вывод суда подтверждается справкой по начисленным и уплаченным налогам и сборам, где за январь-май 2007 г. Перед ПФ РФ у ООО «ПФК «Томич» числится переплата 264 руб. (т.1 л.д. 38). Справкой, выданной ПФ РФ в г. Томск по состоянию на 15.10.2007 г. (т8.л.д. 43) ЗАО «ПФК «Томич» имеет задолженность 0,43 руб., указанная задолженность погашена платежными поручениями№№91,92 от 26.12.2007 (т.15).

Доводы заявителя относительно того, что Управления ФНС РФ по Томской области не является надлежащим ответчиком: право на обжалование решений УФНС заявитель не имеет, решение УФНС не устанавливает каких либо обязательных предписаний, УФНС не является органом управомоченным взыскивать налоги, сборы, пени, не принимаются арбитражным судом по следующим основаниям. Согласно ст.9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 27.07.2006) «О налоговых органах РФ» вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Ст. 137 НК РФ закреплен административный и судебный порядок обжалования (оспаривания) актов налоговых органов. ЗАО «ПФК «Томич» избрало административный порядок обжалования требований налоговых органов, направленных налогоплательщику в период с 2004 по 2007 г.г. Решением УФНС отказано в удовлетворении жалобы. После чего, ЗАО «ПФК «Томич» обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ. Оспариваемое решение является ненормативным правовым актом, поскольку дает оценку сложившимся налоговым правоотношениям, между налогоплательщиком и налоговыми органами по поводу уплаты налогов, сборов и пени в бюджеты, распространяется индивидуально на одного субъекта и носит обязательный характер для нижестоящих налоговых органов. Поэтому отсутствие у УФНС функции по непосредственному взысканию налогов не имеет никакого правового значения в настоящем деле, для оспаривания решения этого государственного органа.

Арбитражный суд, рассматривая по существу данный спор, также исходил из того, что иных способов защиты, кроме судебного, ЗАО «ПФК «Томич» избрать не может, что не допустимо в силу ст. 46 Конституции РФ, ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человек и основных свобод.

Вывод суда подтверждается единообразием судебной практики: Постановление ФАС Волго-Вятского округа по делу от 04.09.2006 по делу N А79-1893/2006, а ст. 138 КН РФ не делает разграничение в порядке судебного обжалования для нижестоящих и вышестоящих налоговых органов.

Весте с тем, арбитражный суд следует указаниям ФАС Западно-Сибирского округа, данные им в постановлении от 06.06.2008.

В соответствии со ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции обязательны для арбитражного суда первой инстанции.

Арбитражный суд кассационной инстанции, дав оценку законности судебного решения, указал, что арбитражный суд первой инстанции нарушил ст. 71 и ч.4 ст. 170 АПК РФ не дал оценку доводу налогового органа о пропуске налогоплательщиком трехмесячного срока, установленного ст. 139 НК РФ на обжалование требований и решений в вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС РФ по Томской области).

Тем не менее, указанный довод Управлением ФНС РФ по Томской области при первоначальном и при повторном рассмотрении в арбитражном суде первой инстанции не заявлялся. Представитель УФНС РФ по Томской области ФИО1 судебном заседании от 26.06.2008, ознакомившись с материалами арбитражного дела, также подтвердил, что такого довода ответчиком заявлено не было.

Арбитражный суд не имеет право выходить за пределы заявленных оснований иска и возражений на него, если данная обязанность прямо не закреплена в законе. Гл. 24 АПК РФ не содержит такой обязанности арбитражного суда.

Согласно ч.2 ст. 139 НК РФ жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. К жалобе могут быть приложены обосновывающие ее документы.

Как следует, из пояснений ЗАО «ПФК «Томич» течение трехмесячного срока на обжалование должно начинаться с 09.02.2007, когда было принято определение Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-20680/2005-4.

Вместе с тем такое, начало течение срока принять суд не может, поскольку буквальное толкование ст. 139 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что течение трехмесячного срока происходит с того момента, когда лицо узнала о нарушении своих прав и законных интересов из требований и решений об уплате пени (журнал требований т.6 л.д.1-83; требования об уплате и решения о взыскании пени за счет денежных средств т.6 л.д. 84-150; т.7, всего на общую сумму 17 822 214,07 руб.), которые выставлены и получены налогоплательщиком в 2006 г., в январе-марте 2007 г., то есть более чем за три месяца до даты принятия оспариваемого решения от 26.07.2007. Ходатайства о восстановлении пропущенного трёхмесячного срока, предусмотренного ст. 139 НК РФ в налоговый орган не поступало.

Таким образом, срок на обжалование решение УФНС РФ по Томской области в административном порядке истёк, в связи с чем решение №369 от 26.07.2007 является законным и обоснованным (указания ФАС Западно-Сибирского округа).

При вышеизложенных обстоятельствах, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Управления ФНС РФ по Томской области №369 от 26.07.2007 «Об отказе в удовлетворении жалобы ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, п.5 ст. 333.40 НК РФ, п.5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 г. №117, арбитражный суд взыскивает с ЗАО «ПФК «Томич» области пропорционально удовлетворенным требованиям в пользу Управления ФНС РФ по Томской государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную за обращение с кассационной жалобой.

Арбитражный суд в силу ст. ст. 325, 326 АПК РФ совершает поворот исполнения судебного решения Арбитражного суда Томской области от 28.01.2008 и прекращает взыскание с Управления ФНС РФ по Томской области в пользу ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» государственной пошлины в размере 1000 руб., уплаченной за обращение в арбитражный суд.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ Арбитражный суд Томской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» о признании недействительным решения Управления ФНС РФ по Томской области №369 от 26.07.2007 «Об отказе в удовлетворении жалобы ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» - отказать.

Взыскать с ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» в пользу Управления ФНС РФ по Томской области государственную пошлину в размере 1000 руб., за обращение с кассационной жалобой.

Совершить поворот исполнения судебного решения Арбитражного суда Томской области от 28.01.2008 и прекратить взыскание с Управления ФНС РФ по Томской области в пользу ЗАО «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» государственной пошлины в размере 1000 руб., уплаченной за обращение в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Седьмой Апелляционный суд.

Судья А.В. Шилов