Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповой Н.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Райффайзенбанк» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 129090, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 634003, <...>)

о признании незаконными действий,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.02.2020 (до 08.11.2024), паспорт,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Райффайзенбанк» (далее по тексту – АО «Райффайзенбанк», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (далее по тексту – инспекция, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий по внесению записи ГРН №2197031417120 от 27.12.2019 в Единый государственный реестр юридических лип (далее по тексту - ЕГРЮЛ) об исключении общества с ограниченной ответственностью «Технорезерв» (ОГРН <***> ИНН <***>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

В обоснование заявленных требований общество указало, что оспариваемые действия не соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает права и законные интересы.

По мнению заявителя, основания для исключения ООО «Технорезерв» из ЕГРЮЛ отсутствовали, так как организация является действующей и имеет задолженность передАО «Райффайзенбанк» на основании соглашения о предоставлении кредита в форме овердрафта от 06.08.2018.

Подробно доводы изложены в заявлении и письменных пояснениях.

В отзыве и дополнении к нему инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований, указала на необоснованность доводов заявителя.

В судебное заседание представители заинтересованного и третьего лиц не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей.

В судебном заседании представитель заявителя наставал на удовлетворении заявленных требований.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

27.12.2019 инспекцией на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Технорезерв».

Полагая, что указанные действия не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с указанным требованием.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что ООО «Технорезерв» зарегистрировано по адресу: <...>.

По результатам проведенных регистрирующим органом мероприятий установлено, что адрес места нахождения ООО «Технорезерв» является жилым помещением и не совпадает с адресом места жительства директора - ФИО3 и учредителя - ФИО1, общество по указанному адресу отсутствует.

В адрес организации, учредителя и руководителя 29.12.2018 направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Соответствующие сведения, документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, не представлены.

25.02.2019 инспекцией на основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице.

Подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с предусмотренным порядком статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ органом печати, в котором публикуются сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, является журнал "Вестник государственной регистрации".

В случае непоступления в регистрирующий орган в течение тех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений заинтересованных лиц регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

В связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности более шести месяцев, регистрирующим органом в отношенииООО «Технорезерв» 09.09.2019 принято решение N 3231 о предстоящем исключении общества из Реестра.

Информация о принятом регистрирующим органом решении 11.09.2019 опубликована в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" N 36, с указанием адреса, порядка и сроках направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением организации из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что с момента опубликования решения о предстоящем исключении заявлений отООО «Технорезерв», его кредиторов, иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступило, инспекция правомерно, руководствуясьподпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, внесла запись об исключенииООО «Технорезерв» из ЕГРЮЛ.

Сведений о том, что ООО «Технорезерв» на момент его исключения из ЕГРЮЛ продолжало осуществление хозяйственной деятельности и находилось по адресу, указанному в реестре, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что последняя налоговая отчётностьООО «Технорезерв» поступила 21.10.2019 за отчётный период «9 месяцев 2019 года» с нулевыми показателями. Последняя бухгалтерская отчётность за отчётный период «9 месяцев 2018 года» поступила 14.03.2019 с нулевыми показателями. Упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 года, за 2019 год также содержит нулевые показатели. Движение денежных средств по расчетному счету не значительно и не связано с осуществлением хозяйственной деятельности (внесение наличных на карту, комиссии, погашение просроченной задолженности по кредитному соглашению).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии фактического осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N 143-О-О, от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанными нормами, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Более того, само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оспариваемое действия инспекции соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Таким образом, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Л.М. Ломиворотов