Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - отдел судебных приставов по Советскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области,

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.09.2013 (три года), удостоверение адвоката;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2013 (до 31.12.2013), служебное удостоверение;

от третьего лица: судебный пристав-исполнитель ФИО3 – служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хемотекс» (далее по тексту – ООО «Хемотекс», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об оставлении документов без рассмотрения, выраженное в уведомлении № 6481 от 04.07.2013.

В обоснование заявленного требования ООО «Хемотекс» указало, что решение ИФНС России по г. Томску не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

По мнению, заявителя у заинтересованного лица отсутствовали основания для оставления без рассмотрения заявления ООО «Хемотекс» о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с реорганизацией. Указанное решение создает препятствия для государственной регистрации и ущемляет интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Подробно доводы изложены в заявлении и дополнительных пояснениях.

В отзыве ИФНС России по г. Томску указала на необоснованность заявленных требований, отметила, что у заинтересованного лица отсутствовали основания для проведения регистрационных действий в связи с наложением запрета судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска.

Подробно доводы изложены в отзыве и дополнительных пояснениях.

Определением суда от 24.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел судебных приставов по Советскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее – третье лицо).

Отзыв на заявление третьи лицо не представило.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, представитель заинтересованного лица возражал.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

27.06.2013 ООО «Хемотекс» обратилось в ИФНС России по г. Томску с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Хемотекс» в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «СДМ-инвест».

04.07.2013 представленные ООО «Хемотекс» документы оставлены без рассмотрения в связи с существующим запретом отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска от 03.11.2010 (исполнительное производство №69/4/59273/4/2010). В адрес заявителя направлено уведомление №6481.

Полагая, что решение об оставлении документов без рассмотрения не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы, ООО «Хемотекс» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закон №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица.

В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также государственная регистрация прекращения в результате реорганизации деятельности юридических лиц осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации.

В силу пункта 5 статьи 16 Закона №129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 11.10.2012 участником ООО «Хемотекс» ФИО4 принято решение реорганизовать ООО «Хемотекс» в форме присоединения его к ООО «СДМ-инвест».

12.10.2012 ООО «Хемотекс» документы с заявлением об уведомлении о начале процедуры реорганизации в форме присоединения представлены в ИФНС по г. Томску.

17.10.2012 инспекцией вынесено решение №9928 о государственной регистрации о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что ООО «Хемотекс» находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

Отказывая в рассмотрении документов, представленных ООО «Хемотекс» с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Хемотекс» в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «СДМ-инвест», ИФНС по г. Томску указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска от 03.11.2010 приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении юридического лица.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 64 Закон № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в целях обеспечения исполнения исполнительного документа – исполнительного листа №2-1106/2010 от 12.04.2010, выданного Кировским районным судом г. Томска, в рамках исполнительного производства №69/4/59273/4/2010, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 03.11.2010 о запрете ИФНС по г. Томску отчуждать доли в уставном капитале ООО «Хемотекс», принадлежащие должнику ФИО4

При этом какие-либо меры, связанные с запретом осуществления регистрационных действий в отношении ООО «Хемотекс», лица, не являющегося стороной исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не принимались.

При реорганизации ООО «Хемотекс», доля ФИО4 в размере 100% уставного капитала Общества не отчуждалась. Из договора присоединения от 11.10.2012 следует, что при переходе всех прав и обязанностей от ООО «Хемотекс» к ООО «СДМ-инвест» ФИО4 вошел в состав участников ООО «СДМ-инвест» вместе с принадлежащей ему долей.

Таким образом, оставив без рассмотрения заявление ООО «Хемотекс» о государственной регистрации прекращения деятельности Общества в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «СДМ-инвест», ИФНС по г. Томску вышла за пределы запрета, установленного судебным приставом-исполнителем, расширительно истолковав установленные им ограничения, что является недопустимым.

Довод заинтересованного лица о том, что действительная воля заявителя направлена на создание ситуации, при которой ФИО4 будет иметь возможность произвести отчуждение доли в уставном капитале ООО «Хемотекс», не принимается судом, так как носит вероятностный характер.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель не лишен возможности в силу статьи 64 Закона № 229-ФЗ совершать исполнительные действия в отношении любого имущества должника необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статей 8, 15, 16, 23 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган по результатам рассмотрения заявления и документов, приложенных к нему, обязан принять решение о государственной регистрации либо отказе в государственной регистрации. Данным Законом право регистрирующего органа на оставление заявления без рассмотрения не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что решение ИФНС по г. Томску об оставлении документов без рассмотрения, выраженное в уведомлении № 6481 от 04.07.2013, не соответствует требованиям Закона №129-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «Хемотекс» в сфере предпринимательской деятельности, что свидетельствует о наличии оснований для признания его незаконным.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску об оставлении документов без рассмотрения, выраженное в уведомлении № 6481 от 04.07.2013, признать незаконным.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Томску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Хемотекс».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.М. Ломиворотов