Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.В. Хлебникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А. Трушевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Успех" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов кооператива,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности от 26.03.2014г. (до перерыва), ФИО1, по паспорту; ФИО3, по доверенности от 20.08.2015г.

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 21.09.2015г.

от третьего лица – не явился (извещен)

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Успех" (далее - СПК "Успех") о признании недействительным решения правления СПК "Успех" от 16.06.2015г. о созыве внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" 20.07.2015г.; признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" от 20.07.2015г. по следующим вопросам повестки собрания: 1. Выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех"; 2. Принятие устава СПК "Успех" в новой редакции; 3. Выборы заместителя председателя СПК "Успех"; обязании Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Томской области аннулировать запись в Едином государственном реестре юридических лиц об СПК "Успех", связанную с внесением изменений в учредительные документы, государственный регистрационный номер записи 2157025035121 от 27.07.2015г.

Определением от 25.08.2015г. исковое заявление принято к производству. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Томской области.

Определением от 26.10.2015г. судебное разбирательство в судебном заседании отложено на 09.12.2015г. в 14 час. 00 мин.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15.12.2015г. в 16 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена в электронной карточке дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица согласно ч. ч. 2, 5 ст. 156 АПК РФ.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что 16.06.2015г. на заседании правления присутствовало более половины членов: 4 из 5. Решения по вопросу повестки дня были приняты большинством голосов как присутствующих членов на заседании правления, так и по общему списку членов правления. Оснований признавать недействительным решение правления СПК "Успех" от 16.06.2015г. о созыве внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" 20.07.2015г. не имеется. Созыв внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" был проведен в соответствии с требованием ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и уставом кооператива. При проведении внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" кооперативом не были допущены существенные нарушения требований закона о сроках уведомления и кворуме для принятия решений; несоответствие отдельных положений устава кооператива вновой редакции требованиям ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" не является основанием для признания недействительным решения внеочередного общего собрания от 20.07.2015г. в отношении всего устава в новой редакции, поскольку п. 13.1. устава кооператива в новой редакции предусматривает, что если одно из положений устава становится недействительным, то это не затрагивает его остальных положений. Недействительное положение заменяется допустимым в правовом отношении, близким по смыслу положением (л. д.124 т. 1).

Истец в письменных возражениях на отзыв указал, что на момент проведения заседания правления наблюдательный совет кооператива отсутствовал; при назначении выборов представителей ассоциированных членов кооператива для участия в общем собрании были совершены нарушения порядка назначения и проведения собрания ассоциированных членов кооператива, что являлось нарушением порядка созыва и проведения внеочередного общего собрания членов кооператива; собрание ассоциированных членов кооператива не проводилось, председатель и секретарь указанного собрании не избирались (л. д. 133-137 т. 1).

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала. В случае установления судом факта нарушения требований закона при проведении общего собрания просила в иске отказать, ссылаясь на незначительный характер допущенных нарушений.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.06.2015г. на заседании правления СПК "Успех" ФИО5 на основании заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Томской области, где предложено привести устав кооператива в соответствие с Законом "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995г. №193-Ф3 (с учетом изменений), разработать положение об использовании неделимого фонда кооператива, предложил созвать 20.07.2015г. в 10 час. 00 мин. внеочередное общее собрание кооператива со следующей повесткой дня: 1. Принятие устава СПК "Успех" в новой редакции; 2. Выборы заместителя председателя СПК "Успех"; 3. Выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех".

Правлением кооператива принято решение о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива 20.07.2015г. в 10 час. 00 мин. со следующей повесткой: принятие устава СПК "Успех" в новой редакции; выборы заместителя председателя СПК "Успех"; выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех", что подтверждается протоколом заседания правления кооператива о созыве внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" от 16.06.2015г. (л. д. 14 т. 1, л. д. 5 т. 2).

Согласно отметке (подпись ФИО6) на протоколе от 16.06.2015г., принятое решение согласовано с наблюдательным советом СПК "Успех".

Члены СПК "Успех" были уведомлены о созыве внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" со следующей повесткой: принятие устава СПК "Успех" в новой редакции; выборы заместителя председателя СПК "Успех"; выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех". Дата проведения собрания - 20.07.2015г.; время проведения собрания - 10 час. 00 мин. Начало регистрации лиц, участвующих во внеочередном общем собрании членов кооператива: 09 час. 30 мин. Место проведения внеочередного общего собрания членов кооператива: помещение гаража СПК "Успех", расположенного по адресу: <...>. Устав в новой редакции для ознакомления находится в помещении гаража СПК "Успех", расположенного по адресу: Томская область, Асиновский район, <...> (л. д. 15 т. 1).

Ассоциированные члены СПК "Успех" уведомлены о созыве внеочередного общего собрания ассоциированных членов СПК "Успех" со следующей повесткой: принятие устава СПК "Успех" в новой редакции; выборы заместителя председателя СПК "Успех"; выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех". Дата проведения собрания - 20.07.2015г.; время проведения собрания - 10 час. 00 мин. Начало регистрации лиц, участвующих во внеочередном общем собрании членов кооператива: 09 час. 30 мин. Место проведения внеочередного общего собрания членов кооператива: помещение гаража СПК "Успех", расположенного по адресу: <...>. Устав в новой редакции для ознакомления находится в помещении гаража СПК "Успех", расположенного по адресу: Томская область, Асиновский район, <...> (л. д. 13 т.1 ).

20.07.2015г. состоялось внеочередное общее собрание членов СПК "Успех".Общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива: 14, ассоциированных членов: 10. На собрании присутствовало: членов кооператива - 14, что составляло 100% от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса; ассоциированных членов – 6 (л. д. 1-4 т. 2).

Для соблюдения правил голосования ассоциированным членам и принятия участия их в голосовании предложили перенести третий пункт повестки дня на первый. Большинством голосов утвердили перенос третьего пункта повестки собрания на первый и утвердили повестку в следующем порядке: 1. Выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех"; 2. Принятие устава СПК "Успех" в новой редакции; 3. Выборы заместителя председателя СПК "Успех".

По первому вопросу повестки дня об установлении персонального состава участников членов кооператива - ассоциированных членов принято решение об установлении персонального состава участников общего собрания членов кооператива – ассоциированных членов сроком на 2 года в составе 3 человек.

По второму вопросу повестки дня принято решение об утверждении устава СПК "Успех" в новой редакции.

По третьему вопросу повестки дня принято решение об утверждении ФИО7 заместителем председателя СПК "Успех".

27.07.2015г. устав СПК "Успех" в новой редакции зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Томской области, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись государственный регистрационный номер 2157025032121.

Ссылаясь на то, что решения правления о созыве внеочередного общего собрания, непосредственно общего собрания приняты с нарушением установленного законом и уставом кооператива порядка, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995г. №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее – Закон №193-ФЗ, Закон о кооперации) сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В соответствии с положениями ст. 12 Закона №193-ФЗ допускается внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему при условии их соответствия настоящему Федеральному закону.

Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему принимаются общим собранием членов кооператива, если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

Согласно п. 1 ст. 30.1 Закона №193-ФЗ решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона №193-ФЗ высшим органом управления является общее собрание членов кооператива.

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания регламентирован ст. ст. 21-24 Закона о кооперации.

Пункт 3 ст. 22 Закона №193-ФЗ предусматривает, что в кооперативах, в которых в соответствии с п. 7 ст. 14 настоящего Федерального закона необходимо установить персональный состав участников общего собрания членов кооператива - ассоциированных членов кооператива или избрать от ассоциированных членов кооператива уполномоченных, в уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива, направляемом ассоциированным членам кооператива, помимо сведений, указанных в п. 2 настоящей статьи, должны содержаться сведения о дате, месте и времени проведения собрания ассоциированных членов кооператива, на котором избираются участники общего собрания членов кооператива или уполномоченные, а также фамилия, имя, отчество представителя правления кооператива или представителя наблюдательного совета кооператива, которые отвечают за проведение данного собрания и обязаны доложить участникам данного собрания основные вопросы повестки дня предстоящего общего собрания членов кооператива или собрания уполномоченных кооператива.

В соответствии с п. п. 7, 8 ст. 14 Закона №193-ФЗ ассоциированный член кооператива также имеет право голоса в кооперативе, однако общее число ассоциированных членов с правом голоса на общем собрании кооператива не должно превышать 20 процентов от числа членов кооператива на дату принятия решения о созыве общего собрания членов кооператива. В случае если число ассоциированных членов кооператива превышает определенное в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом кооператива максимальное число их голосов на общем собрании членов кооператива, персональный состав участников общего собрания членов кооператива - ассоциированных членов кооператива устанавливается на собрании ассоциированных членов кооператива.

Порядок проведения собраний ассоциированных членов кооператива и норма представительства ассоциированных членов кооператива на общем собрании членов кооператива или собрании уполномоченных устанавливаются уставом кооператива или положением о выборах в кооперативе с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Уставом СПК "Успех" не предусмотрены порядок и норма представительства ассоциированных членов кооператива на общем собрании членов кооператива, в связи с чем при представительстве ассоциированных членов кооператива на общих собраниях учитываются ограничения, установленные п. 7 ст. 14 Закона №193-ФЗ.

На момент проведения спорного собрания число членов кооператива составляло 14 чел., ассоциированных - 10.

Таким образом, учитывая превышение нормы представительства ассоциированных членов и приведенные положения ст. 14 Закона №193-ФЗ о необходимости установления персонального состава ассоциированных членов, последние должны были провести собрание, наделяющее их представителей правом на участие в общем собрании.

Между тем собрание ассоциированных членов СПК "Успех" не проводилось, персональный состав участников общего собрания членов кооператива - ассоциированных членов кооператива разрешался на общем собрании членов кооператива, что является грубым нарушением процедуры проведения общего собрания. При проведении внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" были избраны председатель и секретарь указанного собрания, как следует из протокола №3 внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" от 20.07.2015г. Из указанного протокола также следует, что в нарушение ч. 3 ст. 22 Закона о кооперации председатель и секретарь указанного собрания не избирались, подсчет голосования осуществляли лица, являющиеся посторонними лицами для собрании ассоциированных членов СПК "Успех"; формулировка вопроса, поставленного на голосование, а, соответственно, и принятое решение, не соответствует требованиям перечисленных выше норм действующего законодательства.

Поскольку собрание ассоциированных членов кооператива не проводилось, то уполномоченные голосовать ассоциированные члены кооператива не могли принять участие в общем собрании.

Судом принимается во внимание, что в голосовании принимали участие 3 ассоциированных члена кооператива, что составляет более 20 процентов от числа членов кооператива на дату принятия решения о созыве общего собрания членов кооператива.

В соответствии с положениями ст. 20 Закона о кооперации и п. 11.3. устава СПК "Успех" вопросы, включенные в повестку внеочередного общего собрания членов кооператива, а именно: выборы заместителя председателя СПК "Успех" и выборы представителей ассоциированных членов СПК "Успех", не входят в исключительную компетенцию общего собрания членов СПК "Успех".

Согласно п. 1 ст. 19 Закона №193-ФЗ управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Принимая во внимание, что на момент проведения внеочередного общего собрания общее число членов СПК "Успех" составляло – 14 чел., наличие наблюдательного совета в СПК "Успех" является обязательным.

В соответствии с п. 8 ч. 4 ст. 26 Закона о кооперации в компетенцию правления входит рассмотрение совместно с наблюдательным советом кооператива заключения ревизионного союза, касающегося результатов ревизии кооператива, и определение мер по устранению выявленных нарушений.

В п. 1 протокола заседания правления кооператива о созыве внеочередного общего сделана ссылка на заключение ревизионного Союза сельскохозяйственных кооперативов Томской области.

Согласно ст. 29. Закона №193-ФЗ наблюдательный совет кооператива состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Порядок принятия решений наблюдательным советом устанавливается уставом кооператива.

Вместе с тем из пояснений представителей сторон в судебном заседании следует, что на момент проведения заседания правленияипринятия решения о созыве внеочередного общего собрания наблюдательный совет кооператива не был сформирован (вместо трех членов наблюдательного совета был всего один), что делало невозможным совместное с наблюдательным советом кооператива рассмотрение заключения ревизионного Союза сельскохозяйственных кооперативов Томской области.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о кооперации исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Вместе с тем уставом СПК "Успех" в редакции, действовавшей на момент принятия спорных решений, не предусмотрено избрание заместителя председателя кооператива, в связи с чем включение в повестку собрания пункта об избрании заместителя председателя правления не входит в компетенцию правления.

Согласно п. 1.1 ст. 24 Закона о кооперации общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют все члены кооператива.

Таким образом, решения правления СПК "Успех" от 16.06.2015г. о созыве внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" 20.07.2015г. и решение внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" от 20.07.2015г. приняты с грубым нарушением требований Закона №193-ФЗ и нарушают права и охраняемые законом интересы истца на участие в управлении делами кооператива.

Таким образом, учитывая что, правлением СПК "Успех" была объявлена повестка дня общего собрания членов кооператива с нарушением предусмотренного Законом о кооперации порядка созыва общего собрания кооператива, нарушения порядка организации и проведения общего собрания членов кооператива являются грубыми, решение правления СПК "Успех" от 16.06.2015г. о созыве внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" 20.07.2015г. и решение внеочередного общего собрания членов СПК "Успех" от 20.07.2015г. являются недействительными.

В связи с отсутствием юридической силы оспариваемых решений, внесенные на основании этих решений в ЕГРЮЛ запись №2157025032121 о регистрации устава в новой редакции не имеет юридической силы. Требования истцов в этой части (об обязании налогового органа аннулировать запись в ЕГРЮЛ, связанную с внесением изменений в учредительные документы) не носят самостоятельного характера, являются производными от основного требования о признании недействительными решения общего собрания членов СПК "Успех". Поскольку налоговый орган не является ответчиком по рассматриваемому иску, требование об обязании аннулировать соответствующую запись удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из того, что соответствующие действия налогового органа предусмотрены законом и выполняются вне зависимости от указания на это в резолютивной части решения суда.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение правления сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 16.06.2015г. о созыве внеочередного общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех" 20.07.2015г.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.07.2015г. по следующим вопросам повестки собрания: 1. Выборы представителей ассоциированных членов сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех"; 2. Принятие устава сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех" в новой редакции; 3. Выборы заместителя председателя сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Успех" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья А. ФИО8