Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Шегарского района Томской области обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть материалы дела без участия последней.

На основании ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного Ответчика.

Представитель прокуратуры Томской области требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, в том числе отметил, что факт совершения последней административного правонарушения полностью подтвержден материалами, из которых следует, что Ответчиком, в нарушение положений предусмотренных п.9 ст.19 Федерального закона «О рекламе», были размещены рекламные конструкции на фронтоне и фасадной стене магазина «Весна», расположенного по адресу ул.Школьная, 11 «ж», с.Мельниково, Шегарского района, Томской области, без соответствующего разрешения.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства дела:

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Межрайонной Инспекцией ФНС №2 по Томской области 07.09.2006г., внесенной в ЕГРИП за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, 20.12.2011г. сотрудником прокуратуры Шегарского района Томской области проведена проверка соблюдения законодательства о размещении рекламы в магазине «Весна», расположенном по адресу: ул.Школьная, 11 «ж», с.Мельниково, Шегарского района, Томской области, где предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, в ходе которой было выявлено следующее нарушение - на фронтоне и фасадной стене данного магазина размещены плакаты, содержащие следующие надписи: «Инмарко» с изображением нескольких сортов мороженного, «Томский производитель полуфабрикатов. Домашняя кухня» с изображением пельменей, «Бочкаревский пивоваренный завод. Бочкари. Живое разливное пиво» с изображением кружки, наполненной пивом.

Результаты проверки отражены в Акте проверки от 20.12.2011г.

21.12.2011г. прокурор Шегарского района Томской области, рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства о размещении рекламы, в связи с тем, что предпринимателем ФИО1 на фронтоне и фасадной стене магазина «Весна», расположенного по адресу ул.Школьная, 11 «ж», с.Мельниково, Шегарского района, Томской области, размещены рекламные конструкции, при отсутствии документов, подтверждающих согласование или разрешение на их размещение, вынес в отношении последней постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, и руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности.

Привлечение предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ за указанные выше нарушения является предметом требований заявителя по настоящему делу.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ и наложение на нее соответствующего административного взыскания обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно положениям ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.9 ст.19 Федеральный закон от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»
установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе: протокол об административном правонарушении, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные виды доказательств.

Представленными Заявителем доказательствами, в том числе: Актом проверки от 20.12.2011г., письмом Администрации Шегарского района от 20.12.2011г., объяснением ФИО1 от 20.12.2011г., подтверждается факт нарушения Ответчиком требований п.9 ст.19 Федеральный закон от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в размещении последней на фронтоне и фасадной стене магазина «Весна», расположенного по адресу ул.Школьная, 11 «ж», с.Мельниково, Шегарского района, Томской области, рекламных конструкций, при отсутствии документов, подтверждающих согласование или разрешение на их размещение, предусмотренного законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном предпринимателем ФИО1 в материалы представлено не было, в связи с чем, данный факт считается судом установленным.

С учетом изложенного, наличие события административного правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол, в его совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ и назначения последней административного наказания.

При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а именно с учетом того, что ранее к ответственности за аналогичные нарушения предприниматель ФИО1 привлекалась, суд считает возможным назначить административное наказание в рамках санкции, предусмотренной ст.14.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.14.37 КоАП РФ, ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, 01.11.1972г. рождения, место рождение: г.Томск, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Межрайонной ИФНС №2 по Томской области 07.09.2006г., внесенную в ЕГРИП за ОГРН <***>, ИНН <***>, проживающую по адресу: 636131, <...>, к административной ответственности предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для зачисления суммы административного штрафа в бюджет: получатель УФК по Томской области (Прокуратура Томской области). КБК 41511690010010000140, ИНН <***>, КПП 702101001, ОКАТО 69401000000, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск, БИК 046902001.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.И. Гелбутовский