Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Рыбалово» ИНН <***> ОГРН <***> (далее по тексту – заявитель, СПК «Рыбалово»)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской районе Томской области (далее по тексту – административный орган, ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области)

о признании незаконным и отмене решений № 11 от 07.09.2011, № 14 от 02.09.2011,

при участии в заседании:

от СПК «Рыбалово» - ФИО1, по доверенности от 11.03.2011;

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской районе Томской области – ФИО2, по доверенности от 11.01.2012, ФИО3, по доверенности от 10.01.2012,

установил:

11 ноября 2011 г. СПК «Рыбалово» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением от 17.10.2011 № 185 к ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области о признании незаконным и отмене решений № 11 от 07.09.2011, № 14 от 02.09.2011.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях к заявлению.

Представитель заявителя также заявила следующие ходатайства: о приобщении к материалам дела следующих документов: копия должностной инструкции финансового директора СПК «Рыбалово»; копия платежного поручения № 1056 от 17.09.2007; копия платежного поручения № 1020 от 17.09.2007; копия Акта № 30 выездной налоговой проверки сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза» «Рыбалово» (СПК Рыбалово») от 04.06.2009; копия паспорта финансового директора ФИО4; о допросе в качестве свидетеля ФИО4, которая сможет подтвердить факт доставки журналов СПК «Рыбалово» и местонахождения их в СПК «Рыбалово».

Представители ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области в судебном заседании требования заявителя не признали, просят отказать в удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, представили для приобщения к материалам дела копии доверенностей представителей.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Исходя из материалов дела, Сельскохозяйственный производственный кооператива (колхоз) «Рыбалово» зарегистрирован в качестве юридического лица Муниципальным учреждением «Регистрационная палата Томского района» 25.06.2001 № 205-рп за ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе – Инспекцией МНС России по Томскому району Томской области 02.07.2001 ИНН <***>, место нахождения: 634518, <...>.

ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области проведена выездная проверка СПК «Рыбалово» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

По результатам проверки ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области составлен акт от 28.07.2011 № 14 и принято решение от 07.09.2011 № 11 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому СПК «Рыбалово» привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 152 руб., начисление пени в сумме 97, 44 руб. и требования оплатить недоимку в размере 760 руб. и предложено уплатить 760 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Основанием принятия указанного решения послужил вывод ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области о том, что СПК «Рыбалово» не включило в базу для начисления страховых взносов стоимость подписки на периодические издания в размере 2 259,30 руб. и 1 948,20 руб. (всего 4207,50 руб.), приобретенной в пользу работника СПК «Рыбалово», которая относится к выплатам произведенным в натуральной форме, оформленная на домашний адрес физического лица и полученная работником данной организации, что является нарушением ч.1, ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ.

Заявитель, полагая, что указанное решение ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ).

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 8 Закона о страховых взносах).

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что платежными поручениями № 86 от 24.02.2010 г. и № 438 от 17.06.2010 СПК «Рыбалово» оплатило подписку периодических изданий для собственных нужд (в указанных платежных поручениях СПК «Рыбалово» является плательщиком, получателем денежных средств является Общество с ограниченной ответственностью «Актион-Пресс»; в счет-фактурах в качестве покупателя также указан СПК «Рыбалово» с указанием местонахождения: 634518, <...>), получило и оприходовало по бухгалтерскому учету периодические издания – журналы «Обновление к идеальному справочнику «Учет в сельском хозяйстве»; «Финансовый директор».

В судебном заседании также нашло подтверждение то обстоятельство, что указанные журналы являются собственностью СПК «Рыбалово», находятся по местонахождению СПК «Рыбалово».

Доводы представителей ГУ – Управление ПФР в Томском районе Томской области о том, что сумма стоимости подписки на журналы в размере 4207,5 руб. является доходом ФИО4 и относится к выплатам, произведенным в натуральной форме, подлежит включению в базу для начисления страховых взносов, и СПК «Рыбалово» не уплачены страховые взносы на сумму 760 руб., не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, материалами дела на основании следующего.

Журналы «Обновление к идеальному справочнику «Учет в сельском хозяйстве»; «Финансовый директор» приобретены для производственных нужд и относятся к специальным периодическим изданиям.

Стоимость подписки на данные издания не являются доходами ФИО4, полученными в натуральной форме, в связи с тем, что для личных целях использовать данную литературу не представляется возможным, также как приобрести и получить какие-либо выгоды.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с удовлетворением заявленного требования расходы СПК «Рыбалово» на уплату государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе в Томской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения № 11 от 07.09.2011, № 14 от 02.09.2011 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской районе Томской области о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Рыбалово» к ответственности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской районе Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов СПК «Рыбалово».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской районе Томской области в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Рыбалово» 2000 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Павлов Г.Д.