ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А67-744/08 от 21.04.2008 АС Томской области


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                             Дело № А67-744/08

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2008 года

Полный текст изготовлен 28 апреля 2008 года

Судья  Арбитражного суда Томской области Шилов А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей А.В. Шиловым,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к  Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Томской области

о признании частично недействительным решения №179 от 25.12.2007

При участии в судебном заседании:

от заявителя – предприниматель ФИО1, паспорт <...>;

от ответчика – Залевский., по дов. от 23.05.2007;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с заявлением от 20.02.2008г. (с учетом возражений на отзыв от 17.04.2008г.) в Арбитражный суд Томской области о признании недействительным решения №179 от 25.12.2007г. в части:

-  взыскания недоимки по НДС за 2004, 2005г.; 2006г. в размере 8 890 руб.,  пени в размере 2 918,51 руб. и штрафные санкции в сумме 12 208,20 руб.;

-  взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц (индивидуальный предприниматель) в сумме 4 720 руб., пени в сумме 1 065,75 руб., штрафные санкции в сумме 5 220,20 руб.;

- взыскания недоимки по единому социальному налогу в сумме 5 380 руб., пени в суме 1 284, 76 руб., штрафные санкции в сумме 6 204,55 руб.

Кроме того, заявитель просит применить статью 113 НК РФ к суммам налога на вмененный доход за 1,2,3,4 кварталы 2004года.

В обоснование заявленных требований заявитель считает, что:

- налоговым органом не были приняты во внимание представленные счета-фактуры, товарные чеки;

- налогооблагаемая база по НДС подлежит уменьшению на сумму налоговых вычетов;

- ЕНВД за 1,2,3,4 кварталы 2004 года срок исковой давности истек, суммы подлежат гашению;

- в состав розничного товарооборота включается продажа организациям (санаториям и домам отдыха, больницам, детским садам и яслям и т.д.).

Межрайонной ИФНС России №1 по Томской области представлен отзыв от 21.03.2008г. №11-13/04903 (т.1, л.д. 126-131), в которых налоговый орган требования не признал по следующим основаниям:

- в проверяемых периодах ФИО1 наряду с розничной торговлей осуществляла деятельность по реализации товаров по безналичной форме;

- предпринимателем не велись журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж;

- налогоплательщик не предъявил к оплате покупателю дополнительно к цене реализуемых товаров соответствующую сумму НДС;

- налогоплательщиком не представлены документы, подтверждающие фактическую уплату сумм налога по приобретенным товарам.

В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв от 21.03.2008г.

Представитель ответчика требования не признал, просил в иске отказать.

Арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирована 21.12.1999г. в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Асиновского района Томской области.  Межрайонной Инспекцией МНС №1 по Томской области 21.04.2004 г. внесена запись о регистрации за ОГРН <***>.

На основании решения от 26.09.2007 г. №583 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка  индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросам соблюдения налогового законодательства Российской Федерации при исчислении и уплате:

- налога на добавленную стоимость, единого социального налога; единого налога на вмененный доход; НДФЛ за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2006 г;

- по правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц с налогоплательщиков физических лиц, полноты и своевременности предоставления сведений о доходах физических лиц за период с 01.12.2005г. по 26.09.2007г.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005г. по 31.12.2006г.

Результаты проверки отражены в акте №975 от 23.11.2007г. (т. 1, л.д. 38-48).

По акту выездной налоговой проверки индивидуальным предпринимателем были представлены возражения.

Материалы проверки и возражения рассмотрены 25.12.2007 г. в отсутствие налогоплательщика, извещенного надлежащим образом (уведомление от 21.12.2007г. (т.1, л.д. 133).

По результатам рассмотрения материалов налоговым органом принято решение №179 от 25.12.2007 г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности, предусмотренной:

- п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату, неполную уплату сумм налога в результате неправомерного бездействия – занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога, в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога, в том числе:

по НДС: 889 руб., в том числе: за декабрь 2004 года  - 248,40 руб.; за март 2005 г. – 208,60 руб.; за декабрь 2005г. – 432,00 руб.;

по налогу на доходы физических лиц: 122,7 руб. (за 2004г.); 349,30 руб. (за 2005 г.);

по единому социальному налогу: 182,20 руб. (за 2004г.); 355,90 руб. (за 2005г.);

- п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления налоговых деклараций, в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этих деклараций, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этих деклараций, за каждый полный и неполный месяц, начиная с 181-го дня:

 по НДС в размере 11 319,20 руб.;

 по налогу на доходы на физических лиц: 1 779,15 руб. (за 2004г.); 2 969,05 руб. (за 2005г.)

по единому социальному налогу в размере 2 641,30 руб. (за 2004г.); в размере 3 025,15 руб. (за 2005г.).

Кроме того, ФИО1 предложено уплатить недоимку, в том числе:

по единому налогу на вмененный доход – за 2004 год в размере 11 906 руб.;

по НДС – 8 890 руб.;

по единому социальному налогу – за 2004г. – 1 821,60 руб.; за 2005г. – 3 559 руб.;

по налогу на доходы физических лиц: за 2004г. – 1 227 руб.; за 2005г. – 3 493 руб.

Индивидуальному предпринимателю начислены пени по состоянию на 25.12.2007г., в том числе:

- по НДС  2 918,51 руб.;

- по налогу на доходы физических лиц: 1065,75 руб.;

- по единому социальному налогу – 1284,76 руб.

Не согласившись с решением №179 от 25.12.2007г. индивидуальный предприниматель ФИО1 частично оспорила его в судебном порядке.

Арбитражный суд, рассмотрев требования заявителя, возражения на них ответчика; установив предмет спора, исследовав доказательства, представленные сторонами, определив характер спорного правоотношения и применив законодательство, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт  государственного органа или органа местного  самоуправления,  а  в  случаях,  предусмотренных  законом,   также   нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам  и нарушающие  гражданские  права  и  охраняемые  законом  интересы  гражданина  или  юридического  лица,  могут  быть  признаны  судом  недействительными.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан  платить законно  установленные налоги.

Согласно п.4 ст.23, п.5 ст. 24 НК РФ за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неуплата, неполная уплата сумм налога в результате неправомерного бездействия – занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учёта в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать. Неисполнение данной обязанности влечёт ответственность в соответствии со ст. 119  Налогового кодекса РФ.

Основанием для доначисления индивидуальному предпринимателю НДС, ЕСН, НДФЛ, сумм пени и штрафов послужил вывод налогового органа о необходимости применения налогоплательщиком общего режима налогообложения, поскольку, по мнению инспекции, реализация товаров за безналичный расчет физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам не является розничной торговлей.

1.По налогу на добавленную стоимость (далее НДС).

В силу абз. 3 п. 4 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель, являющийся плательщиком единого налога на вмененный доход, при осуществлении вида предпринимательской деятельности «розничная торговля» (п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации) не признается плательщиком налога на добавленную стоимость.

Из материалов дела видно, что в проверяемых периодах наряду с розничной торговлей за наличный расчет, подпадающей под уплату ЕНВД, осуществляла деятельность по реализации товаров  (продукты питания) для МСУО школа №10 и Асиновский детский дом с оплатой путем зачисления денежных средств на расчетный счет.

Довод заявителя о том, что продажа товаров МСОУ школа №10 и Асиновскому детскому дому включается в состав розничного товарооборота, отклоняется по следующим основаниям.

В пункте 124 Государственного стандарта России ГОСТ "Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" предусмотрено, что в состав розничного товарооборота включается также продажа товаров организациям (санаториям и домам отдыха, больницам, детским садам и яслям, домам для престарелых), через которые осуществляется совместное потребление товаров.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Таким образом, если в НК РФ дается иное понятие термина, отличное от понятия этого термина, данного в других отраслях права, то применяется НК РФ.

В силу ст. 346.27 (в редакции, действовавшей в спорном периоде) под розничной торговлей понималась торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт.

 Кроме того, в статье 2 Закона Томской области от 15.11.2002 N 86-ОЗ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Томской области" дано понятие розничной торговли, согласно которому к этому виду деятельности относятся торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет или с использованием платежных карт.

В целях применения единого налога на вмененный доход под наличным расчетом следует понимать расчет наличными деньгами (ст.ст. 140, 861 Гражданского кодекса РФ), а под безналичным расчетом - расчет платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчет по инкассо, а также расчет в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Исходя из этого, в спорный период оплата за товар по договорам розничной купли-продажи только наличными деньгами, а также с использованием платежных карт будет являться объектом обложения ЕНВД, а оплата за товар розничной купли-продажи с использованием безналичной и смешанной формы расчетов подлежит налогообложению в общеустановленном порядке с начислением и уплатой всех видов налогов (сборов).

Таким образом, применение общей системы налогообложения или специальной - ЕНВД зависит от формы расчетов за товары при розничной торговле.

Факт осуществления торговли по безналичной форме подтверждается выпиской из расчетного счета ФИО1 (т. 1, л.д 147-152); представленными в материалы дела платежными поручениями (т. 2, л.д.3-6). Осуществления торговли по безналичной форме заявитель не отрицает.

Таким образом, в проверяемых периодах реализация налогоплательщиком товаров по безналичному расчету в виде перечисления покупателями (Асиновский детский дом, МСОУ школа №10) денежных средств на счет предпринимателя в банке к розничной торговле не относилась,  следовательно ФИО1 являлась плательщиком налога на добавленную стоимость по данному виду деятельности.

Исходя из изложенного, доначисление индивидуальному предпринимателю ФИО1 НДС по указанному эпизоду является обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ, услуг, признается передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг одним лицом для другого лица.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» части второй Налогового кодекса РФ операции по реализации товаров на территории РФ признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога.

По результатам проверки установлена налоговая база и сумма налога, которая должна была быть представлена покупателям: за декабрь 2004г. – 2 484 руб. (13 800х18%); за март 2005г. – 2 086 руб. (11 590х18%); за декабрь 2005г. – 6 406 руб. (35 590х18%).

Общая сумма налога составила 8 890 руб.

В соответствии со ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на налоговые вычеты. Вычету подлежат суммы налога, предъявляемые налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров.

Согласно платежному поручению от 20.12.2004 г. №11319 (т. 2, л.д. 3) денежные средства поступили от «Асиновский детский дом» за новогодние подарки в сумме 10 800 руб. без НДС. По платежному поручению от 01.03.2005 (т.2, л.д. 4) денежные средства поступили от «Асиновский детский дом» за продукты питания в сумме 11 590 руб.  по счету-фактуре  от 22.02.2005 г. №9, в счете-фактуре (т. 2, л.д. 5) НДС не выделен. По платежному поручению от 20.12.2005 (т.2, л.д. 6) денежные средства поступили от «Асиновский детский дом» за новогодние подарки в сумме 24 000 руб.  по счету-фактуре  от 09.12.2005 г. №25, в счете-фактуре (т. 2, л.д. 7) НДС не выделен. По платежному поручению от 09.12.2004 (т.2, л.д. 10) поступили денежные средства от МСОУ школа №10 в сумме 3000 руб.  по счету-фактуре  б/н (т.2, л.д. 12-13), в счете-фактуре  НДС не выделен.

Таким образом, установлено, что выручка от реализации товаров без НДС составила   49 390 руб., а сумма неуплаченного налога составила 8 890 (39 390х18%).

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 170 НК РФ, налогоплательщик обязан вести раздельный учет сумм налога по приобретенным товарам, использованным для осуществления как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению операций.

Налогоплательщиком не представлены документы, подтверждающие факт раздельного учета.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые декларации за декабрь 2004г.; март, декабрь 2005 г. налогоплательщиком в нарушение  п. 5 ст. 174 НК РФ представлены не были.

Таким образом,  индивидуальный предприниматель ФИО1 обоснованно привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ.  Расчет налоговых санкций налоговым органом исчислен правильно.

На основании вышеизложенного, взыскание  налоговым органом недоимки по налогу в размере 8 890 руб. и  начисленных на нее пени и штрафа по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ является обоснованным, а оспариваемое решение в данной части законным.

2. По налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Судом установлено, что  в проверяемый период ФИО1  наряду с розничной торговлей за наличный расчет, осуществляла розничную торговлю товарами по безналичной форме расчета.

Доходы, полученные от розничной торговли за безналичный расчет,  подлежат налогообложению в общеустановленном порядке на основе данных раздельного учета доходов и расходов по каждому осуществляемому налогоплательщиком виду деятельности.

Таким образом, в соответствии со ст. 207 НК РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц по данному виду деятельности.

В нарушение  п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы налогоплательщиком не учтены доходы, полученные им от реализации товаров с оплатой путем зачисления денежных средств на расчетный счет (в декабре 2004г., в марте, декабре 2005г.).

Из материалов дела следует, что сумма дохода по данному виду деятельности составила в сумме 49 390 руб.

В соответствии со статьей 221 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 2 ст. 210 НК РФ вправе применить профессиональные налоговые вычеты в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Если налогоплательщики не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с деятельностью в качестве индивидуальных предпринимателей, профессиональный налоговый вычет производится в размере 20 процентов общей суммы доходов, полученной индивидуальным предпринимателем от предпринимательской деятельности.

Таким образом, налогооблагаемая база была занижена в 2004 году на 9 440 руб., в 2005 году  на – 26 872 руб. Неполная уплата налога составила: в 2004 году – 1 227 руб. (9 440 х13%); в 2005 году  - 3 493 руб. (26 872х13%).

Суд установил, что налоговый орган обоснованно доначислил НДФЛ в размере 4 720 руб. 

В нарушение п. 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация о доходах за 2004, 2005 года налогоплательщиком в налоговый орган не представлены.

Таким образом,  индивидуальный предприниматель ФИО1 обоснованно привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ.  Расчет налоговых санкций налоговым органом исчислен правильно.

На основании вышеизложенного, взыскание  налоговым органом недоимки по налогу в размере 4 720 руб. и  начисленных на нее пени и штрафа по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ является обоснованным, а оспариваемое решение в данной части законным.

3. По единому социальному налогу (ЕСН).

 В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 235 НК РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 является плательщиком ЕСН в части деятельности, не подпадающей под уплату ЕНВД.

Согласно п. 3 ст. 236 НК РФ объектом налогообложения для индивидуальных предпринимателей признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением.

В соответствии с п. 3 ст. 237 НК РФ налоговая база определяется как сумма доходов, полученных такими налогоплательщиками за налоговый период, как в денежной, так и в натуральной форме от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в Российской Федерации, за вычетом расходов, связанных с их извлечением. При этом состав расходов, принимаемых к вычету в целях налогообложения данной группы налогоплательщиков, определяется в порядке, аналогичном порядку определения состава затрат, установленных для налогоплательщиков налога на прибыль соответствующими статьями главы 25 НК РФ.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Таким образом, при решении вопроса о возможности учета тех или иных расходов для целей налогообложения необходимо исходить из того, что расходы подтверждаются представленными налогоплательщиком документами. Условием для включения понесенных затрат в состав расходов является возможность на основании имеющихся документов сделать однозначный вывод о том, что расходы на приобретение товаров (работ, услуг) фактически осуществлены.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 129-ФЗ граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ. Для предпринимателей в настоящее время действует «Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей» (далее Порядок), утвержденный Приказом Минфина России N 86н, МНС России N БГ-3-04/430 от 13 августа 2002 года "Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей".

В пункте 3 указанного документа сказано, что этот Порядок не распространяется на доходы индивидуальных предпринимателей, по которым уплачивается, в частности, ЕНВД и применяется УСН. В то же время согласно пункту 7 статьи 346.26 НК РФ налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иным режимом налогообложения. Поэтому они обязаны вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, и предпринимательской деятельности, в отношении которой налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с иным режимом налогообложения.

Одним из документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности предпринимателя является книга учета доходов и расходов.

ФИО1 книгу доходов и расходов за проверяемый период не вела.

Предпринимателем представлены расходные накладные, товарные чеки, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные (т.73-87)..

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) первичные учетные документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа (формы), код формы, дату составления, наименование организации, от имени которой составлен документ, содержание хозяйственной операции, измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении), наименования должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки (включая случаи создания документов с применением средств вычислительной техники).

Представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, и на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Таким образом, налогоплательщиком не представлены  документы, подтверждающие факт осуществления расходов по приобретению продуктов, использованных для осуществления предпринимательской деятельности.

Судом установлено и подтверждается данными налоговой проверки, что налогоплательщик не включил в налоговую базу полученные доходы от реализации товаров по безналичному расчету в декабре 2004 года на сумму13 800 руб., в марте, декабре 2005 года на сумму 35 590 руб.

Налоговым органом по результатам налоговой проверки произведен расчет налоговой базы и суммы ЕСН,  неполная уплата сумм налога составила в 2004 году 1 821,60 руб., в том числе:

- в федеральный бюджет 1 324,80 руб.;

- в федеральный ФОМС 27,60 руб.;

- в территориальный ФОМС 469,20 руб.;

 в 2005 году неполная уплата сумм ЕСН составила 3559 руб., в том числе:

- в федеральный бюджет 2 598,10 руб.;

- в федеральный ФОМС 284,70 руб.;

- в территориальный ФОМС 676,20 руб.;

Суд установил, что налоговый орган обоснованно доначислил ЕСН в размере 1 821,60 руб. за 2004 год; 3 559 руб. за 2005 год. 

В нарушение п. 7 статьи 240 НК РФ налогоплательщик налоговую декларацию по единому социальному налогу не представил.

Таким образом,  индивидуальный предприниматель ФИО1 обоснованно привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ.  Расчет налоговых санкций налоговым органом исчислен правильно.

На основании вышеизложенного, взыскание  налоговым органом недоимки по налогу в размере 5 380,60  и  начисленных на нее пени и штрафа по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ является обоснованным, а оспариваемое решение в данной части законным.

Довод заявителя о вынесении решения налогового органа о взыскании сумм единого налога на вмененный доход за 2004 год за пределами срока давности в нарушение требований статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации не может быть принят судом, так как процедура привлечения к налоговой ответственности в отношении взыскания налога не применяется.

Таким образом, арбитражный суд отказывает  индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении заявления о признании недействительным решения №179 от 25.12.2007 Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Томской области «О привлечении к ответственности за совершение правонарушения»  в части: НДС в сумме 8890 руб., ЕСН в сумме 5380 руб. 60 коп., НДФЛ (индивидуальный предприниматель) в сумме 4720 руб., пени и налоговые санкции, начисленные на соответствующие суммы налогов, ЕНВД  за 2004 г. в сумме 11906 руб. Данный вывод подтверждается единообразием судебной практики (Определение ВАС РФ от 13.02.2008г. №1079/08;Постановление ФАС Центрального округа от 20.11.2007г №Ф68-8207/06-353/18).

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Томской области от 28.03.2008г по настоящему делу были приняты меры по обеспечению заявления в виде приостановления взыскания в бесспорном порядке с индивидуального предпринимателя ФИО1 по решению №179 от 25.12.2007г. Межрайонной Инспекции ФНС России №1  по Томской области  в части взыскания:

- недоимки по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2004г. в сумме 1 619,35 руб., за  2005г. в сумме 6 406 руб.;

- недоимки по единому социальному налогу (ЕСН) в сумме 5 380,60 руб.;

- недоимки по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 4 720 руб.;

- недоимки по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) за 2004г. в сумме 11 906 руб.

Принятие мер обеспечения иска преследует цель сделать возможным в дальнейшем исполнение судебного акта или предотвратить причинение значительного ущерба заявителю.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Таким образом, отказывая в иске, суд по своей инициативе может указать в судебном акте об отмене обеспечительных мер.

 На основании вышеизложеного, в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ подлежат отмене меры по обеспечению заявления, в виде приостановления взыскания в бесспорном порядке с индивидуального предпринимателя ФИО1 по решению №179 от 25.12.2007г. Межрайонной Инспекции ФНС России №1  по Томской области  в части взыскания: НДС в сумме 8890 руб.,  ЕСН в сумме 5380 руб. 60 коп., НДФЛ (индивидуальный предприниматель) в сумме 4720 руб., пени и налоговые санкции, начисленные на соответствующие суммы налогов, ЕНВД  за 2004 г. в сумме 11 906 руб., принятые определением от 28.03.2008г. Указанные  меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ Арбитражный суд Томской области

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1  о признании недействительным решения №179 от 25.12.2007 Межрайонной инспекции ФНС РФ №1 по Томской области «О привлечении к ответственности за совершение правонарушения»  в части:

- НДС в сумме 8890 руб.,

- ЕСН в сумме 5380 руб. 60 коп.,

- НДФЛ (индивидуальный предприниматель) в сумме 4720 руб.,

- пени и налоговые санкции, начисленные на соответствующие суммы налогов,

-  ЕНВД  за 2004 г. в сумме 11906 руб.

Отменить меры по обеспечению иска по определению Арбитражного суда Томской области от 28.03.2008.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в установленном порядке в Седьмой Апелляционный суд.

Судья                                                                                                              А.В. Шилов