Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее – Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Муниципальному предприятию ЗАТО Северск Томской области "Комбинат благоустройства" (далее – Ответчик) суммы задолженности по пени в размере 53 278,50 руб. за счет имущества ликвидируемого лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

В судебном заседании 20.03.2013 на основании ст. 163 АПК РФ в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, объявлялся перерыв до 26.03.2013 и до 27.03.2013.

В ходе судебного разбирательства представителем Заявителя завялено ходатайство (уточненное) согласно которому ИФНС России по ЗАТО Северск просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления. В обоснование заявленного ходатайства представитель заявителя указала, что в связи с тем, что сумма НДС (по решению выездной налоговой проверки № 3125) по сроку уплаты 29.05.2009 г. в размере 7 560 руб., и по декларации за 1 кв. 2009 по сроку уплаты 22.06.2009 г. в размере 4 427 руб., не была включена в промежуточный ликвидационный баланс МП «Комбинат благоустройства», сумма пени, приходящейся на указанную в требованиях задолженности подлежит уплате, а, в случае неисполнения данной обязанности, Инспекция имеет право обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налога.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в арбитражный суд своего представителя не направил. В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя Ответчика. В отзыве, представленном через канцелярию арбитражного суда, Ответчик указал, что просит суд проверить законность и обоснованность требований Заявителя и рассмотреть дело без своего участия. Кроме этого, Ответчик указал, что доказательств, опровергающих доводы истца, у Ответчика не имеется; взыскиваемая задолженность подлежит удовлетворению за счет имущества ликвидируемого лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Заслушав представителя Заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства. 09.02.2009г. Главой Администрации ЗАТО Северск Томской области вынесено Постановление № 339 «О ликвидации МП ЗАТО Северск «Комбинат благоустройства» и создании ликвидационной комиссии». 09.02.2009г. назначена ликвидационная комиссия МП ЗАТО Северск «КБУ», председателем которой назначен ФИО2 Ликвидационная комиссия разместила публикацию о ликвидации МП ЗАТО Северск «КБУ» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами в федеральном журнале «Вестник государственной регистрации» №8 от 04.03.2009г.

Согласно сведениям налогового органа, в связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей Ответчиком, в соответствии со ст. 75 НК РФ ему были начислены пени всего в размере 53 278,5 руб., в том числе: по НДФЛ - 469,3 руб. УСН – 371,77 руб., НДС – 25862,8 руб., ЕНВД 3211,36 руб., транспортному налогу 23363,28 руб. Учитывая, что Ответчик требования налогового органа по уплате пени не исполнил, ИФНС России по ЗАТО Северск обратилась в арбитражный суд с заявлением к МП ЗАТО Северск «КБУ» о взыскании 53278,50 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии с п.6 ст. 215 АПК РФ арбитражный суд устанавливает основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанности налогоплательщиков установлены ст. 23 НК РФ, согласно положениям которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.07.2002 г. № 202-О, пени по своей правовой природе являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1, п.9, п.10 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, налоговых санкций в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно п. 2, п.3 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Обязанность уплатить пени не зависит от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. При этом пени уплачиваются либо одновременно с уплатой сумм налога (сбора), либо после уплаты таких сумм.

Кроме этого, нормами НК и ГК РФ не предусмотрено не начисление пени при наличии условий, предусмотренных ст. 75 НК РФ, а именно наличие у налогоплательщика недоимки, в случае нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации.

Из анализа взаимосвязанных положений ст. ст. 45-48, 69, 70, 75 НК РФ следует, что порядок взыскания пеней аналогичен порядку взыскания налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, они начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и определяются в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно порядку, определенному НК РФ, процесс взыскания налога и пеней начинается с предъявления требования для их добровольной уплаты. Иной формы понуждения к уплате налога и пеней, кроме как предъявление требования, законодательство о налогах и сборах не содержит. Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что НК РФ допускает возможность предъявления требования об уплате только пеней.

Согласно ст. 49 НК РФ обязанность по уплате налога (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств этой организации. Очередность исполнения такой обязанности определяется гражданским законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица расчеты по обязательным платежам в бюджет осуществляются в третью очередь. При этом, ни НК РФ, ни ГК РФ не содержат прямого запрета на взыскание налогов при нахождении налогоплательщика в стадии ликвидации. При этом, налоговый орган не может осуществлять бесспорное взыскание налогов, поскольку это нарушает очередность удовлетворения требований остальных кредиторов. По указанному вопросу сложилась устойчивая судебная практика (см. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 28.01.2010 о. № Ф03-7651/2009 по делу № А51-331/2009; ФАС Волго-Вятского округа от 14.08.2009 г. по делу № А79-9279/2008; ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.11.2008 г. № А19-8424/08-18-Ф02-5387/08 по делу № А19-8424/08-18; ФАС Западно-Сибирского округа от 03.03.2010 г. по делу № А46-14340/2009; ФАС Западно-Сибирского округа от 05.02.2009 г. № Ф04-668/2009(454-А67-6) по делу № А67-3831/08; ФАС Уральского округа от 22.09.2009 г. № Ф09-7078/09-С3 по делу № А47-6/2009; ФАС Уральского округа от 09.07.2009 г. № Ф09-4614/09-С2 и т.д.).

Между тем, системный анализ положений ст. 46, 48, 75 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что взыскание пеней связано с порядком и сроками взыскания налога.

Следовательно, возможность принудительного взыскания пени утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, что предусмотрено п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 НК РФ, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника (П.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»).

Действия по бесспорному взысканию налогов, пеней могут быть признаны реализованными надлежащим образом лишь в том случае, когда налоговым органом соблюдены соответствующие сроки; возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, так как уплата пеней - дополнительная обязанность налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней применяются общие правила исчисления срока давности, предусмотренные НК РФ для взыскания задолженности в бесспорном порядке. С учетом того, что пени - это способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не существует неразрывно от главного. Иными словами, после истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке (Определение ВАС РФ от 12.03.2009 г. № ВАС-2539/09; Постановление ФАС Уральского округа от 12.11.2008 г. № Ф09-8246/08-С4 по делу № А76-24539/2007-32-194/55-251/12; Постановление ФАС Московского округа от 04.02.2009 г. № КА-А40/202-09; ФАС Северо-Кавказского округа от 12.04.2007 г. № Ф08-1737/2007-741А по делу № А32-16283/2004-52/480-2005-11/498 и т.д.).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по ЗАТО Северск в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму имеющейся задолженности начислены пени всего в размере 53278,50 руб. и выставлены соответствующие требования (ст. 69 НК РФ). Как следует из письменных пояснений налогового органа, (т.1 л.д. 146-150), Заявителем начисление пени произведено следующим образом:

- по НДФЛ: в промежуточный ликвидационной баланс включена полностью задолженность всего в размере 12 137,00 руб., начисленная по результатам выездной налоговой проверки (Решение № 3125 от 29.05.2009г.). Пени в размере 469,30 руб. начислены на задолженность в размере 12 137, 00 руб., за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г. и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3618 от 12.05.2012г. по сроку исполнения до 31.05.2012г.; за период с 13.05.2012г. по 08.06.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № 4661 от 08.06.2012г. по сроку исполнения до 29.06.2012г.; за период с 09.06.2012г. по 06.07.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5604 от 06.07.2012г. по сроку исполнения до 26.07.2012г.; за период с 07.07.2012г. по 06.08.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6511 от 06.08.2012г. по сроку исполнения до 24.08.2012г.; за период с 07.08.2012г. по 04.09.2012г. - направлено требование об уплате, сбора, пени, штрафа № 7251 от 06.09.2012г. по сроку исполнения до 26.09.2012г.;

- по НДС: задолженность по налогу всего в размере 518 889 руб. полностью включена в промежуточный ликвидационный баланс. Данная задолженность возникла в связи с подачей должником деклараций по НДС за 4 квартал 2008г. и 1 квартал 2009г. Задолженность в размере 11987 руб., не включена в промежуточный ликвидационный баланс. Данная задолженность возникла в связи с подачей должником деклараций по НДС за 2 квартал 2009г. Пени в размере 25 862,80 руб. начислены на задолженность в размере 530 876 руб. Пени в размере 4 247, 01 руб. начислены за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г. и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3614 от 12.05.2012г по сроку исполнения до 31.05.2012г.; за период 13.05.2012г. по 08.06.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4657 от 08.06.2012г. по сроку исполнения до 29.06.2012г.; за период с 09.08.2012г. по 06.07.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №5601 от 06.07.2012г. по сроку исполнения до 26.07.2012г.; за период с 07.07.2012г. по 06.08.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6512 от 06.08.2012г. по сроку исполнения до 24.08.2012г.; за период с 07.08.2012г. по 04.092012г. и с 05.09.2012 по 06.09.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7248 от 06.09.2012г. по сроку исполнения до 26.09.2012г.; за период с 07.09.2012г. по 13.09.2012г. и с 14.09.2012г. по 11.10.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №8317 от 11.10.2012 по сроку исполнения до 31.10.2012г.;

- по УСН: задолженность в размере 10 639 руб. не включена в промежуточный ликвидационный баланс. На данную задолженность начислены пени в размере 371,77 руб. Должнику за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3617 от 12.05.2012г. по сроку исполнения до 31.05.2012г.; за период с 13.05.2012г. по 08.06.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №4660 от 08.06.2012г. по сроку исполнения до 29.06.2012г.; за период с 09.06.2012г. по 06.07.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5603 от 06.07.2012г. по сроку исполнения до 26.07.2012г.; за период с 07.07.2012г. по 06.08.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6513 от 06.08.2012г. по сроку исполнения до 24.08.2012г.; за период с 07.08.2012г. по 15.08.2012г. и с 16.08.2012г. по 29.08.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7250 от 06.09.2012г. по сроку исполнения до 26.09.2012г.;

- по ЕНВД: в промежуточный ликвидационный баланс включена полностью задолженность всего в размере 65 851 руб., начисленная по результатам выездной налоговой проверки (решение № 3125 от 29.05.2009г.). Пени в размере 3 211, 36 руб. начислены на задолженность в размере 65 851 руб., за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3615 от 12.05.2012г. по сроку исполнения до 31.05.2012г.; за период с 13.05.2012г. по 08.06.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4658 от 08.06.2012г. по сроку исполнения до 29.06.2012г.; за период с 09.06.2012г. по 06.07.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5928 от 06.07.2012г. по сроку уплаты до 26.07.2012г.; за период с 07.07.2012 по 06.08.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №6514 от 06.08.2012г. по сроку исполнения до 24.08.2012г.; за период с 07.08.2012г. по 06.09.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7628 от 07.09.2012г. по сроку исполнения до 27.09.2012г.; за период с 07.09.2012г. по 13.09.2012 и с 14.09.2012г. по 11.10.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 8589 от 11.10.2012г. по сроку исполнения до 31.10.2012;

- по транспортному налогу: задолженность по налогу всего в размере 479 082,79 руб., на которую начислены пени в размере 23 363,28 руб., полностью включена в промежуточный ликвидационный баланс. Данная задолженность возникла в связи с подачей должником декларацией по транспортному налогу за 2008г. Пени в размере 23 363, 28 руб. начислены на задолженность в размере 479 082,79 руб. за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3616 от 12.05.2012г. по сроку исполнения до 31.05.2012г., за период с 13.05.2012г. по 08.06.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4659 от 08.06.2012г. по сроку исполнения до 29.06.2012г.; за период с 09.06.2012г. по 06.07.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №5602 от 06.07.2012г. по сроку исполнения до 26.07.2012г.; за период с 07.07.2012г. по 06.08.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 6515 от 06.08.2012г. по сроку исполнения до 24.08.2012; за период с 07.08.2012г. по 06.09.2012г. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7249 от 06.09.2012г. по сроку исполнения до 26.09.2012г.; за период с 07.09.2012 по 13.09.2012г. и с 14.09.по 11.10.2012г. - направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 8318 от 11.10.20112г. по сроку исполнения до 31.10.2012г.

Из материалов дела следует, что применительно к предмету спора, Ответчиком частично включена задолженность по обязательным платежам (явившаяся основанием для начисления пени) в промежуточный ликвидационный баланс, в том числе, по НДФЛ задолженность в размере 12 137,00 руб. (пени в размере 469, 30 руб. начислены на задолженность в размере 12 137, 00 руб., за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г.); по НДС задолженность по налогу всего в размере 518 889 руб. полностью включена в промежуточный ликвидационный баланс (пени в размере 25 278,23 руб. начислены на задолженность в размере 518 889 руб.); по ЕНВД в промежуточный ликвидационный баланс включена полностью задолженность всего в размере 65 851 руб. (пени в размере 3 211, 36 руб. начислены на задолженность в размере 65 851 руб., за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г.); по транспортному налогу задолженность по налогу всего в размере 479 082,78 руб. полностью включена в промежуточный ликвидационный баланс (начислены пени в размере 23 363, 28 руб. за период с 13.04.2012г. по 12.05.2012г.).

Кроме этого, как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Томской области от 17.07.2012г. по делу № А67-4199/2012 (вступило в законную силу) с Ответчика взыскано 10639 руб. задолженности по УСН, на которую начислены пени в размере 371,77 руб., взыскиваемые по настоящему делу № А67-8113/2012.

Из материалов дела следует, и подтверждается пояснениями представителя Заявителя, что задолженность в остальной части (НДС в размере 11 987 руб., на которую начислены пени в размере 584,57 руб.) в промежуточный ликвидационный баланс не включалась, за взысканием данной суммы в судебном порядке налоговый орган также не обращался.

Учитывая, что в отношении задолженности, включенной в промежуточный ликвидационный баланс, а также взысканной в судебном порядке, Заявителем предпринимались меры по ее урегулированию (посредством обращения к ликвидационной комиссии с требованием о включении в реестр требований и указанная задолженность включена в промежуточный ликвидационный баланс, а, также посредством обращения в суд), принимая во внимание, что в отношении начисленной пени соблюден досудебный порядок урегулирования спора (ст. 46, 48, 49, 69, 70 НК РФ) и шестимесячный срок на обращение в суд при подаче заявления о взыскании пени Заявителем не нарушен, арбитражный суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, считает возможным частично удовлетворить требования Заявителя и взыскать с Ответчика пени всего в размере 52 693,94 руб., в том числе пени по: НДФЛ в размере 469,3 руб., НДС - 25278,23 руб., УСН - 371,77 руб., ЕНВД - 3211, 36 руб., транспортному налогу - 23363,28 руб.

В ходе судебного заседания установлено, и признается представителем налогового органа, что Заявитель в отношении иной задолженности (не включенной в промежуточный ликвидационный баланс) мер по принудительному взысканию задолженности не предпринимал, с требованием к ликвидационной комиссии либо в суд не обращался. При этом, установлено, что в отношении задолженности, не включенной в промежуточный ликвидационный баланс, истекли предусмотренные п.3 ст. 46 НК РФ сроки для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В ходе судебного заседания представителем Заявителя подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В силу ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельно допустимые сроки для восстановления. Таким образом, основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока. В тоже время законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях. Следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд считает, что в части пени, начисленной на задолженность, не включенной в промежуточный ликвидационный баланс (и по которой налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании), оно не подлежит удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Поэтому лицу, чье право нарушено, в любом случае должна быть предоставлена возможность для защиты своих прав именно в судебном порядке. Право каждого лица, в том числе юридического, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, прямо предусмотрено нормами Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998г. № 54-ФЗ. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., закреплены права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия. Ст. 49 НК РФ установлен порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Следовательно, налоговый орган вправе обратиться с соответствующим требованием к ликвидационной комиссии должника-налогоплательщика.

В случае отказа ликвидационной комиссией в признании заявленной суммы налогов и пеней либо уклонения от рассмотрения предъявленного требования налоговый орган согласно п. 4 ст. 64 ГК РФ не утрачивает права обратиться в суд за взысканием этой суммы до завершения ликвидации организации. Положения ст. 49 НК РФ не исключают предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ права налогового органа на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением к ликвидируемому налогоплательщику в связи с невозможностью бесспорного взыскания. Указанное право налогового органа не связывается с наличием либо отсутствием процедуры ликвидации налогоплательщика. В этом случае согласно п.3, п. 10 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Между тем, при отсутствии в материалах дела доказательств уважительности причин пропуска срока по принятию мер по взысканию задолженности по налогам, не включенной в промежуточный ликвидационный баланс, ходатайство Заявителя о восстановлении срока в указанной части удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие спора между сторонами относительно арифметического расчета начисленной пени, суд считает возможным взыскать с Ответчика пени за несвоевременную уплату налогов в размере 52 693,94 руб., в том числе, по: НДФЛ в размере 469,3 руб., НДС - 25278,23 руб., УСН – 371,77 руб., ЕНВД - 3211, 36 руб., транспортному налогу 23363,28 руб. В остальной части правовых оснований для удовлетворения требований Заявителя у суда не имеется.

Произведенный Заявителем расчет сумм пени в размере 52693,94 руб. за несвоевременную уплату налогов судом проверен, признан правильным, нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела. Досудебный порядок урегулирования спора (п.2 ст.213 АПК РФ) Заявителем соблюден. Вышеуказанные Требования об уплате пени направлены Инспекцией в адрес Ответчика, получены последним, однако в установленный срок не выполнены (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании ч. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Учитывая тяжелое финансовое положение организации, статус Ответчика (муниципальное предприятие), нахождение его в стадии ликвидации, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального предприятия ЗАТО Северск Томской области «Комбинат благоустройства», зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск 15.11.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***> и находящегося по адресу: <...>, за счет имущества ликвидируемого лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, пени всего в размере 52 693,94 руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

В остальной части требований Заявителю отказать.

На решение суда в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Сулимская Ю.М.