Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Томской области в составе судьи А.Н.Гапон, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Точная электроника» ИНН 7018011905 ОГРН 1027000890102

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ИНН 7017107837 ОГРН 1047000304823

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:3475, оформленного сообщением от 14.01.2014г. №01/320/20/3-324,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: Стрельцова С.В. – доверенность от 22.01.2014 №5, удостоверение;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эльшайдт Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Точная электроника» (далее – ООО «Точная электроника», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – Управление, Росреестр, ответчик) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:3475, оформленного сообщением от 14.01.2014г. №01/320/20/3-324.

В судебном заседании 19.05.2014 объявлялся перерыв до 26.05.2014.

Представитель заявителя после перерыва в судебное заседание не явился. С учетом надлежащего извещения на основании ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заявителя.

До перерыва в с судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях, в частности указал, что сообщением от 14.01.2014г. №01/320/20/3-324. управление Росреестра по Томской области отказало заявителю в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:3475.

Однако, по мнению заявителя, данный отказ является незаконным, т.к. доводы Управления, изложенные в оспариваемом сообщении являются необоснованными поскольку существующие залоги не являются ограничением (обременением) земельного участка, в данном случае в залоге находится не земельный участок, а право аренды на земельный участок; противоречия между зарегистрированными ранее и заявленными правами отсутствуют поскольку земельный участок прекратил свое существование как самостоятельный объект недвижимости в результате его раздела решением Октябрьского районного суда г.Томска; законодательство (в частности, п. 9 ст. 12, ст. 22.2 закона N 122-ФЗ) не предусматривает одновременной подачи заявлений на государственную регистрацию от правообладателей всех образованных земельных участков, как и не предусматривает обязанности собственника (арендатора, залогодержателя) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществить прекращение прав на первоначальный объект. Государственная регистрация права собственности заявителя на основании надлежащего правоустанавливающего документа не может быть поставлена в зависимость от совершения другими лицами действий по государственной регистрации прекращения прав в отношении ранее существовавшего земельного участка.

Представитель ответчика требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительно пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, сообщение от 14.01.2014 исх. № 01/320/2013-324 об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (98548/372300) и государственной регистрации права общей долевой собственности (98548/372300) на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г.Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475 вынесено с учетом норм действующего законодательства РФ, т.к. для прекращения соответствующей записи в ЕГРП о земельном участке по адресу: Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровым номер 70:21:0100019:10, для прекращения обременении ООО «Точная электроника» необходимо было представить либо договора ипотеки на вновь образуемые земельные участки, либо дополнительные соглашения о внесении изменений в зарегистрированные договора ипотеки. Основания для прекращения записи в ЕГРП и закрытия соответствующего раздела ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:10, а также для внесения записи об образовании нового земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100019:3475, отсутствовали. В течение срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были. Таким образом, отказ вынесен законно и обоснованно.

Более подробно доводы участвующих в деле лиц изложены письменно в заявлении, отзывах, дополнительно представленных пояснениях.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Точная электроника» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Томска 23.11.1990 года за №269.

ООО «Точная электроника» является собственником нежилого помещения (номер на поэтажном плане а 002, а 004, 1003, 1012, 1013) площадью 353,3 кв.м, расположенного по адресу - г.Томск, ул.Мичурина, 47, стр.1, пом.46-2059.

На основании ст.36 ЗК РФ земельный участок площадью 3723 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100019:3475 был предоставлен собственникам нежилого здания по адресу – г.Томск, ул.Мичурина, 47, стр.1 в долевую собственность.

26.11.2013 года между ООО «Точная электроника» и Департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г.Томска заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности.

28.11.2013 Муниципальное образование «Город Томск» в лице представителя Шпет А.Н. и ООО «Точная электроника» в лице представителя Богомолова А.И. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (98548/372300) и государственной регистрации права общей долевой собственности (98548/372300) на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475.

14.01.2014 года сообщением №01/320/2013-324 Управление отказало в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (98548/372300) и государственной регистрации права общей долевой собственности (98548/372300) на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г.Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475, указав, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, а случаях, если обязанность но представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В сообщении отражено, что в рамках проведения правовой экспертизы, в Управление из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области поступил кадастровый паспорт земельного участка .№7000/301/13-157051 от 04.12.2013г., согласно которого земельный участок, право на который заявлено к государственной регистрации, с кадастровым номером 70:21:0100019:3475 сформирован в результате раздела земельного участка с кадастровым номер 70:21:0100019:10, по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, 47.

Однако в ЕГРП имеются записи об ограничении в виде аренды со множественностью лиц на стороне арендатора и об ограничении в виде ипотеки на земельном участке по адресу Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровый номер 70.21:0100019:10.

Согласно п. 9 ст. 12 Закона, в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству РФ действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В силу п. 2 ст. 23 Закона об ипотеке изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.

Следовательно, управление, полагает, что для прекращения соответствующей записи в ЕГРП о земельном участке по адресу: Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровым номер 70:21:0100019:10, необходимо представить либо договора ипотеки на вновь образуемые земельные участки, либо дополнительные соглашения о внесении изменений в зарегистрированные договора ипотеки.

Заявлений о прекращении ограничений в виде аренды либо соглашений о расторжении договора аренды остальных арендаторов на земельный участок по адресу: Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровым номер 70:21:0100019:10, в регистрирующий орган представлено не было.

Кроме того, не было представлено совместное заявление залогодателей и залогодержателя о прекращении ограничения в виде ипотеки.

Соответственно, вышеперечисленные документы, а также заявления на государственную регистрацию представлены не были.

Таким образом, из сообщения следует, что прекратить запись в ЕГРП и закрыть соответствующий раздел ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:10, а также внести запись об образовании нового земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100019:3475, расположенного по адресу: Томская область, г.Томск, в соответствии с п. 26, 27, 36 Правил ведения ЕГРП не представляется возможным.

ООО «Точная электороника» полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера-ции (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст.16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Как следует из п. 7 ст. 16 Закона о регистрации, регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав.

Согласно п.6 ст. 16 Закона о регистрации заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (п.5 ст.2 Закона о регистрации).

В п. 1 ст. 17 Закона о регистрации указывается, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как следует из материалов дела, ООО «Точная электроника» является собственником нежилого помещения (номер на поэтажном плане а 002, а 004, 1003, 1012, 1013) площадью 353,3 кв.м., расположенного по адресу - г.Томск, ул.Мичурина, 47, стр.1, пом.46-2059.

Как установлено решением Октябрьского районного суда г.Томска по делу №2-521/12, земельный участок, расположенный по адресу - Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровым номер 70.21:0100019:10 находится в государственной собственности, данный участок передан в аренду юридическим и физическим лицам, в т.ч. ООО «Точная электроника».

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 30.07.2012 года по делу №2-521/12, земельный участок, расположенный по адресу - Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровым номер 70.21:0100019:10 разделен с образованием следующих земельных участков:

:10:ЗУ1 - земельный участок площадью 29 446 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: н1-н5, 16-19, н6, 20-22, н7, н8, 30,31, н9, н1;

:10:ЗУ2 - земельный участок площадью 1 222 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: н10-н13, н10;

:10:ЗУЗ - земельный участок площадью 1 920 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: 30, н8, н14, н15, н13, н12,24-30;

:10:ЗУ4 - земельный участок площадью 3 723 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: 38, н16-н23, 36, 37, 38;

:10:ЗУ5 - земельный участок площадью 1 642 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: 36, н23, н22, н24, н25,34, 35, 36;

:10:ЗУ6 - земельный участок площадью 1 375 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: н25, н26, н27, 33, 34, н25;

:10:ЗУ7 - земельный участок площадью 4 511 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: 44,45, 1-15, н5-н1, н9, 31, н27-н24, н22, н21,44;

:10:ЗУ8 - земельный участок площадью 2 600 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: н15, н14, н8, н7,22,23,24, н12, н11, н10, н13, н15;

:10:ЗУ9 - земельный участок площадью 958 кв.м для эксплуатации помещений склада и благоустройства территории, граница проходит по углам поворота: 39-44, н21-н16, 39; в том числе:

:10:ЗУ1/чзу1 - часть земельного участка площадью 778 кв.м, охранная зона инженерных коммуникаций, граница проходит по углам поворота: 21, 22, н7, н35,21;

:10:ЗУЗ/чзу1 - часть земельного участка площадью 344 кв.м, охранная зона инженерных коммуникаций, граница проходит по углам поворота: н14,н15,27,28,н14;

: 10:ЗУ4/чзу1 - часть земельного участка площадью 508 кв.м, охранная зона ЛЭП, граница проходит по углам поворота: н16, н17, 37,38, н16; :10:ЗУ6/чзу1 - часть земельного участка площадью 835 кв.м, охранная зона инженерных коммуникаций, граница проходит по углам поворота: н25, н26, н32, 32, 33, 34, н25;

;10:ЗУ7/чзу1 - часть земельного участка площадью 2 089 кв.м, охранная зона инженерных коммуникаций, граница проходит по углам поворота: 2, 3, н30, 7, 8, н31, н2, н1, н26, н25, 24, 2;

:10:ЗУ7/чзу2 - часть земельного участка площадью 57 кв.м, охранная зона инженерных коммуникаций, граница проходит по углам поворота: 12, н33, 14, 15, н34,11, 12;

:10:ЗУ7/чзу 3 - часть земельного участка площадью 4 511 кв.м для проезда и прохода к смежным земельным участкам, граница проходит по углам поворота: 44, 45, 1-15, н5-н1, н9, 31, н27-н24, н22, н21, 44;

:10:ЗУ8/чзу1 - часть земельного участка площадью 34 кв.м, охранная зона инженерных коммуникаций, граница проходит по углам поворота: н35,н7, н15,н14,н35;

:10:ЗУ8/чзу2 - часть земельного участка площадью 2 600 кв.м для проезда и прохода к смежным земельным участкам, граница проходит по углам поворота: н15, н14, н8, н7,22,23,24, н12, н11,н10,н13, н15;

:10:ЗУ9/чзу1 - часть земельного участка площадью 10 кв.м, охранная зона ЛЭП, граница проходит по углам поворота: 39, н29, н17, н16, 39.

Указанное решение Октябрьского районного суда г.Томска вступило в законную силу.

15.07.2013 года Администрацией г.Томска вынесено постановление №1353-з «О предоставлении в собственность земельного участка, местоположение которого: г.Томск (кадастровый номер 70:2101000019:3475)».

Согласно постановления, Администрация г.Томска, рассмотрев ходатайства Обуховой С.А. (г.Томск,пр.Мира, 13/3-64), Обухова М.Г., ООО «Точная электроника (г.Томск, ул. 19-ой Гвардейской дивизии, 1 За), Федотовой Н.С. (г Томск, улЛазарева,36-3 10), Фельзинг Ю.Ф.(г.Томск, ул.Вавилова, 14-72) от 22.02.2013 и от 28.06.2013 вх. №144/14,, Махмуряна Г.Х от 22.02.2013 bx.№1350/9 о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка (кадастровый номер 70:21:0100019:3475) для эксплуатации нежилого строения, находящегося в их собственности, на основании кадастрового паспорта земельного участка, выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, с учетом акта обследования земельного участка отделом муниципального земельного контроля от 14.06.2013, учитывая решение Октябрьского районного суда г.Томска от 30.07.2012 года о разделе ранее образованного земельного участка с кадастровым номером 70:21:0199919:10, учитывая, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 №687, земельный участок, местоположение которого: г.Томск расположен в территориальной зоне (0-5) обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (производственно-деловая зона) и в целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством, постановила:

1.Предоставить Обуховой Светлане Александровне, Обухову Михаилу Геннадьевичу, обществу с ограниченной ответственностью «Точная электроника», Федотовой Наталье Сергеевне, Фельзингу Юрию Фридриховичу, Махмуряну Гегаму Хажаки в общую долевую собственность за плату земельный участок, местоположение которого: г.Томск (кадастровый номер 70:21:0100019:3475) площадью 3723 кв.м. для эксплуатации нежилого здания (торговля, складирование и хранение закупленных товаров, производство повидла).

2.Уполномочить Обухову С.А., Обухова М.Г., ООО «Точная электроника», Федотову Н.С, Фельзинга Ю.Ф., Махмуряна Г.Х. на обращение в соответствующий орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, на внесение изменения в государственный кадастр недвижимости, в части назначения земельного участка (кадастровый номер 70:21:0100019:3475).

3.Признать утратившим силу п. 1,2,4 постановления Мэра города Томска от 02.10.2007 №2623-3 «О предоставлении Фельзингу Ю.Ф. в аренду сроком на семь лет земельного участка по адресу:г.Томск, ул.Мичурина,47 для эксплуатации и обслуживания промышленно-производственной базы, производственных складов и о внесении изменений в постановление Мэра г.Томска от 01.01.2006 №3437-з».

4. Признать утратившим силу п.2 постановления Мэра г.Томска от 16.01.1998 №43-з «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «Точная электроника» на праве аренды, сроком на двадцать пять лет, земельного участка по ул.Мичурина.47 для эксплуатации и обслуживания склада».

5.Признать утратившим силу п.п. 1.7 постановления Мэра города Томска от 03. 02.1997 №132-з «О предоставлении земельного участка по ул.Мичурина,47 для эксплуатации зданий и сооружений».

6.Признать утратившим силу п. 1.10 постановления Мэра города Томска от 01.12.2006 №3437-з «О земельном участке по адресу: г.Томск, ул.Мичурина,47».

7.Признать утратившим силу п.2 постановления Мэра города Томска от 10.05.2001 №1314-з «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Манком» в аренду сроком на двадцать пять лет земельного участка по ул.Мичурина,47 для эксплуатации и обслуживания помещений оптово-розничной торговли».

8.Признать утратившим силу постановление Мэра города Томска от 30.12.2004 №4689-з «О внесении изменений в постановления мэра г.Томска от 03.02.1997г. №132-з, №824-з от 26.03.2001 года».

9.Признать утратившим силу постановление Мэра города Томска от 03.09.2001 №2769-з «О внесении изменений в постановления мэра г.Томска от 03.02.97 №132-з и от 26.03.01 №824-з».

10.Признать утратившим силу п. 1.7 постановления Мэра города Томска от 26.03.2001 №824-з «Об изменении порядка использования земельного участка по адресу
ул.Мичурина,47 и уточнении размера долей землепользователей».

11.Признать утратившим силу п.2,3,5 постановления Мэра города Томска от 13.05.2002 №1500-з «О предоставлении Аршинову А.Г. и Аршиновой Н.Ю. в аренду
сроком на двадцать пять лет земельного участка по ул.Мичурина,47 для эксплуатации
нежилых помещений — склада».

12.Признать утратившим силу п. 2,3 постановления Мэра города Томска от 04.01.2002 №21-з «Об оформлении Еременко А.В. права аренды сроком на двадцать пять лет на земельный участок по ул.Мичурина,47 для эксплуатации нежилого здания».

Согласно расписке с заявлением были представлены следующие документы: договор от 26.11.2013 года №15091/2013 купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок; доверенность от 14.02.2013 года №24; устав от 24.12.1998 г., протокол общего собрания участников ООО «Точная электроника» от 08.06.2012 г., постановление Администрации г.Томска №1353-з от 15.07.2013 г., акт приема-передачи земельного участка от 26.11.2013 г., акт установления выкупной цены доли земельного участка от 26.11.2013 г., выписка из ЕГРЮЛ от 28.10.2013 г., платежное поручение от 27.11.2013 г. №80.

Как следует из оспариваемого сообщения, а также отзыва и дополнительных пояснений ответчика, в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок № 15091/2013 от 26.11.2013, заключенный между Муниципальным образованием Город Томск (продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Точная электроника» (покупатель) (далее - договор купли-продажи). Предметом указанного договора является передача продавцом покупателю доли в праве (98548/372300) на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475. Договор заключен на основании постановления Администрации Города Томска от 15.07.2013 № 1353-з.

Руководствуясь порядком межведомственного взаимодействия Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области был направлен запрос о предоставлении сведений из Государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта на земельный участок расположенный по адресу: Томская область, г.Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475.

В Управление из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области поступил кадастровый паспорт земельного участка №7000/301/13-157051 от 04.12.2013г., согласно которого земельный участок, право на который заявлено к государственной регистрации, с кадастровым номером 70:21:0100019:3475 сформирован в результате раздела земельного участка с кадастровым номер 70:21:0100019:10, по адресу: Томская область, г. Томск.

Отказывая в регистрации Управление указало, что согласно п. 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел ЕГРП закрывается. В графу «Запись о ликвидации (преобразовании) объекта» заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела.

В ЕГРП открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:10 по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, 47. В данном случае не представляется возможным прекратить запись в ЕГРП и закрыть его соответствующий раздел, т.к. ЕГРП содержит записи об имеющихся на земельном участке с кадастровым номер 70:21:0100019:10, по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, 47 ограничениях в виде: аренды со множественностью лиц на стороне арендатора; ипотеки. Заявлений о прекращении ограничений в виде аренды либо соглашений о расторжении договора аренды остальных арендаторов на земельный участок по адресу: Томская область, г.Томск, Мичурина улица, 47, кадастровым номер 70:21:0100019:10 в регистрирующий орган представлено не было, также не были представлены договора ипотеки на вновь образуемые земельные участки либо дополнительные соглашения о внесении изменений в зарегистрированные договора ипотеки.

Суд считает доводы Управления, изложенные в сообщении от 14.01.2014 года №01/320/2013-324 необоснованными и подлежащими отклонению в виду следующего.

Основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Федерального закона 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится по основаниям, перечисленным в статье 17 упомянутого Закона. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, определены в статье 18 Закона.

Статьей 22.2 Закона о государственной регистрации установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 22.2 Закона о госрегистрации, государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Как следует из материалов дела, 28.11.2013 Муниципальное образование «Город Томск» в лице представителя Шпет А.Н. и ООО «Точная электроника» в лице представителя Богомолова А.И. обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (98548/372300) и государственной регистрации права общей долевой собственности (98548/372300) на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи земельного участка № 15091/2013 от 26.11.2013, заключенный между Муниципальным образованием Город Томск (продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Точная электроника» (покупатель). Предметом указанного договора купли-продажи является доля в праве (98548/372300) на земельный участок, расположенный по адресу: Томская область, г.Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475. Указанный договор заключен на основании Постановления Администрации Города Томска от 15.07.2013 № 1353-з, в соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, соответствует по форме и содержанию действующему законодательству. Право использования земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для использования этого объекта, возникло у Общества в силу закона (статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации) с момента государственной регистрации права собственности на здание.

По смыслу положений статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ данной нормой регулируется порядок регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, когда основанием для государственной регистрации прав является факт образования нового земельного участка.

Управление пришло к выводу о необходимости применения к сложившимся правоотношениям статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, которой урегулированы особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Вместе с тем, правоустанавливающим документом на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи земельного участка № 15091/2013 от 26.11.2013, т.е. гражданско-правовая сделка по его отчуждению.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В данном случае Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи №15091/2013 от 26.11.2013 года, а не прав на земельные участки, образуемые при разделе.

Следовательно, положения статьи 22.2 Закона о госрегистрации в рассматриваемой ситуации не подлежат применению.

Доводы ответчика относительно имеющихся в ЕГРП ограничениях на земельный участок в виде аренды со множественностью лиц и ипотеки в связи с чем заявителю необходимо представить соглашения о прекращении аренды и залогов всех арендаторов и залогодержателей на разделенный земельный участок, а также ссылки на нарушения прав третьих лиц судом не принимаются, т.к. земельный участок, расположенный по адресу – г.Томск, ул.Мичурина, 47, площадью 47395, 5 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100019:10 разделен решением Октябрьского районного суда г.Томска от 30.07.2012 года связи с чем данный участок прекратил свое существование в момент вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2006 № 219, предусмотрено, что с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра закрывается. В графу «Запись о ликвидации (преобразовании) объекта» заносятся реквизиты документов, на основания которых происходит закрытие раздела.

В случае раздела объектов недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами (п. 9 ст. 12 Закона).

Таким образом, противоречия между зарегистрированными ранее правами и заявленными правами отсутствуют поскольку данный земельный участок прекратил свое существование как самостоятельный объект недвижимости в результате его раздела.

Кроме того, законодательство (в частности пункт 9 статьи 12, статья 22.2 Закона № 122-ФЗ) не предусматривает одновременной подачи заявлений на государственную регистрацию от правообладателей всех образованных земельных участков, как и не предусматривает обязанности собственника земельного участка (арендатора, залогодержателя) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществить прекращение права собственности на первоначальный объект.

Государственная регистрация права собственности заявителя на основании надлежащего правоустанавливающего документа не может быть поставлена в зависимость от совершения другими лицами действий по государственной регистрации прекращения прав в отношении ранее существовавшего земельного участка, а также действий по формированию, кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении всех образованных в результате раздела участков.

Таким образом, представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что оспариваемый отказ противоречит требованиям Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя и не соответствует нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах требования Общества о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100019:3475, оформленного сообщением от 14.01.2014г. №01/320/20/3-324, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом, суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области устранить допущенные нарушения.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, понесенные заявителем, подлежат взысканию в его пользу с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области №01/320/20/3-324 от 14.01.2014 признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО «Точная электроника» путем государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу - Томская область, г.Томск, кадастровый номер 70:21:0100019:3475.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Точная электроника» ИНН 7018011905 ОГРН 1027000890102 в возмещение понесенных расходов по уплате государственной пошлины 2000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н.Гапон