Гражданский кодекс часть 1

к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 24 553,82 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2018 г.,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 25.04.2018 г.,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 20.06.2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Томскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области) о взыскании 24 553,82 руб. задолженности по оплате потребленной электроэнергии, начисленной по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 53/15 от 03.11.2015 г.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой ответчиком стоимости электрической энергии в объеме, рассчитанном по акту о неучтенном потреблении электрической энергии, составленному сетевой организацией.

Определением арбитражного суда от 08.02.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» (далее – ПАО «ТРК»).

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указал на неверное определение объемов безучетно потребленной электроэнергии, а именно полагает, что истцом необоснованно включены в расчет ноябрь-декабрь 2013 года, январь-октябрь 2014 года, февраль 2017 года. Кроме того, указал на отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета электрической энергии (л.д. 49-50 т. 1).

Третьим лицом также представлен отзыв на исковое заявление, в котором ПАО «ТРК» поддерживает исковые требования.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что в исковом заявлении допущены описки, между тем, расчет по существу верен, соответствует произведенному сетевой организацией расчету объемов потребленной энергии.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержал заявленные истцом требования, пояснил, что сетевой организацией учтен характер выявленной неисправности прибора учета и произведен расчет по правилам, предусмотренным для случаев выхода из строя приборов учета, о которых сообщил сам потребитель. В этой связи, ответчику начислена плата за электроэнергию в размере, существенно ниже начисляемого при выявлении сетевой организацией фактов безучетного потребления в результате проводимых проверок.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Томскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области (потребителем) заключен государственный контракт энергоснабжения № 8395 от 30.04.2015 г., согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, а также самостоятельно, путем заключения договоров с третьими лицами, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а ответчик обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также производить другие платежи в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 60-71 т. 2).

Согласно пункту 4.1 контракта оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, оплата потерь электрической энергии в электрических сетях, а также объема (количества) электрической энергии, потребленного на ОДН (для потребителя, объекты которого находятся в многоквартирном доме), осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета, а при их отсутствии, выходе из строя - полученных расчетным способом, установленным Основными положениями.

В соответствии с пунктом 5.5 контракта под расчетным периодом понимается месяц с 1 числа по 30 (31) число включительно, в феврале по 28 (29) число.

Пунктами 4.7 и 4.8 контракта установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в порядке и сроки определенные разделом X Основных положений.

В пункте 5.7 контракта сторонами согласованы сроки оплаты электрической энергии (мощности).

Аналогичные государственные контракты заключены сторонами в 2016 и 2017 гг.

Точки поставки электроэнергии с указанием места установки расчетных электросчетчиков, категорийности объектов согласованы в приложении № 1 к контракту.

03.11.2015 г. инспектором сетевой организации ПАО «ТРК» по адресу: <...>, в ходе проверки было выявлено безучетное электропотребление.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 53/15 от 03.11.2015 г. Со стороны потребителя данный акт подписан начальником внутренней службы полковником ФИО4 (л.д. 31-32 т. 1).

Согласно данному акту у потребителя ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области было установлено, что при подаче контрольной нагрузки НЧ 6/3 кВ № 1150 индикатор электросчетчика на нагрузку не реагирует, показания электросчетчика типа ЦЭ6803ВШ с заводским номером 009130049002047 не меняются. Потребителю было выдано предписание.

ПАО «ТРК» произведен расчет неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии, объем которого составил 4 479 кВтч, в соответствии с расчетным листом по акту № 53/15 от 03.11.2015 г. Объем определен по потреблению расчетного прибора за аналогичный период предыдущего года, расчетный период с 04 ноября 2014 г. по 03 сентября 2015 г. (л.д. 33 т. 1).

В связи с выявлением у ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области факта безучетного потребления электроэнергии, ПАО «Томскэнергосбыт» ответчику были выставлены счета-фактуры № 70030031393 от 29.11.2016 г. на сумму 1 809,06 руб. и № 70030002279 от 30.01.2017 г. на сумму 22 744,76 руб. (л.д. 29-30 т. 1).

Претензией от 26.12.2017 г. № 23/3433 ПАО «Томскэнергосбыт» потребовало от ответчика оплатить задолженность, составляющую стоимость безучетно потребленной электроэнергии, начисленной по акту № 53/15 от 03.11.2015 г. (л.д. 14-26. т. 1). Претензия оставлена без удовлетворения. Задолженность ответчика по расчету истца составляет 24 553,82 руб.

Неоплата ответчиком выставленного по акту о безучетном потреблении объема электроэнергии явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (далее – электросетевое хозяйство). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6 (далее – Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.

Правила организации учета электрической энергии, порядок и условия определения объема безучетного потребления ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно пунктам 173-175 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В силу пунктов 192 и 196 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В пункте 194 указанных Положений предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к настоящему положению.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Упомянутый счет должен содержать и расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В силу пункта 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Основных положений установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания.

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

В данном случае на основании выявленного факта неисправности прибора учета, который зафиксирован в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 53/15 от 03.11.2015 г., сетевая организация произвела расчет объема потребленной ответчиком электрической энергии по правилам, предусмотренным для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При этом применение данного способа расчета объема потребленной электрической энергии не противоречит действующему законодательству и не нарушает права потребителя, поскольку в случае применения расчетного способа определения объема безучетно потребленной электрической энергии, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, ответчику была бы начислена плата в существенно большем размере.

Как следует из материалов дела, представитель ответчика присутствовал при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, который подписал без замечаний к его содержанию.

Ссылки ответчика на неверное определение периодов предыдущего года, включенных в расчет, судом отклоняются, поскольку допущенные истцом в исковом заявлении ошибки не повлияли на произведенный расчет задолженности, объемы безучетно потребленной энергии рассчитаны сетевой организацией верно, гарантирующим поставщиком приняты в неизменном виде и отражены в выставленных для оплаты счетах-фактурах.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отклоняя доводы ответчика о недоказанности факта вмешательства потребителя в работу прибора учета, суд исходит из того, что данное обстоятельство учтено сетевой организацией и гарантирующим поставщиком при избрании расчетного способа для определения объемов неучтенно потребленной электрической энергии. В то же время утверждение ответчика о том, что отсутствие факта вмешательства потребителя в работу приборов учета исключает возможность удовлетворения исковых требований, основано на неверном толковании норм права. Истцом электрическая энергия передавалась потребителю, что не оспаривается последним, и в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленной электроэнергии правомерными и обоснованными.

При обращении с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 2606 от 25.12.2017 г. (л.д. 8 т. 1). По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» в пользу публичного акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» 24 553 руб. 82 коп. основного долга, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а всего 26 553 руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.А. Ваганова