Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решения от 29.01.2014 по результатам таможенной проверки №10611000/400/290114/Т0026 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр,

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от заявителя: ФИО1 – протокол общего собрания от 24.05.2011, паспорт; ФИО2 по доверенности от 13.02.2014 (до 13.02.2015), удостоверение адвоката;

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2014 №04-44/1 (до 31.12.2014), служебное удостоверение; ФИО4 по доверенности от 12.03.2014 №04-43/15 (до 31.12.2014), служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РИК» (далее – ООО «РИК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными решения от 29.01.2014 по результатам таможенной проверки №10611000/400/290114/Т0026 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр в отношении товаров, продекларированных ООО «РИК» по ДТ №№ 10611040/191012/0003245, 10611040/251012/0003306, 10611040/091112/0003467, 10611040/151112/0003557, 10611040/211112/0003615, 10611040/041212/0003767, 10611040/111212/0003842, 10611040/201212/0003971, 10611040/251212/0004031, 10611040/271212/0004087, 10611040/070213/0000340, 10611040/220213/0000477, 10611040/280213/0000540, 10611040/060313/0000581, 10611040/150313/0000647, 10611040/191012/0003253, 10611040/021112/0003399, 10611040/131112/0003502, 10611040/191112/0003574, 10611040/271112/0003677, 10611040/071212/0003812, 10611040/121212/0003854, 10611040/211212/0003985, 10611040/261212/0004059, 10611040/271212/0004088, 10611040/180213/0000438, 10611040/250213/0000484, 10611040/010313/0000548, 10611040/120313/0000610, 10611040/080413/0000816, 10611040/241012/0003297, 10611040/081112/0003456, 10611040/141112/0003537, 10611040/201112/0003592, 10611040/291112/0003714, 10611040/071212/0003813, 10611040/171212/0003925, 10611040/241212/0004014, 10611040/271212/0004067, 10611040/040213/0000299, 10611040/200213/0000461, 10611040/280213/0000539, 10611040/060313/0000580, 10611040/120313/0000613, 10611040/220413/0000932, 10611040/220413/0000937, 10611040/250413/0000983.

В обоснование заявленного требования общество указало, что оспариваемое решение не соответствует положениям статей 2, 3, 6 Соглашения Правительств государств – членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» и нарушает права и законные интересы ООО «РИК», так как возлагает на него обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей.

По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр, по следующим основаниям:

- экспорт товара произведен на основании лицензии, выданной уполномоченным органом. Действие лицензии приостановлено либо прекращено не было. На момент получения лицензии ООО «РИК» являлось арендатором лесного участка и не имело задолженности по арендным платежам;

- экспортированный товар являлся предметом лицензии, так как соответствовал заявленному коду ТН ВЭД и описанию товара.

Кроме того, таможенным органом выданы справки об исполнении лицензии, подтверждающие фактический вывоз товара, в отношении которых произведено таможенное оформление на основании выданной лицензии.

Подробно доводы изложены в заявлении и письменных пояснениях.

В отзыве и дополнении к нему Томская таможня возражает против удовлетворения заявленных требований, указала, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательству.

По мнению таможенного органа, разовые лицензии выданы на лесоматериал, закупленный ООО «РИК» у ИП ФИО5 на основании договоров купли-продажи от 31.08.2012 №01-2012 и от 09.01.2013 №01-2013. Вместе с тем на экспорт ООО «РИК» реализован лесоматериал, заготовленный самостоятельно, то есть товар, не являвшийся предметом разовых лицензий.

В судебном заседании представители заявителя настаивали на удовлетворении заявленного требования, указали на неправомерность действий таможенного органа, представители заинтересованного лица возражали, указали на отсутствие оснований для удовлетворения требований ООО «РИК».

Заслушав представителей, участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

В период с 08.09.2013 по 29.01.2014 Томской таможней проведена камеральная таможенная проверка у ООО «РИК» по вопросу соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, вывозимых в рамках исполнения контрактов на поставку лесоматериалов, заключенных ООО «РИК» с Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Кунь Юань» (Китай) и ALIOT LLP (Соединенное королевство), сведения о которых заявлены в декларациях на товары №№ 10611040/191012/0003245, 10611040/251012/0003306, 10611040/091112/0003467, 10611040/151112/0003557, 10611040/211112/0003615, 10611040/041212/0003767, 10611040/111212/0003842, 10611040/201212/0003971, 10611040/251212/0004031, 10611040/271212/0004087, 10611040/070213/0000340, 10611040/220213/0000477, 10611040/280213/0000540, 10611040/060313/0000581, 10611040/150313/0000647, 10611040/191012/0003253, 10611040/021112/0003399, 10611040/131112/0003502, 10611040/191112/0003574, 10611040/271112/0003677, 10611040/071212/0003812, 10611040/121212/0003854, 10611040/211212/0003985, 10611040/261212/0004059, 10611040/271212/0004088, 10611040/180213/0000438, 10611040/250213/0000484, 10611040/010313/0000548, 10611040/120313/0000610, 10611040/080413/0000816, 10611040/241012/0003297, 10611040/081112/0003456, 10611040/141112/0003537, 10611040/201112/0003592, 10611040/291112/0003714, 10611040/071212/0003813, 10611040/171212/0003925, 10611040/241212/0004014, 10611040/271212/0004067, 10611040/040213/0000299, 10611040/200213/0000461, 10611040/280213/0000539, 10611040/060313/0000580, 10611040/120313/0000613, 10611040/220413/0000932, 10611040/220413/0000937, 10611040/250413/0000983.

В ходе проверки установлено, что разовые лицензии, выданные Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району, позволившие декларанту применить к вывозимым товарам ставку вывозной таможенной пошлины в размере 15% от их таможенной стоимости, получены ООО «РИК» на основании договоров купли-продажи, которые фактически не исполнялись, поставленный на экспорт товар предметом лицензий не являлся.

Результаты проверки зафиксированы в акте камеральной таможенной проверки №10611000/400/290114/А0026/00 от 29.01.2014, в котором указано на неправомерное применение к вывозимым товарам ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от их таможенной стоимости.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки, Томской таможней 29.01.2014 вынесено решение, которым в отношении товаров, продекларированным по проверяемым ДТ применены ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр.

Не согласившись с данным решением ООО «РИК» обратилось в арбитражный суд с требованиям о признании его незаконным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 № 169 включены, в частности, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, классифицируемые в товарной субпозиции 4403 20 ТН ВЭД ТС.

В Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами включаются товары, в отношении которых применяются меры регулирования в соответствии с порядком введения и применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов государств Сторон, а также особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами, определенным Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 09.06.2009 «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран».

Положениями Таможенного кодекса ТС установлено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов (пункт 3 статьи 3); таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (пункт 1 статьи 64).

Исходя из приведенных положений Таможенного кодекса ТС, а также Соглашения от 25.01.2008 «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран» законодательными актами Российской Федерации как члена таможенного союза, которыми определены меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в отношении товаров, вывозимых в третьи страны, являются Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон о таможенном тарифе) и принимаемые в соответствии с ним акты Правительства Российской Федерации.

Согласно положениям Закона о таможенном тарифе настоящий Закон определяет порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, а также особенности предоставления тарифных квот (статья 1); ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 3); в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации.

Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 36).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756 утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

Согласно данному постановлению ставка вывозной таможенной пошлины товаров с кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, 4403 20 390 1 составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

В ходе проверки установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «РИК» осуществляло поставку товара - долготье рудничное из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), диаметром менее 15 см. (Код ТН 4403 20 310 1 ВЭД ТС) и диаметром не менее 15 см., но не более 24 см. (Код ТН 4403 20 310 1 ВЭД ТС) на основании международных контрактов, заключенных с Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Кунь Юань» (Китай) и ALIOT LLP (Соединенное королевство).

При таможенном декларировании товаров по проверяемым товарным декларациям ООО «РИК» были представлены лицензии №№ 284RU12034000067 от 11.10.2012, 284RU1203400068 от 11.10.2012, 284RU1203400086 от 10.12.2012, 284RU1203400021 от 07.02.2013, №№ 284RU12034000055 от 26.09.2012, 284RU1203400056 от 26.09.2012, 284RU12034000009 от 25.01.2013, 284RU1203400015 от 25.01.2013, выданные Управлением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Западно-Сибирскому району, что позволило декларанту применить к вывозимым товарам ставку вывозной таможенной пошлины в размере 15% от их таможенной стоимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее - Постановление Правительств РФ от 30.07.2012 № 779) утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L», классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

Согласно пункту 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 (действующему в редакции на момент выдачи лицензий ООО «РИК»), использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России (далее - лицензия). «Разовая лицензия» - это лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

В соответствии с пунктом 10 Правил лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.

В соответствии с пунктом 12 Правил для оформления лицензии заявителем представляются следующие документы:

заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления;

копия внешнеторгового договора (контракта);

копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины;

копия договора (договоров) купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной данному участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии, утвержденной Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами», в разделе 17 лицензии «Основания для выдачи лицензии» указываются:

- номера и даты решений Комиссии, номера и даты нормативных правовых актов Стороны или уполномоченных международных органов, являющихся основанием для выдачи лицензии (в случае принятия таких решений);

- номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник;

- номер и дата документа, подтверждающего выделение квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары);

- другая необходимая информация, обосновывающая выдачу лицензии;

В соответствии с разделом «Порядок оформления лицензии» Инструкции об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии, являющейся Приложением № 1 к Соглашению Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» в поле реквизита 16 лицензии вносятся сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки других реквизитов, номера и даты изменений, вносимых в контракт (договор), подписанных на день оформления заявления, а также номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.

Из приведенных норм следует, что разовая лицензия, позволяющая применять вывозную таможенную пошлину в размере 15%, и использовать выделенную тарифную квоту на вывоз сосны обыкновенной за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, выдается Минпромторгом России участникам внешнеторговой деятельности для вывоза тех лесоматериалов, которые либо были заготовлены заявителем на арендованном лесном участке, либо были приобретены им у арендатора такого участка.

Лицензия выдается для обеспечения контроля за вывозом товара, заготовленного участником внешнеэкономической деятельности или приобретенной у арендатора лесного участка, и одновременно являющегося предметом конкретного внешнеэкономического контракта. Лицензия не может быть применена к товару, который заготовлен заявителем или приобретен на основании иных договоров купли-продажи и у других лиц, нежели указаны в документах, представленных при получении лицензии.

При этом довод заявителя о том, что для применения вывозной таможенной пошлины в размере 15% и использования выделенной тарифной квоты не имеет правового значения происхождение товара, так как основанием для выдачи лицензии является внешнеторговая сделка, предметом которой является товар, классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД, не принимается судом, так как противоречит приведенным выше положениям и основан на неверном толковании норм права.

Также не состоятельными являются ссылки заявителя на противоречия пунктов 8, 10, 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 Соглашению Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами».

Положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 (в редакции, действующей в спорный период) являлись действующими, не признаны противоречащими международным договорам и нормативным актам Российской Федерации и подлежали обязательному применению.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2013 по делу № 4404/13 пункт 10 Правил признан соответствующим Федеральному закону от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Из материалов дела следует, что в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом из Управления Минпромторга России по Западно-Сибирскому району получены документы, представленные ООО «РИК» в целях получения лицензий на вывоз лесоматериалов в рамках контрактов №№ 02-2011 от 29.03.2011, MKY-2009-002-01 от 01.09.2009, а именно:

- копии контрактов №№02-2011 от 29.03.2011, MKY-2009-002-01 от 01.09.2009 с дополнительными соглашениями;

- копии договоров поставки от 31.08.2012 № 01-2012 и от 09.01.2013 №01-2013 заключенных между ООО «РИК» и ИП ФИО5 о приобретении ООО «РИК» у ИП ФИО5 товара - лесоматериалы круглые хвойных пород (сосна обыкновенная).

На основании данных документов Управлением Минпромторга России по Западно-Сибирскому району ООО «РИК» выданы разовые лицензии №№ 284RU12034000067 от 11.10.2012, 284RU1203400068 от 11.10.2012, 284RU1203400086 от 10.12.2012, 284RU1203400021 от 07.02.2013, №№ 284RU12034000055 от 26.09.2012, 284RU1203400056 от 26.09.2012, 284RU12034000009 от 25.01.2013, 284RU1203400015 от 25.01.2013

Следовательно, разовые лицензии выданы для вывоза ООО «РИК» с таможенной территории Таможенного союза лесоматериалов из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris», приобретенных обществом у ИП ФИО5, в рамках договоров купли-продажи от 31.08.2012 № 01-2012 и от 09.01.2013 № 01-2013.

Однако, из представленных в материалы дела документов (лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, журнала учета полученных, выданных счетов-фактур, книги продаж, карточки счета 10.01, оборотно-сальдовой ведомости по счету 43 за октябрь 2012-апрель 2013) следует, что изготовителем вывозимых по проверяемым ДТ лесоматериалов является ООО «РИК».

В ходе проверки установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО5 действительно является арендатором лесного участка, и обладает правом на заготовку лесоматериалов.

Вместе с тем, из объяснений ИП ФИО5 следует, что он с 2008 года осуществляет заготовку лесоматериалов. В августе 2012 года к ФИО5 обратился директор ООО «РИК» ФИО1 и просил подписать договоры, которые бы свидетельствовали о приобретении ООО «РИК» у ИП ФИО5 лесоматериала - сосны обыкновенной. Договоры ФИО5 подписал, но лесоматериал по данным договорам не отгружал и отгрузка в будущем по подписанным договорам не предвидится. Для чего ФИО1 необходимы эти договоры, ФИО5 неизвестно.

Из пояснения представленного директором ООО «РИК» ФИО1 в ответ на требование от 21.01.2014 №11-09/00436 следует, что ИП «ФИО5 по договорам №01-2012 от 31.08.2012 и № 01-2013 от 09.01.2013 в адрес ООО «РИК» лесоматериалы не поставлял. ООО «РИК» по проверяемым ДТ вынужденно отгружал лесоматериалы, заготовленные на участке, арендованном ООО «РИК».

Таким образом, в ходе камеральной проверки установлено, что фактически по проверяемым ДТ ООО «РИК» вывезены лесоматериалы, которые были заготовлены на лесном участке расположенном: Томская область, Первомайский район, Улу-Юльское лесничество, кварталы 170-176, 197-203, 234-239, 259-261, 263-267, арендованных ООО «РИК» согласно договору от 27.05.2008 №20/04/08. Данные лесоматериалы не приобретались ООО «РИК» у ИП ФИО5 в рамках договоров купли-продажи от 31.08.2012 № 01-2012 и от 09.01.2013 №01-2013, соответственно, они не являются предметами вышеперечисленных разовых лицензий.

Следовательно, наличие у общества тарифной квоты, а равно разовой экспортной лицензии (оформленной на основании недействительных документов) не свидетельствует о возникновении у общества права на применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Поскольку вывезенный товар не является предметом лицензий у ООО «РИК» отсутствовало право использования тарифной квоты и ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Аналогичные выводы содержаться в постановлениях Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2013 и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.04.2014 по делу №А67-3363/2013.

В ходе судебного разбирательства представители ООО «РИК» указывали, что общество соответствовало условиям для получения разовых лицензий, так как являлось арендатором лесного участка и не имело задолженности по арендным платежам.

Вместе с тем, обществу оформлена и выдана разовая лицензия не как арендатору лесных участков, а как лицу, купившему товары по договорам купли-продажи у иного арендатора лесных участков. При этом наличие условий для получения лицензий в данном случае не имеет правового значения и не свидетельствует о возможности применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% к товарам заготовленным ООО «РИК», так как лицензии получены на товар, заготовленный ИП ФИО5

Кроме того, в ходе проверки в результате анализа списка арендаторов лесных участков, обладающих правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеющих задолженности по арендным платежам, размещенном на официальном сайте Минпромторга РФ в сети Интернет (www.minpromtorg.gov.ru) (действующем в проверяемый период), установлено, что ООО «РИК» в данном списке отсутствует.

Также не состоятельной является ссылка заявителя на то, что таможенным органом выданы справки об исполнении лицензии, подтверждающие фактический вывоз товара, в отношении которых произведено таможенное оформление на основании выданных лицензий.

В соответствии со статьей 2 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» «исполнение лицензии» - фактический ввоз товаров на таможенные территории государств Сторон из третьих стран или вывоз товаров с таможенных территорий государств Сторон в третьи страны, в отношении которых произведено таможенное оформление на основании выданной лицензии.

Вместе с тем справка об исполнении лицензии, выдаваемая таможенным органом в соответствии с пунктом 12 статьи 3 Соглашения, является подтверждением вывоза товара, при этом однозначно не может свидетельствовать о соблюдении декларантом требований законодательства.

В целях соблюдения необходимых требований, согласно статье 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что при проведении таможенной проверки в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию.

В ходе проведения камеральной проверки в отношении товаров, вывезенных в ООО «РИК» установлено неправомерное применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, в связи с вывозом товара, не являющегося предметом представленных лицензий.

При этом то обстоятельство, что действие лицензий приостановлено либо прекращено не было, не свидетельствует о наличии оснований для применения сниженной таможенной пошлины, учитывая выявленные в ходе таможенной проверки нарушения.

При изложенных обстоятельствах, правомерной является позиция Томской таможни о том, что к товарам, продекларированным ООО «РИК» по товарным декларациям №№ 10611040/191012/0003245, 10611040/251012/0003306, 10611040/091112/0003467, 10611040/151112/0003557, 10611040/211112/0003615, 10611040/041212/0003767, 10611040/111212/0003842, 10611040/201212/0003971, 10611040/251212/0004031, 10611040/271212/0004087, 10611040/070213/0000340, 10611040/220213/0000477, 10611040/280213/0000540, 10611040/060313/0000581, 10611040/150313/0000647, 10611040/191012/0003253, 10611040/021112/0003399, 10611040/131112/0003502, 10611040/191112/0003574, 10611040/271112/0003677, 10611040/071212/0003812, 10611040/121212/0003854, 10611040/211212/0003985, 10611040/261212/0004059, 10611040/271212/0004088, 10611040/180213/0000438, 10611040/250213/0000484, 10611040/010313/0000548, 10611040/120313/0000610, 10611040/080413/0000816, 10611040/241012/0003297, 10611040/081112/0003456, 10611040/141112/0003537, 10611040/201112/0003592, 10611040/291112/0003714, 10611040/071212/0003813, 10611040/171212/0003925, 10611040/241212/0004014, 10611040/271212/0004067, 10611040/040213/0000299, 10611040/200213/0000461, 10611040/280213/0000539, 10611040/060313/0000580, 10611040/120313/0000613, 10611040/220413/0000932, 10611040/220413/0000937, 10611040/250413/0000983, необоснованно применены ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Следовательно, решение Томской таможни от 29.01.2014 по результатам таможенной проверки №10611000/400/290114/Т0026, которым в отношении товаров, продекларированным по указанным выше ДТ применены ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр, соответствует требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Обеспечительные меры, приняты определением суда от 20.02.2013, после вступления в законную силу решения суда подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «РИК» о признании незаконными решения Томской таможни от 29.01.2014 по результатам таможенной проверки №10611000/400/290114/Т0026 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. метр, отказать.

Обеспечительные меры, приняты определением суда от 20.02.2013, отменить после вступления в законную силу решения суда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.М. Ломиворотов