Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» (ОАО «Россельхозбанк») к судебному приставу-исполнителю ОСП Куркинского района Тульской области о признании незаконными и отмене действий судебного пристава-исполнителя:

- по окончанию исполнительного производства и возвращению исполнительного документа без исполнения взыскателя;

- по составлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 70/14/2162/2/2010 от 14.12.2010г., возобновлении исполнительного производства

3-и лица: УФССП по Тульской области, ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности № 1064/6 от 03.02.2010г.;

от ОСП – ФИО3, удостоверение № ТО 123292 от 27.04.2009г.;

от УФССП – ФИО4, по доверенности № 38 от 25.11.2010г.;

от 3-его лица – не явился, извещен

Арбитражный суд установил:

06.09.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП Куркинского района Тульской области было возбуждено исполнительное производство № 70/14/2162/2/2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 12.08.2010г. по делу №А68-5285/10 о взыскании задолженности по кредиту (солидарно) с ФИО1 в пользу ОАО «Россельхозбанк» в сумме 9 075 430,84 рублей.

В целях принудительного исполнения требований исполнительного документа на 18.10.2010г. судебный пристав-исполнитель ОСП Куркинского района ФИО3 назначила выезд по месту жительства должника – ФИО1 для проверки имущественного положения, однако 18.10.2010г. представитель ОАО «Россельхозбанк» ФИО5 представила ходатайство об отложении исполнительных действий сроком на десять дней. Данное ходатайство судебным приставом-исполнителем было удовлетворено и согласно постановлению исполнительные действия были отложены до 28.10.2010г.

28.10.2010г. представитель ОАО «Россельхозбанк» ФИО6 заявила ходатайство об отложении исполнительных действий сроком на десять дней для заключения мирового соглашения. Данное ходатайство было удовлетворено и постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия были отложены до 06.11.2010г. включительно.

11.11.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости и транспортных средств, принадлежащих должнику.

13.11.2010г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

03.12.2010г. от представителя ОАО «Россельхозбанк» ФИО6 поступило заявление об отложении исполнительных действий сроком на десять дней в связи с рассмотрением вопроса о заключении мирового соглашения. Постановлением от 03.12.2010г. данное заявление было удовлетворено и исполнительные действия отложены до 13.12.2010г. включительно.

14.12.2010г. судебный пристав-исполнитель ОСП Куркинского района ФИО3 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в котором указаны обстоятельства, повлекшие за собой возврат взыскателю исполнительного документа. Акт утвержден старшим судебным приставом ОСП Куркинского района.

Постановлением от 14.12.2010г. судебный пристав-исполнитель ОСП Куркинского района окончил исполнительное производство № 70/14/2162/2/2010 и возвратил исполнительный документ взыскателю, т.к. ОАО «Россельхозбанк» своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

23.12.2010г. ОАО «Россельхозбанк» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными и отмене действий судебного пристава-исполнителя ОСП Куркинского района Тульской области:

- по окончанию исполнительного производства и возвращению исполнительного документа без исполнения взыскателю;

Судебный пристав-исполнитель ОСП Куркинского района Тульской области возражал против удовлетворения требования заявителя.

УФССП РФ по Тульской области возражало против удовлетворения требования заявителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 36 названного закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней предусмотрено ст. 38 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что 06.09.2010г. судебным приставом-исполнителем Куркинского района Тульской области было возбуждено исполнительное производство № 70/14/2162/2/2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 12.08.2010г. по делу №А68-5285/10 о взыскании задолженности по кредиту (солидарно) с ФИО1 в пользу ОАО «Россельхозбанк» в сумме 9 075 430,84 рублей.

18.10.2010г. от представителя ОАО «Россельхозбанк» ФИО5 поступило заявление об отложении исполнительных действий сроком на десять дней по указанному исполнительному производству. Данное заявление судебным приставом-исполнителем было удовлетворено и согласно постановлению исполнительные действия отложены до 28.10.2010г.

28.10.2010г. от представителя ОАО «Россельхозбанк» ФИО6 поступило заявление об отложении исполнительных действий сроком на десять дней по данному исполнительному производству для заключения мирового соглашения. Заявление было удовлетворено и постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия были до 06.11.2010г. включительно.

13.11.2010г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Таким образом, из предусмотренного законом двухмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа, в течение месяца исполнительные действия не совершались по просьбе взыскателя при наличии значительной задолженности.

В соответствии со ст. 46 ч.1 п. 6 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

По части 2 данной нормы в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3,4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 47 ч. 1 п. 3 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Расценив действия взыскателя по неоднократному обращению в его адрес с заявлениями по отложению исполнительных действий как препятствование в исполнении требований исполнительного документа, 14.12.2010г. судебный пристав-исполнитель ОСП Куркинского района ФИО3 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в котором указаны обстоятельства, повлекшие за собой возврат взыскателю исполнительного документа. Акт утвержден старшим судебным приставом ОСП Куркинского района.

24.12.2010г. ОАО «Россельхозбанк» повторно предъявило исполнительный документ на взыскание и 24.12.2010г. судебным приставом – исполнителем ОСП Куркинского района ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 70/14/3585/2/2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Тульской области от 12.08.2010г. по делу №А68-5285/10 о взыскании задолженности по кредиту (солидарно) с ФИО1 в пользу ОАО «Россельхозбанк» в сумме 9 075 430,84 рублей.

Довод заявителя о том, что неоднократное обращение в адрес судебного пристава-исполнителя с заявлением об отложении исполнительных действий не является препятствием в совершении исполнительных действий, тем более что судебный пристав-исполнитель мог отказать в удовлетворении заявления, суд считает несостоятельным.

Действительно, согласно действующему законодательству время отложения исполнительных действий не входит в двухмесячный срок, предусмотренный для совершения исполнительных действий, однако при учете времени нахождения исполнительного документа на исполнении у судебного пристава-исполнителя во внимание будет приниматься дата возбуждения исполнительного производства - 06.09.2010г.

Кроме того, возвращение исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что заявителем и было сделано 24.12.2010г.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заявитель не представил доказательств и обоснованных доводов, свидетельствующих о нарушении норм права и законных интересов ОАО «Россельхозбанк» оспариваемыми действиями и постановлением от 14.12.2010г. судебного пристава-исполнителя ОСП Куркинского района Тульской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 170-176, 197-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Андреева Е. В.