Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Стальинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала по Тульской области, третьи лица: администрация муниципального образования Щекинский район, администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 17.11.2015 № 1281

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 07.12.2015 № 06-13385АС

от администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района: ФИО3 – представителя по доверенности от 05.05.2015

от администрации муниципального образования Щекинский район: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Стальинвест» (далее – ЗАО «Стальинвест», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета (аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости) земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55.

ФГБУ «ФКП Росреестра» возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 19.01.2016 № 06-326.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования Щекинский район (арендодатель) и ЗАО «Стальинвест» (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков для строительства объектов производственного назначения от 25.03.2014 № 59/14 (земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:8581), от 01.07.2014 № 100/14 (земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:8607).

После окончания строительства объекта производственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 71:22:030343:8607 ЗАО «Стальинвест» зарегистрировало право собственности на сооружение технологический железнодорожный переезд с кадастровым номером 71:22:030343:8663 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 03.06.2015).

ЗАО «Стальинвест» обратилось в администрацию муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района с заявлением от 30.06.2015 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:8607 для эксплуатации расположенного на нем объекта капитального строительства технологического железнодорожного переезда.

В письме от 21.07.2015 № 03-07/1350 администрация сообщила, что установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:8607 и земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55, что лишает администрацию возможности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:8607.

ЗАО «Стальинвест» обратилось за разъяснениями в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области (письмо от 13.07.2015 № 03/260).

В ответном письме от 06.08.2015 № 118284ГГ кадастровая палата сообщила, что при переносе сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55 из одной учетной системы ведения государственного кадастра недвижимости в другую сведения о координатах указанного земельного участка по техническим причинам при массовом пересчете не были перенесены, в связи с чем при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:8607 сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55 отсутствовали. Техническая ошибка в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55 устранена 11.06.2015, после чего выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:22:030343:8607 и 71:22:030343:55. Основания для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО «Стальинвест» в арбитражный суд с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:55.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о государственном кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 данного Закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус «временный» не присваивался.

Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта от 11.02.2016 № 71/16-53108 следует, что земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:55 поставлен на кадастровый учет 13.10.2006.

Сведения об этом земельном участке имеют статус ранее учтенных.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона о государственном кадастре, применяемых во взаимосвязи со статьей 45 Закона о государственном кадастре, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако, отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:55 поставлен на кадастровый учет до принятия Закона о государственном кадастре.

Участок не имеет статуса «временный», в связи с чем не может быть снят с кадастрового учета по заявлению правообладателя.

Вместе с тем, между лицами, участвующими в деле, отсутствует спор относительно принадлежности земельного участка, в связи с чем не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 26.08.2015 № 71/022/011/2015-61 в едином государственном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:55.

Администрация муниципального образования Щекинский район и администрация муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда, в письмах от 17.12.2015 № 005-06/8843-о, от 09.12.2015 № 03-07/2133 сообщали, что в аренду вышеуказанный земельный участок не передавался.

Статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В рассматриваемом случае ЗАО «Стальинвест» не может реализовать свое право на выкуп земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:8607, на котором находится принадлежащее ему на праве собственности сооружение – технологический железнодорожный переезд, так как установлено пересечение границ названного земельного участка с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером 71:22:030343:55.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящем деле спора о правах на земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:55 не имеется, принимая во внимание отсутствие со стороны администраций каких-либо возражений по существу заявленных требований, суд находит требования общества подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на закрытое акционерное общество «Стальинвест» на основании его заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования закрытого акционерного общества «Стальинвест» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:55, площадью 1 550 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – нежилое здание. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Тульская область, р-н Щекинский, МО р.п. Первомайский, <...>.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей отнести закрытое акционерное общество «Стальинвест».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д. В. Большаков