ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А68-11259/16 от 12.04.2017 АС Тульской области

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-11259/2016

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турченко И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Шереметьево» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования Веневский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок площадью 17 995 кв.м, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, АО «Гознак», при участии в заседании: представителя истца – ФИО1 по доверенности от 12.08.2015, от ответчика, третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Шереметьево» (далее также СНТ «Шереметьево», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок площадью 17 995 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, вблизи д. Шереметьево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства.

Ответчик представил письмо от 01.03.2017, в котором рассмотрение искового заявления оставил на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

АО «Гознак» представило письменные пояснения, в которых поддержало позицию истца.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области представило ходатайство о рассмотрении иска на усмотрение суда в отсутствие представителя.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Как следует из материалов дела, Решением Тульского областного Совета народных депутатов от 12.05.1987 № 9-280 «О предоставлении земельных участков и внутрихозяйственном строительстве» из земель совхоза «Северный» был изъят земельный участок общей площадью 10,0 гектаров и передан под коллективное садоводство Московскому монетному двору.

24.06.1987 профсоюзный комитет работников Московского монетного двора (выписка из протокола №18) принял решение о выделении работникам Московского монетного двора Гознака и их семьям, пенсионерам Московского монетного двора предприятиям и дирекциям главного управления Гознака, а также жителям г. Москвы, вышеуказанного земельного участка, площадью 10 га, находящегося по адресу: Тульская область. Веневский район, деревня Шереметьево, с количеством участков 135 по 600 кв. м каждый.

Решением исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов №9-250 от 23.07.1987 был выдан государственный акт на право пользования землей А-1№35476, общей площадью 10 га, утвержден устав коллективного сада «Шереметьево», проект его организации и застройки и зарегистрировано садоводческое общество за «12».

Постановлением главы администрации Веденского района Тульской области №755 от 08.10.1992 «О перерегистрации землепользований предприятий, организаций, учреждений и граждан» в соответствия со статьей 7 Закона РСФСР «О земельной реформе», ходатайств от предприятий, организаций, учреждений и граждан о юридическом закреплении земельных участков в собственность, пользование и владении землей, были закреплены за предприятиями. организациями. учреждениями, подсобными сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, состоящими в садоводческих товариществах, земельные участки, предоставленные до 01.01.1991, согласно приложениям №№1,2.3 и выданы свидетельства о праве собственности, пользовании и владения на землю всем землепользователям. В приложении №3 к вышеуказанному постановлению под номером 20 указано коллективное садоводческое товарищество граждан «Шереметьево».

На основании вышеуказанных документов члены СНТ «Шереметьево» получили на принадлежащие им земельные участки свидетельства о праве собственности на землю.

Однако, свидетельство о праве собственности, пользовании и владения на землю СНТ «Шереметьево» выдано не было.

11.06.2000 в целях приведения в соответствие с Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», в соответствии с ЗК РФ и ГК РФ, на общем собрании коллектива садоводческого некоммерческого товарищества «Шереметьево» был утвержден Устав садоводческого некоммерческого товарищества «Шереметьево» в новой редакции.

Постановлением главы муниципального образования Веневский район Тульской области №586 от 17.08.2000 было зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Шереметьево» и утвержден Устав этого товарищества. На основании вышеуказанного постановления садоводческому некоммерческому товариществу «Шереметьево» было выдано свидетельство о государственной регистрации и присвоен регистрационный номер 048 ВЕН-2000.

Согласно пункту 3.1 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Шереметьево», настоящее садоводческое некоммерческое товарищество является приемником с/т «Шереметьево», основанного в 1987 году для работников ММД Гознака МФ СССР и на земельном участке, представленном в бессрочное пользование работникам ММД Гознака решением Тульского облисполкома от 12.05.1987 №9-280 общей площадью 10 га, по адресу: деревня Шереметьево Веневского района Тульской области с количеством участков 135 по 600 кв.м. на землях бывшего совхоза «Северный».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Шереметьево» зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, присвоен ИНН <***>.

В 2016 году СНТ «Шереметьево» проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, который относится к землям общего пользования (дороги, водокачка, электроподстанция), по результатам которых площадь земельного участка составила 17995 кв.м.

В досудебном порядке СНТ «Шереметьево» обратилось в администрацию муниципального образования Веневский район с заявлением о выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок, закрепленный за СНТ «Шереметьево», для того чтобы в последующем зарегистрировать на него право собственности.

Администрация муниципального образования Веневский район своим письмом №07-01-56/5861 от 13.10.2016 отказала в выдаче копии такого документа, указав, что правоустанавливающим документом на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, вблизи д. Шереметьево является свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю, выданное на основании пункта 2 постановления главы администрации Веневского района Тульской области №755 от 08.10.1992 «О перерегистрации землепользовании предприятий, организаций, учреждений и граждан.

Управление Росреестра по Тульской области своим письмом №03/4-23-747 от 23.09.2015 отказал в выдаче копии такого документа, по причине отсутствия такого документа в архиве.

С учетом изложенных обстоятельств, СНТ «Шереметьево» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права: восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу ею нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В статье 39.1 ЗК РФ указано, что в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, такой земельный участок, предоставляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ).

Статьей 14 Закона № 66-ФЗ закреплено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачном некоммерческом) объединению как-юридическому лицу в собственность.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 28).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры, связанные с защитой нрава собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федерльными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федеральною закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В пункте 59 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательства возникновения у него соответствующего права.

Суд из материалов дела установил, что Решением Тульского областного Совета народных депутатов от 12.05.1987 № 9-280 «О предоставлении земельных участков и внутрихозяйственном строительстве» из земель совхоза «Северный» был изъят земельный участок общей площадью 10,0 гектаров и передан под коллективное садоводство Московскому монетному двору.

24.06.1987 профсоюзный комитет работников Московского монетного двора (выписка из протокола №18) принял решение о выделении работникам Московского монетного двора Гознака и их семьям, пенсионерам Московского монетного двора предприятиям и дирекциям главного управления Гознака, а также жителям г. Москвы, вышеуказанного земельного участка, площадью 10 га, находящегося по адресу: Тульская область. Веневский район, деревня Шереметьево, с количеством участков 135 по 600 кв. м каждый.

Решением исполнительного комитета Веневского районного Совета народных депутатов №9-250 от 23.07.1987 был выдан государственный акт на право пользования землей А-1№35476, общей площадью 10 га, утвержден устав коллективного сада «Шереметьево», проект его организации и застройки и зарегистрировано садоводческое общество за «12».

Постановлением главы администрации Веденского района Тульской области №755 от 08.10.1992 «О перерегистрации землепользований предприятий, организаций, учреждений и граждан» в соответствия со статьей 7 Закона РСФСР «О земельной реформе», ходатайств от предприятий, организаций, учреждений и граждан о юридическом закреплении земельных участков в собственность, пользование и владении землей, были закреплены за предприятиями. организациями. учреждениями, подсобными сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, состоящими в садоводческих товариществах, земельные участки, предоставленные до 01.01.1991, согласно приложениям №№1,2.3 и выданы свидетельства о праве собственности, пользовании и владения на землю всем землепользователям. В приложении №3 к вышеуказанному постановлению под номером 20 указано коллективное садоводческое товарищество граждан «Шереметьево».

На основании вышеуказанных документов члены СНТ «Шереметьево» получили на принадлежащие им земельные участки свидетельства о праве собственности на землю.

Однако, свидетельство о праве собственности, пользовании и владения на землю СНТ «Шереметьево» выдано не было.

В 2016 году СНТ «Шереметьево» проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, который относится к землям общего пользования (дороги, водокачка, электроподстанция), по результатам которых площадь земельного участка составила 17995 кв.м.

Из представленных в материалы доказательств следует, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Шереметьево».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Как разъяснено в пункте 59 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из вышеизложенного, требование истца о признании права собственности на земельный участок площадью 17 995 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, вблизи д. Шереметьево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Шереметьево» удовлетворить.

Признать за садоводческим некоммерческим товариществом «Шереметьево» право собственности на земельный участок площадью 17 995 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, Веневский район, вблизи д. Шереметьево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова