Гражданский кодекс часть 1

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Веневскому району Тульской области (далее – ГУ УПФР по Веневскому Алексинскому району Тульской области) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ с Бельковского муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад (далее – Бельковский МДОУ детский сад) штрафных санкций за представление недостоверных сведений о работающих у него застрахованных лицах за 2006 год в размере 815 рублей 26 копеек.

В отзыве не заявление ответчик просит оставить без удовлетворения заявленные требования органа пенсионного страхования, ссылаясь на то, что на акт проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета им были представлены в установленный срок корректирующие сведения. Также Бельковский МДОУ детский сад указывает на то, что является муниципальным учреждением и лимитами бюджетных обязательств данная выплата не предусмотрена.

Арбитражным судом установлено, что специалистом ГУ УПФР Веневскому району Тульской области в отношении Бельковского МДОУ детский сад была проведена документальная проверка на предмет правильности подачи индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2006 год на застрахованных лиц, имеющих специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, осуществляющих педагогическую деятельность, по результатом которой составлен акт проверки от 29.06.2007 года № 41.

Указанной проверкой выявлено следующее. Штатным расписанием предусмотрено: воспитатель – 1 штатная единица, музыкальный руководитель – 0,25 штатных единиц. В тарификационных списках указано: воспитатель – 1 ст., музыкальный руководитель – 0,25 ст.

ФИО1 – воспитатель с исполнением обязанности музыкального руководителя отсутствует в индивидуальных сведениях со спецстажем.

Представленные Бельковским МДОУ детский сад индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не соответствовали перечню профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, штатному расписанию, приказам по кадрам за 2006 год.

Для устранения указанных несоответствий, комитету по образованию предложено в 10-тидневный срок после получения акта представить в орган ПФР корректирующую форму индивидуальных сведений на застрахованное лицо, указанное в акте.

Экземпляр акта проверки получен председателем комитета по образованию ФИО2 17.07.2007 года.

Бельковским МДОУ детский сад была представлена корректирующая форма индивидуальных сведений с устраненными несоответствиями в отношении ФИО1

По факту названного выше нарушения начальником ГУ УПФР Веневскому району Тульской области принято Решение от 15.08.2007 года № 35 о привлечении Бельковского МДОУ детский сад к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, в размере 815 рублей 26 копеек.

Требование об уплате штрафа от 15.08.2007 года № 35 в установленный срок – до 22.08.2007 года Бельковским МДОУ детский сад не исполнено.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователей представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

Пункт 2 статья 11 названного закона обязывает страхователей представлять в органы ПФР сведения о страховых взносах и страховом стаже один раз в год не позднее 1 марта.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 данного Закона, предусмотрено взыскание финансовых санкций в судебном порядке за представление неполных и (или) недостоверных индивидуальных сведений. Финансовые санкции применяются в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, Бельковский МДОУ детский сад район представило в орган ПФР недостоверные индивидуальные сведения за 2006 год.

Факт представления ответчиком недостоверных индивидуальных сведений в ПФР за 2006 год в установленный срок подтверждается материалами дела, в связи с чем привлечение последнего к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», в виде штрафа в размере 815 рублей 26 копеек является обоснованным.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета, согласно статье 2 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Как следует из подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения относятся, кроме прочего, и те обстоятельства, которые судом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

Учитывая то, что ответчик является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, принимая во внимание специфику его деятельности – выполнение социально-полезных функций и отсутствие неблагоприятных экономических последствий совершенного им правонарушения, арбитражный суд признает названные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и в порядке статьи 114 НК РФ уменьшает размер взыскиваемого штрафа до 200 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 122 рублей 66 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216, 318 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Веневскому району Тульской области удовлетворить.

Взыскать с Бельковского муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад, зарегистрированного Администрацией муниципального образования Веневский район Тульской области 29.04.1999 года, рег. номер 051-ВЕН-99, находящегося по адресу: 301336 Тульская область, Веневский район, пст. Бельковский, ул. Садовая, д. 5, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в размере 200 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 122 рублей 66 копеек.

На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н. И. Чубарова