Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Глория Джинс» (далее – ОАО «Глория Джинс», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тульской области) с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений от 21.10.2015 №№ 1805, 1806 по делам об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 07.12.2015 выделено в отдельное производство требование ОАО «Глория Джинс» к Управлению Роспотребнадзора по Тульской области о признании недействительным постановления от 21.10.2015 № 1806, с присвоением выделенному делу номера А68-11468/2015.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 10.07.2015 № 368/08 в отношении ОАО «Глория Джинс» проведена плановая выездная проверка.

В ходе проверки 14.08.2015г. в магазине общества, расположенном в ТЦ «РОИ» (<...>) установлено, что ОАО «Глория Джинс» нарушило требования Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», выразившееся в размещении в торговом зале и предложении к продаже трикотажных изделий для детей, с наличием на маркировочных ярлыках единого знака обращения на рынке (ЕАС):

1) с отсутствием информации о наименовании и месте нахождения импортера и дистрибьютора (осмотрены подвесные и вшивные маркировочные ярлыки, групповая и индивидуальная упаковка товара):

- джемпер для детей от 3 до 6 мес. и от 6-9 месяцев, модель GTS003472, производства Сюан Хоанг Трейдинг- сервисез-импорт-экспорт Ко ЛТД; адрес производителя: Груп 16, Фу НинхХамлет, Там Нонг Дистрикт, провинция Донг Тхап, Вьетнам; дата изготовления 30.10.2014г., в количестве 19 ед. по цене 299 руб.;

- брюки для детей от 3-х месяцев до 5 лет, модель ВАС00929, производства Шанхай Лайт Индастриал продактс Имп. Энд Экспорт Корп., Лтд; адрес производства: 16-18 By Нинх Роад, Шанхай 200063, Китай, в количестве 2-х ед. по цене 499 руб.;

- джемпер для детей от 9-12 мес. и 18-24 мес., модель ВАС000782, производства ФИО3 К., ЛТД; адрес производства: офис 201, строение 11, Мейши Стрит, Янше Таун, Чжанцзяган, провинция Цзянсу, Китай, в количестве 2 ед. по цене 599 руб.;

- джемпер для детей от 3-х мес. до 5-ти лет, модель BTS002873, в количестве 4 ед. по цене 359 руб.; блузка для детей от 4-х до 14 лет, модель GTS004337, в количестве 7 ед. по цене 499 руб., производства КХАНГ ТХИН ГАРМЕНТ КАМПАНИ ЛИМИТЕД; адрес производства: 12 Групп, Ан Лой Хэмлэт, Ан Бин А Комыон, Хонг Нгу Таун, провинция Донг Тхап, Вьетнам;

- комбинезон для детей от 0 мес. до 2-х лет, модель BBD000095, производства Чжанцзяган Яохуэй Имп энд Эксп Ко; ЛТД; адрес: Б 601, № 5 Билдинг, ОРИЭНТАЛ Нью Плаза, Янше Таун, Чжанцзяган, Китай; в количестве 7 ед. по цене 299 руб.;

- брюки для детей от 4-х до 14 лет. модель ВАС000865, производства Шанхай Бестлинг Текстайл Ко: ЛТД; адрес производства: офис 703, № 204, аллея 100, Чжон Тан Роуд, Шанхай Сити, Китай; в количестве 18 ед. по цене 699 руб.;

- сорочка для детей от 4-х до 14 лет, модель BSR000216, производства НАНЬТУН ЖУЙШУ ФЭШН КО; ЛТД; адрес производства - №1, САУС ИНДАСТРИ ЭРИА, ЖУЙХУА ТАУН, РУГОА, НАНЬТУН, ЦЗЯНСУ, Китай, в количестве 6-ти ед. по цене 249 руб.;

2) в нарушение требований п. 4 ст. 9 Регламента в торговом зале находились и предлагались к продаже товары для детей с использованием на маркировочных ярлыках указаний: «Изготовлено из экологически чистых материалов», без соответствующего подтверждения:

- платье для девочек от 0 до 9 мес, модель GDR003006, производства ОАО Корпорация «Глория Джине», <...>, в количестве 6 ед. по цене 549 руб.; трусы для детей от 6 до 12 мес, модель GUW000742, производства БЕСТЕКС (ЧАЙНА) ХОЛДИНГ КОРП; ЛТД; адрес производства -12 этаж, № 1 МЭНШН оф ИСТСИ ГАЛФ СЕНТЕР, ИСТСИ СТРИТ, ФЕНЦЗЕ ДИСТРИКТ, КУНЧЖОУ СИТИ, провинция ФУТЯН, Китай, в количестве 8 ед. (1/3 ед.) по цене 299 руб.

По результатам проверки составлен акт проверки № 368/08 от 14.08.2015г.

07.09.2015г. в отношении ОАО «Глория Джинс» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области составлен протокол об административном правонарушении № 215/08, в котором зафиксирован факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту решения - КоАП РФ).

21.10.2015г. заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области, рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО «Глория Джинс», вынес постановление № 1806 о назначении обществу административного наказания по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «Глория Джинс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Управление Роспотребнадзора по Тульской области считает оспариваемое постановление законным и обоснованным и просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями статей 207-209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заинтересованное лицо, осуществляющее предпринимательскую и иную экономическую деятельность, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 этого Кодекса.

При этом в соответствии с примечанием к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее – Закон № 184-ФЗ).

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие либо создавшие возможность причинение вреда.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) продавец.

В пункте 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В соответствии со статьей 9 Технического регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - ТР ТС 007/2011)маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции (часть 1 статьи 9 ТР ТС 007/2011).

Согласно пункту 2 статьи 9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

В соответствии с пунктом 3 стати 9 ТР ТС 007/2011 информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

В соответствии со ст. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797

«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» «импортер» - это резидент государства - члена Таможенного союза, который заключил с нерезидентом государства - члена Таможенного союза внешнеторговый договор на передачу продукции для детей и подростков, осуществляет реализацию этой продукции и несет ответственность за ее соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Исходя из п. 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Обязательства по указанию адреса и фирменного наименования импортера также содержатся в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила).

В силу пункта 15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Нормами п. 3 ст. 10 Закона № 2300-1 установлено, что информация, предусмотренная п. 2. ст. 10 Закона, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетке, маркировкой или иным способом, принятых для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав человека и благополучия человека от 22.11.2007г. № 0100/11983-07-32 «О реализации территориальными органами Роспотребнадзора федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ» были даны разъяснения пункта 2 ст. 10 Закона, в соответствии с которым указанные в данном пункте сведения являются обязательной в той части информации, которая содержалась в скобках после слова "изготовителя" (в части информации об уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 3).

Указанные выше нормы устанавливают обязанность указания наименования, места и адреса импортера, при этом в указанных нормах, также как в Техническом регламенте не указано, что слово «импортер» должно иметься на этикетках, вшивных ярлыках, каких-либо сопровождающих документах.

Материалами дела установлено, что импортером, дистрибьютером продукции, подвергшейся проверке, является ЗАО «Корпорации «Глория Джинс».

В ходе рассмотрения дела установлено, что на маркировочных ярлыках сведения об импортере продукции - ЗАО «Корпорации «Глория Джинс», месте его нахождения имеется. Фактически административный орган вменяет заявителю отсутствие на маркировочных ярлыках проверяемой продукции слова «импортер».

Вместе с тем, как указывалось ранее, из анализа вышеуказанных норм не следует обязательное указание слова «импортер» на этикетке, вшивных ярлыках.

Указание на ярлыках наименования импортера – ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» дает потребителю право напрямую обратиться к обществу с различными требованиями относительно реализуемой ОАО «Глория Джинс» продукции.

Таким образом, отсутствие на маркировочных ярлыках слова «импортер» при фактическом наличии о нем информации, не образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 КоАП РФ.

Исключение эпизодов из объема правонарушения не может устранять ответственности за допущенные нарушения, факты совершения которых нашли подтверждение.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 007/2011не допускается использование указаний «экологически чистая», «ортопедическая» и других аналогичных указаний без соответствующего подтверждения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в торговом зале находились и предлагались к продаже товары для детей с использованием на маркировочных ярлыках указаний: «Изготовлено из экологически чистых материалов» без соответствующего подтверждения, а именно: платье для девочек от 0 до 9 мес., модель GDR003006, производства ОАО Корпорация «Глория Джине», <...>, в количестве 6 ед. по цене 549 руб.; трусы для детей от 6 до 12 мес., модель GUW000742, производства БЕСТЕКС (ЧАЙНА) ХОЛДИНГ КОРП; ЛТД; адрес производства -12 этаж, № 1 МЭНШН оф ИСТСИ ГАЛФ СЕНТЕР, ИСТСИ СТРИТ, ФЕНЦЗЕ ДИСТРИКТ, КУНЧЖОУ СИТИ, провинция ФУТЯН, Китай, в количестве 8 ед. (1/3 ед.) по цене 299 руб.

Таким образом, в действиях ОАО «Глория Джинс» имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При этом суд отклоняет довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки сертификат, подтверждающий изготовление указанного в акте товара из экологически чистых материалов, находился в процессе изготовления. 21.10.2015г. соответствующие сертификаты были представлены заинтересованному лицу.

Судом установлено, что на момент проведения проверки сертификаты, подтверждающие изготовление указанного в акте товара из экологически чистых материалов, у ОАО «Глория Джинс» отсутствовали, то есть к продаже предлагались товары для детей с использованием на маркировочных ярлыках указаний: «Изготовлено из экологически чистых материалов» без соответствующего подтверждения.

Факт изготовления и предоставления экологических сертификатов на момент составления протокола об административном правонарушении не освобождает заявителя от ответственности за выявленные правонарушения, а может являться обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, судом не установлено.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ссылка общества на нарушение положений Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон N 294-ФЗ) в части проведения проверки по фактическим адресам юридического лица, не указанным в Плане проверок отклоняется судом по следующим основаниям.

В силу частей 1, 3 статьи 9 Закона N 294-ФЗ предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона N294-ФЗ выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Согласно части 4 статьи 9 Закона N 294-ФЗ в ежегодных планах проведения проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.

Данный перечень сведений является исчерпывающим, в нем не указано в качестве обязательного условия указание на конкретное место (адрес) осуществления деятельности проверяемого лица.

На основании части 6 статьи 9 Закона N 294-ФЗ, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Ежегодный сводный план проведения плановых проверок формирует Генеральная прокуратура Российской Федерации, данный план должен быть размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года (ч. 7 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).

То есть для подготовки плана проверок на 2015 год используется информация, имеющаяся в распоряжении специалистов государственного органа на 2014 года.

Материалами дела установлено, что согласнораспоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 10.07.2015 № 368/08 место нахождения проверяемого юридического лица: г. Ростов-на-Дону, проспект Стачки, д. 184, место фактического осуществления деятельности: <...>, <...>., тогда как плановая выездная проверка проводилась по адресу: <...>.

Как следует из пояснений административного органа, при подготовке к проведению проверки управлением обнаружено, что по адресам фактического осуществления деятельности, указанным в распоряжении, Общество больше не осуществляет деятельность. В ходе переписки юридическое лицо предоставило информацию о фактическом месте осуществления деятельности на момент проведения проверки.

Таким образом, поскольку у административного органа отсутствовала возможность проведения проверки в отношении общества по ранее известным адресам осуществления деятельности, при наличии информации о фактическом осуществлении деятельности ОАО «Глория Джинс», Управлением Роспотребнадзора по Тульской области обоснованно проведена плановая выездная проверка по адресу: <...>.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), в котором, в частности, указываются: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных названным Законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 20 Закона N 294-ФЗ к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки).

При этом основание для проведения проверки, а именно, распоряжение у административного органа имелось, из чего можно сделать грубые нарушения, влекущие отмену результатов проверки, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

С учетом изложенного, суд исходит из того, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными для квалификации противоправного деяния общества по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд принимает во внимание положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ согласно, которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности.

Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения размера штрафа, назначенного ОАО «Глория Джинс», принимая во внимание, что назначенное заявителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения (отсутствие причинения вреда государству, обществу, отдельной личности), а также принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая степень вины нарушителя, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части указанное постановление следует оставить без изменения.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области от 21.10.2015 № 1806 о привлечении открытого акционерного общества «Глория Джинс» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ признать незаконным в части назначения наказания и изменить его в этой части, назначив открытому акционерному обществу «Глория Джинс» наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 50 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А68-11468/15 от 25.02.2016 АС Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

Судья С.В. Косоухова