Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН (710701779398), ОГРНИП (307715424700029) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области ИНН (7104014427), ОГРН (1047100445006) о признании незаконными действий, оформленных налоговым уведомлением от 28.09.2018 №23476987, в части начисления налога на имущество в 2015 году по объектам недвижимости с кадастровым номером 71:30:040114:2661 в сумме 230 081 руб. и кадастровым номером 71:30:040114:2657 в сумме 243 837 руб.,

при участии в заседании представителей:

ИП ФИО1 – не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области - ФИО2 по доверенности от 30.12.2019, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) 30.09.2019 обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области, Инспекция), оформленные налоговым уведомлением от 28.09.2018 №23476987, в части начисления налога на имущество в 2015 году по объектам недвижимости с кадастровым номером 71:30:040114:2661 в сумме 230 081 руб. и кадастровым номером 71:30:040114:2657 в сумме 243 837 руб.

В обоснование своих доводов ИП ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что в указанном налоговом уведомлении Инспекцией рассчитан налог на имущество - объекты недвижимости с кадастровыми номерами 71:30:040114:2661 и 71:30:040114:2657 за налоговый период за 2015, 2016, 2017 годы, причем в отношении налога за 2015 год Инспекция произвела доначисление налога к ранее уплаченному. Однако согласно статье 1 Закона Тульской области от 20 ноября 2014 года № 2219-ЗТО дата начала применения на территории Тульской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года, в связи с чем, по мнению заявителя, налог на имущество физических лиц за 2015 год должен быть рассчитан, исходя из инвентаризационной стоимости. Кроме того, в 2015 году помещения с кадастровыми номерами 71:30:040114:2661 и 71:30:040114:2657, расположенные по адресу <...>, использовалось ФИО1 для сдачи в аренду как индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, вследствие чего в силу пункта 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущества физических лиц в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области заявленные требования не признала по основания, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения представителя инспекции, изучив материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по причине пропуска срока на обжалование налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое налоговое уведомление № 23476987, согласно которому ИП ФИО1 необходимо было не позднее 03.02.2018 уплатить, в том числе, налог на имущество в 2015 году по объектам недвижимости с кадастровыми номерами 71:30:040114:2661 и 71:30:040114:2657 (в сумме 230 081 руб. и 243 837 руб., соответственно), вынесено Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области 28.09.2018, передано налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет 04.10.2018.

ИП ФИО1, не согласившись с данным налоговым уведомлением в указанной выше части, обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее - Управление) с жалобой на налоговое уведомление № 23476987 от 28.09.2018, в которой (жалобе) просил, кроме прочено, признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области по начислению налога на имущество в 2015 году по объектам недвижимости с кадастровыми номерами 71:30:040114:2661 и 71:30:040114:2657.

Решением Управления от 16.01.2019 № 07-15/00824@ жалоба ИП ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Данное решение было получено 18.01.2019 представителем ИП ФИО1 по доверенности от 29.12.2014 ФИО3, о чем имеется расписка на последнем (5-м) листе решения Управления от 16.01.2019 № 07-15/00824.

Не согласившись частично с указанным уведомлением, ИП ФИО1 30.09.2019 (согласно почтовому штемпелю на конверте) обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 138 АПК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Следовательно, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок на подачу в арбитражный суд заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, их должностных лиц должен исчисляться от даты, следующей за датой получения налогоплательщиком решения вышестоящего налогового по его жалобе.

Частью 1 статьи 115 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 № 367-О сформулировал правовую позицию, в соответствии с которой установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Вместе с тем правовые последствия пропуска указанного срока применяются вне зависимости от того, было ли заявлено о его пропуске, поскольку данный срок не является сроком исковой давности.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Таким образом, на момент обращения ИП ФИО1 30.09.2019 в арбитражный суд с настоящим заявлением истек установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок, оканчиваемый 18.04.2019 (18.01.2019 получено решение вышестоящего налогового органа по его жалобе на указанное налоговое уведомление).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока от ИП ФИО1 не поступало.

При изложенных обстоятельствах заявление ИП ФИО1 о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области, оформленных налоговым уведомлением от 28.09.2018 №23476987, в части начисления налога на имущество в 2015 году по объектам недвижимости с кадастровым номером 71:30:040114:2661 в сумме 230 081 руб. и кадастровым номером 71:30:040114:2657 в сумме 243 837 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова