ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А68-13943/18 от 27.03.2019 АС Тульской области

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                  Дело № А68-13943/2018

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2019г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел  в  судебном  заседании дело по иску министерства труда и социальной защиты Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИнженерСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ООО «ИнженерСтрой» безвозмездно устранить недостатки по государственному контракту от 08.07.2015г. №20115.229679 на приобретение жилых помещений (квартир) для включения в специализированный жилищный фонд Тульской области

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

Суд установил.

08 июля 2015г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между министерством труда и социальной защиты населения Тульской области (Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИнженерСтрой» (Продавец) заключен государственный контракт №2015.229679, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд Тульской области посредством участия в долевом строительстве.

05 мая 2016г. указанные в государственном контракте жилые помещения (квартиры) были переданы Истцу, что подтверждается договором передачи жилых помещений (квартир).

Право на квартиры зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оплата за поставленные жилые помещения (квартиры) произведена Истцом в полном объеме согласно платежным поручениям от 05.08.2015 № 3184, от 18.03.2016 № 668, от 06.05.2016 № 1303 и от 24.06.2016 № 1774.

В целях реализации предоставленных Федеральным законом 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение приобретенные по государственному контракту жилые помещения (квартиры) переданы указанной категории граждан, с которыми заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

В октябре 2016 года в связи с поступающими в адрес Истца жалобами от граждан, которым были предоставлены квартиры, министерством инициированы проверки состояния приобретенных квартир на соответствие техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью государственного контракта.

Проверки проводились силами Государственного учреждения Тульской области
«Центр технического надзора и эксплуатации зданий и сооружений министерства труда
социальной защиты Тульской области», учредителем которого выступает министерство
труда и социальной защиты Тульской области. По результатам проверок составлены акты,
из которых следует, что:                                    

1. утепление межчердачных перекрытий корпусов №1,2 произведено утеплителем
типа «
Ursa» толщиной 50 мм, что приводит к промерзанию плит перекрытия,

2.   не оборудованы входы в помещение технические подполья, отсутствуют
лестничные марши в корпусах № 1,2,

3.отсутствуют коллективные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в корпусе № 2. В корпусе № 1 приборы учета не опломбированы и не введены в эксплуатацию,

4.узел учета тепловой энергии в корпусе № 2 установлен не до конца, не опломбирован и не сдан в эксплуатацию,

5.в помещениях технического подполья не выполнены работы по планировке грунта в корпусах № 1, 2, в связи с чем, нет свободного доступа к инженерным системам,

6.имеется частичное разрушение отмостки по периметру корпусов № 1,2,

7.отсутствует часть системы водосточной трубы и колено (корпус № 2),

8.необходимо устранить попадание воды в месте устройства пандуса (корпус № 2),

9.вводной трубопровод системы холодного водоснабжения не закреплен, имеет провисы,

10.в корпусе №1 в подъезде на пластиковом стеклопакете отсутствует ручка,

11.в корпусе № 2 не покрашены стояки газопровода, проходящие через лоджии.

В соответствии с пунктом 6 Технического задания приобретаемые жилые помещения (квартиры) должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также ГОСТ Р 52059-2003, СНиП 2.08.01-89 (СНиП 31-01-2003), СНиП И-3-79, СНиП 2.04.05-91 (СНиП 41-01-2003), СНиП 2.02.01-83, СП 31-107-2004, другим нормам и требованиям, установленным законодательством.

Как усматривается из актов проверки приобретенные жилые помещения (квартиры) не соответствуют требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 государственного контракта гарантийный срок на квартиры установлен 5 лет и исчисляется со дня передачи квартир Государственному заказчику.

Истцом направлена в адрес ответчика претензия №17-01-55/10014 от 16.08.2018г. об устранении выявленных нарушений в рамках гарантийных обязательств. Данную претензию ответчик оставил без удовлетворения.

Считая, что работы выполнены ответчиком с существенными недостатками, выявленными в период гарантийного срока, и данные недостатки не были обществом устранены, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями (с учетом уточнения).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об участии в долевом строительстве) определено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 6 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (статья 8 Закона об участии в долевом строительстве).

Муниципальный контракт был заключен сторонами в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

08 июля 2015г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между министерством труда и социальной защиты населения Тульской области (Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ИнженерСтрой» (Продавец) заключен государственный контракт №2015.229679, предметом которого является приобретение жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд Тульской области посредством участия в долевом строительстве.

05 мая 2016г. указанные в государственном контракте жилые помещения (квартиры) были переданы Истцу, что подтверждается договором передачи жилых помещений (квартир).

Оплата за поставленные жилые помещения (квартиры) произведена Истцом в полном объеме согласно платежным поручениям от 05.08.2015 № 3184, от 18.03.2016 № 668, от 06.05.2016 № 1303 и от 24.06.2016 № 1774.

В целях реализации предоставленных Федеральным законом 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение приобретенные по государственному контракту жилые помещения (квартиры) переданы указанной категории граждан, с которыми заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

В октябре 2016 года в связи с поступающими в адрес Истца жалобами от граждан, которым были предоставлены квартиры, министерством инициированы проверки состояния приобретенных квартир на соответствие техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью государственного контракта.

Проверки проводились силами Государственного учреждения Тульской области
«Центр технического надзора и эксплуатации зданий и сооружений министерства труда
социальной защиты Тульской области», учредителем которого выступает министерство
труда и социальной защиты Тульской области. По результатам проверок составлены акты, из которых следует, что:                                                                       

1. утепление межчердачных перекрытий корпусов №1,2 произведено утеплителем
типа «
Ursa» толщиной 50 мм, что приводит к промерзанию плит перекрытия,

2.   не оборудованы входы в помещение технические подполья, отсутствуют
лестничные марши в корпусах № 1,2,

10.отсутствуют коллективные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в корпусе № 2. В корпусе № 1 приборы учета не опломбированы и не введены в эксплуатацию,

11.узел учета тепловой энергии в корпусе № 2 установлен не до конца, не опломбирован и не сдан в эксплуатацию,

12.в помещениях технического подполья не выполнены работы по планировке грунта в корпусах № 1, 2, в связи с чем, нет свободного доступа к инженерным системам,

13.имеется частичное разрушение отмостки по периметру корпусов № 1,2,

14.отсутствует часть системы водосточной трубы и колено (корпус № 2),

15.необходимо устранить попадание воды в месте устройства пандуса (корпус № 2),

16.вводной трубопровод системы холодного водоснабжения не закреплен, имеет провисы,

12.в корпусе №1 в подъезде на пластиковом стеклопакете отсутствует ручка,

13.в корпусе № 2 не покрашены стояки газопровода, проходящие через лоджии.

В соответствии с пунктом 6 Технического задания приобретаемые жилые помещения (квартиры) должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также ГОСТ Р 52059-2003, СНиП 2.08.01-89 (СНиП 31-01-2003), СНиП И-3-79, СНиП 2.04.05-91 (СНиП 41-01-2003), СНиП 2.02.01-83, СП 31-107-2004, другим нормам и требованиям, установленным законодательством.

Как усматривается из актов проверки приобретенные жилые помещения (квартиры) не соответствуют требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 государственного контракта гарантийный срок на квартиры установлен 5 лет и исчисляется со дня передачи квартир Государственному заказчику.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере 6 000 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства труда и социальной защиты Тульской области удовлетворить.

Обязать ООО «ИнженерСтрой» безвозмездно устранить недостатки по государственному контракту от 08.07.2015г. №20115.229679 на приобретение жилых помещений (квартир) для включения в специализированный жилищный фонд Тульской области, а именно:

- утеплить межчердачные перекрытия корпусов №1, 2, исключив промерзание перекрытия плит,

- оборудовать входы в помещения техподполья, установить лестничные марши в помещениях техподполья в корпусах №1, 2,

- установить коллективные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в корпусе №2,

- установить узел учета тепловой энергии в корпусе №2,

- в помещении техподполья выполнить работы по планировке грунта в корпусах №1, 2 для свободного доступа к инженерным системам,

- устранить частичное нарушение отмостки по периметру корпусов №1, 2 (корпус №1 – 2 кв.м., корпус №2 – 9 кв.м.),

- установить отсутствующую часть системы водосточной трубы и колено (корпус №2, с фасадной стороны корпуса),

- устранить попадание воды в месте устройства пандуса корпуса №2,

- закрепить вводной трубопровод системы холодного водоснабжения, устранить провисы в корпусе №1,

- в корпусе №1 в подъезде на пластиковом стеклопакете установить ручку (между 2 и 3 этажом). 

Взыскать с ООО «ИнженерСтрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                                                                              Е.В.Горькова