Гражданский кодекс часть 1

МИФНС России № 8 по Тульской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район и Муниципальному образованию Ясногорский район Тульской области о взыскании недоимки по налогу на имуществу организаций в сумме 9656,00 руб.

Администрация Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (уведомление № 09175 от 11.07.2007 г.). Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель второго ответчика - МО Ясногорский район Тульской области в судебном заседании 04.07.2007 г. возражал против удовлетворения требований в солидарном порядке, просил взыскать сумму с Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район.

Выслушав доводы заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

20.07.2006 г и 23.10.2006г. Администрацией Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тульской области были представлены налоговые расчеты по авансовом платежам по налогу на имущество организаций за 6 и 9 месяцев 2006г., на основании которых уплате подлежало 9656,00 руб. начисленных авансовых платежей.

При этом ответчик не произвел своевременно уплату данного налога, в результате чего по состоянию на 06.12.2006г. недоимка по налогу на имущество организации за 6 и 9 месяцев 2006г. составила 9656,00руб.

Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № 9083 по состоянию на 06.12.2006г. об уплате налога.

Поскольку в добровольном порядке данное требованиие ответчиком не исполнено, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество.

В заявлении налоговый орган ссылается на то, что у Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район имеется только лицевой счет, а в соответствии с п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организаций, в которых открыт лицевой счет.

Со ссылкой на ст.120 ГК РФ заявитель просит взыскать налоги в солидарном порядке с Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район и учредителя – МО Ясногорский район Тульской области.

В деле имеется выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой учредителем муниципального учреждения Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район является Муниципальное образование «Ясногорский район Тульской области».

Суд считает, что требования заявителя к Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район подлежат удовлетворению частично, а требования к МО Ясногорский район удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст.373 НК РФ Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район является плательщиком налога на имущество организаций.

Как установлено в ст.379 НК РФ, налоговым периодом по налогу признается календарный год, отчетными – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно ст.382 НК РФ сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период в соответствии с пунктом 4 статьи 376 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В статье 3 Закона Тульской области № 414-ЗТО от 24.11.2003 г. «О налоге на имущество организаций» установлено, что сумма авансовых платежей по налогу исчисляется налогоплательщиком самостоятельно и уплачивается не позднее срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам, то есть не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В силу указанных норм законодательства авансовый платеж по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2006 г. должен был быть уплачен не позднее 30.07.2006 г. и за 9 месяцев 2006 года не позднее 30.10.2006 г.

Поскольку обязанность по уплате авансовых платежей по налогу на имущество предусмотрена налоговым законодательством, у налогового органа имелись основания для выставления требования об уплате налога за 6 и 9 месяцев 2006 года.

Сумма недоимки по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2006 г. в сумме 4840 рублей подтверждается налоговой декларацией от 20.07.2006 г. и за 9 месяцев 2006 г. в сумме 4816 рублей подтверждается налоговой декларацией от 23.10.2006 г.

В соответствии со ст.45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

В Постановлении Пленума № 31 от 17.05.2007 г. Высший Арбитражный Суд указал, что в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд взыскивает с Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 9656 рублей, в том числе: за 6 месяцев 2006 г. в сумме 4840 рублей и за 9 месяцев 2006 г. в сумме 4816 рублей в судебном порядке.

Во взыскании налогов в солидарном порядке с Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район и с МО Ясногорский район суд отказывает, исходя из следующего.

Заявитель ссылается на статью 120 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьей частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Учредителем Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район является Муниципальное образование «Ясногорский район», в связи с чем заявитель просит взыскать налог в солидарном порядке с учреждения и его учредителя.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются российские организации.

Налоговым кодексом предусмотрено возложение обязанности по уплате налогов и сборов на учредителей в случае ликвидации организации (ст.49 НК РФ). Статья 50 НК РФ предусматривает возложение обязанности по уплате налогов в солидарном порядке на вновь возникшие юридические лица при реорганизации, если разделительный баланс не позволяет определить долю правопреемника реорганизованного юридического лица. Согласно ст.74 НК РФ в случае изменения сроков исполнения обязанностей по уплате налогов и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов может быть обеспечена поручительством, в силу которого поручитель обязывается перед налоговыми органами исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налогов, если последний не уплатит в установленный срок причитающиеся суммы налога и соответствующих пеней.

Иных случаев уплаты налогов и сборов за налогоплательщика другим лицом Налоговый кодекс не устанавливает.

Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район не находится в стадии ликвидации, не реорганизовывалось, отсрочка или рассрочка уплаты налогов с поручительством не оформлялись, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания с учредителя – МО «Ясногорский район» налога на имущество организацией, подлежащего уплате налогоплательщиком - учреждением.

Применение статьи 120 Гражданского кодекса РФ, по мнению суда, в данном случае невозможно, так как Гражданский кодекс регулирует гражданские правоотношения, а на отношения по взиманию налогов распространяется действие Налогового кодекса РФ (ст.1 НК РФ).

Более того, ссылаясь на ст.120 ГК РФ, налоговый орган не представил доказательств того, что муниципальное учреждение не располагает денежными средствами, необходимыми для уплаты налога на имущество организаций, тогда как взыскание долга с учредителя предполагается при отсутствии денежных средств у учреждения.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Статья 120 ГК РФ устанавливает субсидиарную ответственность учредителя, а налоговый орган просит взыскать налог солидарно. Вместе с тем, из содержания статьи 322 ГК РФ следует, что солидарное обязательство, возникающее в силу закона или договора, предполагает уплату долга солидарными должниками в равных долях, а субсидиарная ответственность, как установлено в ст.399 ГК РФ, является дополнительной ответственностью и предполагает уплату долга за основного должника лицом, на которое законом, иными правовыми актами возложена субсидиарная ответственность.

Исходя из изложенного, требование о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций и единому социальному налогу солидарно с Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район и МО «Ясногорский район» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ с Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 500 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 110, ст.ст. 167-171,176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования МИФНС России № 8 по Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения Администрации Иваньковской сельской территории муниципального образования Ясногорский район, расположенной по адресу: <...> зарегистрированной в качестве юридического лица 12.10.1998 г. ИМНС по Ясногорскому району Тульской области, в доход бюджета недоимку по налогу на имущество организаций в сумме 9656 рублей налога на имущество организаций, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца после его принятия.

Судья О.А. Коновалова