Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению ООО «Тульский сахарорафинадный завод» о признании незаконным требования Тульской таможни об уплате таможенных платежей

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности

от заинтересованного лица – ФИО2, ФИО3, по доверенности

ООО «Тульский сахарорафинадный завод» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования Тульской таможни об уплате таможенных платежей.

Арбитражный суд установил.

ООО «Тульский сахарорафинадный завод» в сентябре 2006 года ввезло на территорию РФ технологическое оборудование – глубокослойный фильтр - в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества. Данное оборудование было закуплено иностранным учредителем ООО «ТСРЗ» – юридическим лицом США «АйЭсБи Консалтантс гроуп Лимитед лайэбилити Кампэни», в соответствии с соглашением № МА 120905 от 27.03.2006 у фирмы «Бэстуорлд пэкинг ЛТД» (Великобритания).

Согласно штампу на CMR № 02 от 05.09.2006 и акту о выгрузке товар поступил в зону деятельности Тульской таможни на СВХ ООО «Россфера» 12.09.2006.

В силу п.п. 1, 2 ст. 129 ТК России таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ…

Если указанный срок недостаточен декларанту для сбора необходимых документов и сведений, по мотивированному обращению этого декларанта в письменной форме таможенный орган продлевает срок подачи таможенной декларации.

Срок подачи грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) по письменному обращению Заявителя был продлен Тульской таможней до 31.10.2006 в связи с неполным комплектом документов.

11.10.2006 Заявителем на Тульский таможенный пост на ввезенное технологическое оборудование как вклад в уставный капитал была подана ГТД № 10116030/111006/0007159. Технологическое оборудование – глубокослойный фильтр DBF - было условно выпущено Тульской таможней 16.10.2006 по ГТД № 10116030/111006/0007159 с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей (НДС), под обеспечение их уплаты в виде денежного залога по таможенной расписке № 10116030/161006/ТР-2285984, в сумме 622349,28 руб.

12.01.2007 Заявитель обратился в Тульскую таможню с просьбой о возврате денежного залога в сумме 622349,28 руб. (письмо ООО «ТСРЗ» от 12.01.2007 № 17).

С целью проверки правомерности предоставления льгот по уплате НДС и достоверности сведений, указанных в ГТД и иных документах, представленных при таможенном оформлении товаров, ввезенных по ГТД № 10116030/111006/0007159 в качестве вклада в уставный капитал, в соответствии со ст. 376 ТК России начальником Тульской таможни было принято решение № 11 от 17.04.2007 о проведении общей таможенной ревизии ООО «ТСРЗ».

По результатам проверки был составлен акт от 23.04.2007 № 10116000/230407/00011 общей таможенной ревизии, в ходе которой установлено, что оснований для предоставления льготы ООО «ТСРЗ» по уплате НДС при ввозе оборудования по ГТД № 10116030/111006/0007159 не имеется, возврат денежного залога не возможен.

В адрес ООО «ТСРЗ» в соответствии со ст. 350 ТК России было направлено требование об уплате таможенных платежей от 28.04.2007 № 3, в котором должнику было предложено погасить задолженность по уплате НДС в сумме 622349,28 рублей и пеней в сумме 44591,32 рублей (общая сумма 666940,6 руб.) добровольно в срок до 22.05.2007.

Платежным поручением от 11.05.2007 № 643 в счет погашения задолженности ООО «ТСРЗ» были добровольно перечислены средства в размере 44591,32 рублей.

В связи с тем, что до установленной даты требование добровольно исполнено в полном объеме не было, в соответствии с п. 3 ст. 345 ТК России начальником таможни по представлению отдела таможенных платежей было принято решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 23.05.2007 № 2, согласно которому денежный залог, внесенный ранее на счет таможенного органа по таможенной расписке № 10116030/161006/ТР-2285984 в сумме 622349,28 руб. был зачтен в счет уплаты НДС и пеней.

С учетом частичного погашения остаток задолженности на дату погашения недоимки по пени ООО «ТСРЗ» составляет 5258,27 рублей.

В предоставлении льготы по уплате НДС в отношении данного товара ООО «ТСРЗ» Тульской таможней было отказано, поскольку представленные Заявителем документы не подтверждают состоявшееся увеличение уставного капитала.

ООО «Тульский сахарорафинадный завод» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным требования Тульской таможни об уплате таможенных платежей по основаниям, изложенным в заявлении.

Тульская таможня возражала против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве №03-19/4286 от 15.06.2007г.

Суд, выслушав позицию сторон и изучив представленные документы, считает, в удовлетворении заявленного требования следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ, освобождается от уплаты НДС ввоз на таможенную территорию РФ технологического оборудования, ввозимого в качестве вклада в уставный капитал. При этом в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 11 ТК России ввоз товаров на таможенную территорию РФ – это фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с п. 33.3 Инструкции по организации взаимодействия подразделений таможенной инспекции с подразделениями экономического блока при проведении таможенного контроля целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, утвержденной распоряжения ФТС РФ от 26.08.2005 № 390-р, льготы по уплате таможенных платежей предоставляются только в случаях, если товары ввезены на таможенную территорию РФ и заявлены в таможенной декларации как товары, ввозимые в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал до истечения сроков формирования уставного капитала, определенных учредительными документами или законодательством РФ.

При таможенном оформлении товаров декларант, претендующий на получение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов на основании НК России, должен подтвердить заявленный статус товара - вклад в уставный (складочный) капитал организации, что является одним из условий предоставления указанных льгот.

Согласно п. 3 ст. 131 ТК России, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

Для определения статуса таких товаров в таможенных целях при принятии решения о предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов применяется соответствующие федеральные законы, регулирующие порядок внесения вкладов (в том числе вещами) в уставные капиталы организаций, к которым относится Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее – Федеральный закон).

Согласно ст. 14 Федерального закона уставный капитал организации, созданной в форме общества с ограниченной ответственностью, состоит из номинальных долей участников (учредителей) общества. Оплата каждой доли производится участником путем внесения вклада, соответствующего размеру доли. Вклад по Федеральному закону может быть внесен в имущественном виде. Размер уставного капитала, доли участников, вид и размер вклада каждого участника определяются в учредительных документах общества, которыми являются устав и учредительный договор общества, что установлено в ст.9 Федерального закона.

Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию (ст. 12 Федерального закона).

Процедура внесения участниками общества вкладов в уставный капитал общества должна отвечать требованиям, установленным ст.ст. 14-17, 19 Федерального закона, при учреждении и в случае увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

Согласно протоколу № 13 общего собрания учредителей ООО «ТСРЗ» от 17.07.2006г. было принято решение в течение двух месяцев увеличить уставный капитал Общества.

Согласно протоколу № 14 общего собрания учредителей ООО «ТСРЗ» от 31.07.2006г. было принято решение об утверждении размера уставного капитала Общества и внесении изменений в учредительные документы.

На основании данных протоколов внесены изменения в учредительные документы, которые были зарегистрированы в налоговом органе 11.08.2006г. с формулировкой «Учредителями Общества… принято решение об увеличении уставного капитала Общества до суммы 6660484,01 рублей… Размер и номинальная стоимость долей участников Общества в соответствии с их вкладами составит…», при этом сроки и порядок внесения дополнительных вкладов не оговаривались в зарегистрированных изменениях.

В данном случае имеет место лишь регистрация намерения увеличить уставной капитал.

Далее протоколом общего собрания учредителей № 15 от 15.09.2006г. принято решение продлить срок внесения данного имущества до 15.11.2006, то есть срок внесения имущества продляется уже после регистрации решения об увеличении уставного капитала и изменений учредительных документов в налоговом органе. Иных решений общего собрания Общества по поводу увеличения уставного капитала, как до фактического ввоза имущества на территорию РФ, так и после такого ввоза не принималось и в налоговом органе не регистрировалось.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 19 Федерального закона не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, а в случае необходимости также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, внесшего дополнительный вклад, увеличивается в соответствии с указанным в абзаце первом настоящего пункта соотношением.

Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящим пунктом изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества. Указанные изменения в учредительных документах общества приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В нарушение данных правовых норм Заявителем не было принято на стадии увеличения уставного капитала документов (протоколов общего собрания), подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества в уставный капитал, они не были представлены органу, осуществляющему госрегистрацию, а значит, сроки, предусмотренные ст. 19 Федерального закона, Заявителем соблюдены не были.

Таким образом, с учетом требований Федерального закона документами, подтверждающими соблюдение установленной процедуры увеличения уставного капитала участниками общества за счет ввезенных товаров, являются, в том числе, прошедшие государственную регистрацию изменения в учредительные документы общества, связанные с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, а также решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества, содержащие соответствующие сведения относительно увеличения уставного капитала общества за счет таких товаров.

ООО «Тульский сахарорафинадный завод» не была соблюдена процедура увеличения уставного капитала по правилам ст. 19 Федерального закона, Заявителем не представлялись в налоговый орган документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, так как на момент регистрации изменений в уставе и учредительном договоре такие документы отсутствовали.

Кроме того, ввезенный «глубокослойный фильтр», выпущен таможней 16.10.2006г., т.е. после истечения двухмесячного срока внесения дополнительных вкладов, определенного протоколом общего собрания учредителей № 13 от 17.07.2006г. и после 15.09.2006г. – даты ввоза фильтра, определенной в протоколе общего собрания учредителей № 14 от 31.07.2006г.

Абзацем 5 п. 1 ст. 19 установлено, несоблюдение сроков созыва общего собрания участников общества по утверждению итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и срока передачи регистрирующему органу документов, необходимых для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, а также документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов участниками общества влечет признание увеличения уставного капитала общества несостоявшимся.

Из вышеизложенного следует, что декларантом ООО «Тульский сахарорафинадный завод» не исполнено обязательство, обеспеченное денежным залогом. Заявленный при таможенном оформлении статус ввозимого товара в качестве вклада оборудования в уставный капитал, документального подтверждения не нашел, поэтому Заявитель не может быть освобожден от уплаты НДС.

Данный факт подтвержден актом общей таможенной ревизии от 23.04.2007 № 10116000/230407/00011.

Льготы по уплате таможенных платежей подлежат предоставлению при ввозе товаров в сроки, установленные учредительными документами, в то время как изменения в учредительные документы, связанные с увеличением уставного капитала, подлежат государственной регистрации после внесения дополнительных вкладов в уставный капитал общества.

Заявителем не подтверждено фактическое внесение товара в уставный капитал.

Таким образом, суд считает, что требование Тульской таможни об уплате таможенных платежей является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования ООО «Тульский сахарорафинадный завод» о признании незаконным требования Тульской таможни об уплате таможенных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева