Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «СНТ «Восточный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования города Тулы (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:8724 площадью 170 000 кв.м, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, при участии в заседании: от истца - ФИО1 по доверенности 11.10.2021, от ответчиков и третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

товарищество собственников недвижимости «СНТ «Восточный» (далее также ТСН «СНТ «Восточный», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к администрации муниципального образования города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности, на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:8724 площадью 117734 кв. м, расположенный по адресу: 301111, Тульская область, Ленинский район, п. Восточный, вид разрешенного использования: для организации коллективного сада, местоположение: Тульская область, Ленинский район.

Определением от 01.06.2022 суд в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек в качестве соответчика министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Администрация г. Тулы представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Управление Росреестра по Тульской области представило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просило рассмотреть заявленное исковое требование на усмотрение суда.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Как следует из материалов дела, 03.01.1980 на основании ходатайства Хомяковского карьероуправления о разрешении использования своих рекультивированных земель для размещения коллективного сада рабочим и служащим Хомяковского карьероуправления, исполнительный комитет районного Совета народных депутатов просил исполком Тульского областного Совета народных депутатов разрешить Хомяковскому карьероуправлению использовать 17 га рекультивированных земель вокруг неперспективного населенного пункта Восточный и на юго-западном отвале Хомяковского карьера для размещения коллективного сада.

19.11.1980 решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов №16-586 Хомяковскому карьероуправлению разрешено использовать ранее отведенные земли на площади 17 гектаров (рекультивированные после добычи известняка) для организации коллективного садоводства.

10.10.1986 Исполнительный комитет Тульского областного совета народных депутатов Хомяковскому карьероуправлению письмом № 10-к-3953 сообщил о разрешении начать работы по определению месторасположения огородов в соответствии с «Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 175 от 22.03.1974.

Согласно данному письму между Хомяковским карьероуправлением и подразделения Тульского филиала института «Центргипрозем» по Ленинскому району был заключен договор на проведение соответствующих работ, во исполнение вышеуказанного письма.

По завершении работ выдано заключение о разрешении на отвод земель под размещение коллективного садоводства и огородничества Хомяковскому карьероуправлению.

03.02.1987 был составлен акт выбора земельного участка под размещения коллективного огородничества для Хомяковского карьероуправления, с указанием и описанием месторасположения размещения территории коллективного сада Хомяковского карьероуправления.

Как указывает истец, в 1998 году Хомяковское карьероуправление упразднилось, передав образованному садоводческому товариществу по акту выделенную территорию коллективного сада. Таким образом, правообладателем земельного участка, предоставленного Хомяковскому карьероуправлению стало садоводческое некоммерческое товарищество «Восточный» ОГРН: <***>, запись в ЕГРЮЛ 20.10.2003, ИНН:<***> на данный момент переименовано в ТСН «СНТ «Восточный» в связи с приведением устава в соответствие положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 № 79 «О перерегистрации земельных участков в собственность ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства» определено перерегистрировать земельные участки в собственность бесплатно ранее представленные в пользование организациям, учреждениям, предприятиям для коллективного садоводства и передать членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно земельные участки, а Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района выдать каждому члену садоводческих товариществ документ, удостоверяющий его право собственности на землю.

ТСН «СНТ «Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пользуется земельным участком с кадастровым номером 71:14:000000:8724.

05.03.2020 ТСН «СНТ «Восточный» было подано заявление в Управление Росреестра по Тульской области о проведении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:14:000000:8724, расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район.

Управлением Росреестра по Тульской области выдано уведомление №71-71/001-71/001/037/2020-265 от 18.03.2020 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) проведения государственной регистрации, в котором указано, что согласно выписке из ЕГРЮЛ дата регистрации СНТ «Восточный» - 29.10.2003; СНТ «Восточный» приобрело свою правоспособность с момента (создания) внесения в ЕГРЮЛ, то есть с 29.10.2003; документы, подтверждающие, что Хомяковскому карьероуправлению, которому 19.11.1980 выдано решение, для проведения государственной регистрации представлено не было.

Управлением Росреестра по Тульской области было выдано уведомление об отказе осуществления государственного кадастрового учета и (или) проведения государственной регистрации от 17.06.2020 № 71/001/037/2020-265, в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий приобретение ТСН «СНТ «Восточный» прав собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:14:000000:8724

Истец в связи с невозможностью оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:8724 площадью 117 734 кв. м за ТСН «СНТ «Восточный» обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Как усматривается из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и действовавшим в период возникновения спорных правоотношений Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ).

Статьей 14 Закона № 66-ФЗ закреплено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Согласно положениям Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 22 Закона № 217-ФЗ).

Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (пункты 1 – 3 статьи 24 Закона № 217-ФЗ).

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права

В обоснование возникновения права собственности истец ссылается на решение от 19.11.1980 №16-586 и передаточный акт (к настоящему времени не сохранился), согласно которому, по мнению истца, Хомяковское карьероуправление упразднилось и передало СНТ «Восточный» (на данный момент ТСН «СНТ «Восточный») территорию коллективного сада.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ имеется запись, в соответствии с которой СНТ «Восточный» создано и прошло государственную регистрации в качестве юридического лица 29.10.2003.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истцом не представлено надлежащих доказательств приобретения им права на спорный земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:8724 площадью 117 734 кв. м.

В силу статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд установил, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возникновение у истца права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:14:000000:8724 площадью 117 734 кв. м., в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований товарищества собственников недвижимости «СНТ «Восточный» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова