Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакатуевой Е. С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к администрации муниципального образования город Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исправлении кадастровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:23, расположенного по адресу: <...> и земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:114, расположенного по адресу: <...>, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Н. Руднева, дом №57 согласно таблицы координат поворотных точек, выполненной ООО «Земельное кадастровое предприятие» в соответствии с ситуационным планом земельного участка

при участии в заседании:

от ИП ФИО3: не явился, извещен,

от ИП ФИО2: не явился, извещен,

от ИП ФИО1: не явился, извещен,

от администрации МО город Тула: ФИО4 – представитель по доверенности от 24.12.2018 № 46

от Управления Росреестра по Тульской области: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 обратились в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования город Тула, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об исправлении кадастровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:23, расположенного по адресу: <...> и земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:114, расположенного по адресу: <...>, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Н. Руднева, дом №57 согласно таблицы координат поворотных точек, выполненной ООО «Земельное кадастровое предприятие» в соответствии с ситуационным планом земельного участка.

Представитель истцов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, дополнительных письменных пояснений и документов не представил.

Представитель администрации МО город Тула возражал против удовлетворения требований, заявив о наличии спора о праве, т.к. при принятии решения об устранении кадастровой ошибки будут изменены границы и площадь земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенному по адресу: г. Тула, ул. Н. Руднева, дом №57, которые были сформированы под многоквартирными домами № 55 и №59 по адресу: <...> и поставлены на кадастровый учет после межевания и постановки на кадастровый учет спорного земельного участка истца.

Представитель Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд установил.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.02.2019г. нежилое помещение с кадастровым номером 71:30:050311:2400 по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ИП ФИО3, ИП ФИО1, ИП ФИО2 Данное нежилое помещение расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> и используется заявителями для предпринимательской деятельности.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> находится на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050311:4, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома со встроенным магазином продовольственных товаров.

Согласно свидетельству 71АБ №175966 земельный участок с кадастровым номером 71:30:050311:4, общей площадью 4536кв.м., расположенный по адресу: <...> принадлежит ИП ФИО3, ИП ФИО1, ИП ФИО2 на праве общей долевой собственности (1350/18200) на основании договора передачи недвижимого имущества от 24.04.2006г., заключенного между ООО «Глория» и истцами.

Из ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенного по адресу <...>, и пояснительной запиской к нему следует, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4 была допущена кадастровая ошибка, «границы данного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению земельного участка и объектам на нем. Граница земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4 с земельным участком с кадастровым номером 71:30:050311:23 пересекает нежилое строение, встроенного в дом магазина, предназначенное для разгрузки товара, а граница земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4 с земельным участком с кадастровым номером 71:30:050311:114 пересекает навес встроенного в дом магазина продовольственных товаров и асфальтированный тротуар, предназначенный для входа в магазин. Таким образом, была сформирована новая граница земельного участка с учетом расположения конструктивных элементов магазина продовольственных товаров».

Данное заключение кадастрового инженера послужило основанием для обращения истцов в арбитражный суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:23, расположенного по адресу: <...> и земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:114, расположенного по адресу: <...>, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Н. Руднева, дом №57 согласно таблицы координат поворотных точек, выполненной ООО «Земельное кадастровое предприятие» в соответствии с ситуационным планом земельного участка.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков до 01.01.2017 осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), а с указанной даты - Законом № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании части 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Местоположение земельного участка и его границы отражались в межевом плане (статьи 22, 38 - 40 Закона № 221-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела и ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенного по адресу <...>, и пояснительной запиской к нему, подготовленными ООО «Земельное кадастровое предприятие», следует, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4 была допущена кадастровая ошибка, «границы данного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению земельного участка и объектам на нем. Граница земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4 с земельным участком с кадастровым номером 71:30:050311:23 пересекает нежилое строение, встроенного в дом магазина, предназначенное для разгрузки товара, а граница земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4 с земельным участком с кадастровым номером 71:30:050311:114 пересекает навес встроенного в дом магазина продовольственных товаров и асфальтированный тротуар, предназначенный для входа в магазин. Таким образом, была сформирована новая граница земельного участка с учетом расположения конструктивных элементов магазина продовольственных товаров».

Поскольку данный документ приложен истцами в качестве обоснования заявленного иска, суд, в целях проверки указанных обстоятельств, а также утверждения представителя истцов об отсутствии факта реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером 71:30:050311:2400 по адресу: <...>, был истребовано реестровое дело на спорный земельный участок.

В силу статьи 8 Закона № 218-ФЗ сведения об описании местоположения границ земельного участка относятся к основным сведениям о земельном участке и подлежат внесению в реестр объектов недвижимости ЕГРН.

Частью 1 статьи 11 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН внесены сведения, установленные настоящим Законом.

Поэтому внесенными в ЕГРН сведениями считаются сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в реестре объектов недвижимости, а документы, в соответствии с которыми осуществлены соответствующие учетно-регистрационные действия, - включаются в состав соответствующего реестрового дела объекта недвижимости. Реестровые дела содержат документы, на основании которых ранее осуществлялись государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой земельный участок и в соответствии с которыми сведения вносились, изменялись, исключались из реестра объектов недвижимости ЕГРН.

Наличие тех или иных документов в составе реестрового дела не означает актуальность сведений, содержащихся в таких документах.

В то же время сведения, содержащиеся в ЕГРН, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные сведения сохраняются (часть 6 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

Из материалов реестрового дела следует, что постановлением главы города Тулы от 20.03.1998г. № 366 постановлено продать в процессе приватизации ТОО «Глория» для эксплуатации помещений магазина земельную долю в размере 27/92 (1346кв.м. без выдела в натуре)застроенного земельного участка общей площадью 4 3536 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. 57согласно прилагаемому плану (приложение№ 1)…

03.04.1998г. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка между Фондом муниципального имущества города Тулы и ТОО «Глория» (в приложении № 2 –план земельного участка).

В соответствии с п. 10.2 указанного договора продавец продал по настоящему договору земельный участок свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, а покупатель осмотрел земельный участок в натуре, ознакомился с его количественными и качественными характеристиками, подземными и наземными сооружениями…

В качестве приложения к данному договору указан план земельного участка с геоданными и описанием границ смежных земельных участков.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Следовательно, для исправления реестровой ошибки собственнику земельного участка потребуется проведение кадастровых работ с привлечением соответствующих специалистов и с последующим представлением государственному регистратору документов, подтверждающих наличие реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения.

Исправление реестровой ошибки производится только по решению суда в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Земельный участок с кадастровым номером 71:30:050311:23, расположенный по адресу: <...> является ранее учтенными, актуальным, государственный кадастровый учет в отношении него осуществлен 25.03.1994г.; земельный участок с кадастровым номером 71:30:050311:114, расположенный по адресу: <...> является актуальным, государственный кадастровый учет в отношении него осуществлен 09.06.2011г. и сведения о правообладателях на них в ЕГРН отсутствуют, то снятие земельных участков с кадастрового учета должно производиться с установленными правилами ведения ЕГРН, порядок ведения которого утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943 (пункт 181).

Ввиду изложенного суд отмечает, что применение такого способа защиты как исключение сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:23, расположенного по адресу: <...> и земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:114, расположенного по адресу: <...>, без внесения в ЕГРН иных данных, устанавливающих местоположение земельных участков и позволяющих определить их в качестве объектов прав, направлено на исключение уникальных характеристик земельных участков, без которых земельные участки как объекты гражданских прав существовать не могут (статья 26 Закона № 218-ФЗ), что недопустимо и само по себе не приведет к восстановлению прав, на нарушение которых ссылаются истцы, что свидетельствует о выборе истцами ненадлежащего способа защиты.

По правилам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в арбитражный суд, но и возможность достижения в суде правового результата (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 № 13944/2009).

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты, при очевидности преследуемого им материально-правового интереса, суд не должен отказывать в иске в связи с неправильным указанием норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

Однако в рассматриваемом случае такая переквалификация невозможна (недопустима) по той причине, что рассмотрение иска, фактически направленного на оспаривание правомерности границ смежных земельных участков, предполагает иной процессуальный порядок рассмотрения спора, в связи с чем истец вправе обратиться в суд с надлежащими требованиями, направленными на защиту нарушенных, по его утверждению прав, и их восстановление.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что исходя из положений статей 195, 196, 200 ГК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что истцы пропустили срок исковой давности, поскольку еще с 26.05.2006 года пользовались спорным земельным участком с кадастровым номером 71:30:05:03:11:0004 в оспариваемых границах, не имея возражений.

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Исходя из изложенного, собственниками земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:23 и земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:114, а также спорного, являются собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся по адресу: <...>.

Поскольку истцами заявлено требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:050311:4, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Н. Руднева, дом №57 согласно таблицы координат поворотных точек, выполненной ООО «Земельное кадастровое предприятие» в соответствии с ситуационным планом земельного участка, суд, в соответствии Постановлением Президиума ВАС РФ от 24.9.2013 № 6002/13 считает, что указанное требование необходимо рассматривать в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков.

На основании изложенного, суд считает, что имеется спор о праве и истцами избран ненадлежащий способ защиты, в связи с чем в удовлетворении заявленного иска следует отказать.

Затраты по оплате госпошлины относятся на истцов.

Руководствуясь 110, 167-170,176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 отказать.

Затраты по оплате госпошлины отнести на истцов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Андреева