Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению ООО «МиС» к ОВД по МО Алексинский район Тульской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – Цеханский А.Е., генеральный директор, Жилин А.А., по доверенности

от заинтересованного лица – Гвоздева О.И., по доверенности

ООО «МиС» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ОВД по МО Алексинский район Тульской области б/н от 03.06.2008г. о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо возражало против заявленного требования, считая постановление законным и обоснованным.

Арбитражный суд установил:

09.04.2008 г. в 10 ч. 38 мин. сотрудником УМ БППР и ИАЗ УВД Тульской области на основании постановления от 08.04.2008г. № 547 была осуществлена проверка исполнения Закона РФ № 54 - ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» при реализации продовольственных товаров в магазине «Продукты» ООО «МиС», расположенном по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Баумана, д.14, в результате которой был выявлен факт не применения контрольно-кассовой машины при реализации товара, что отражено в акте № 460 от 09.04.2008г., протоколе № 1307 от 09.04.2008г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ.

03.06.2008 г. начальник ОВД по МО Алексинский район Тульской области рассмотрел протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ и вынес постановление о привлечении ООО «МиС» к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Выслушав позиции сторон и изучив материалы дела, суд пришел к выводу о законности заявленного требования и его удовлетворении. При этом суд исходил из следующего.

Статья 14.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовых машине при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» устанавливает, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми предприятиями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статьей 3 Постановления Пленума ВАС № 16 от 31.07.2003 г. «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, за неприменение контрольно-кассовых машин» разъяснено, что на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных расчетов применять контрольно-кассовую машину.

В ходе рассмотрения дела заявитель пояснил, что считает постановление о привлечении к административной ответственности ООО «МиС» по ст. 14.5 КоАП РФ незаконным по следующим основаниям:

- контрольно-кассовый чек при реализации товара продавцом Лобановой Л.И. 09.04.2008г. на сумму 304 руб. 20 коп. был пробит, о чем свидетельствует акт добровольной выдачи от 03.06.2008г., составленный инспектором ИАЗ, с приложением контрольно-кассового чека от 09.04.2008г. 10ч. 59 мин. на сумму 304 руб. 20 коп.;

- с продавцом Лобановой Л.И. заключен трудовой договор, согласно которого она обязана при реализации товара пробивать и выдавать на руки покупателю контрольно-кассовый чек на сумму покупки; с правилами работы на ККМ ознакомлена;

- в магазине установлена контрольно-кассовая машина, включенная в Госреестр контрольно-кассовых машин, зарегистрированная в налоговых органах и находящаяся на техническом обслуживании, т.е. предприятием предприняты все меры по соблюдению действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица возражал против доводов заявителя по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, принимая решение о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности ООО «МиС» по ст. 14.5 КоАП РФ от 03.06.2008г. руководствовался следующим.

Проверка проводилась сотрудниками УМ БППР и ИАЗ УВД по Тульской области Воловик И.Н., Воробьевой Е.В. и Асцатуровой О.О. на основании постановления от 08.04.2008г. № 574 о проведении проверки. У продавца Лобановой Л.И. покупателем Асцатуровой О.О. был приобретен товар, но кассовый чек не был пробит и не выдан покупателю на руки. Данный факт был отражен в акте закупки от 09.04.2008г. и акте проверки от 09.04.2008г., однако в обоих документах отсутствует указание на время осуществления сделки купли-продажи. Время продажи товара в 10 часов 38 минут указано только в протоколе об административном правонарушении № 1307 от 09.04.2008г. Факт продажи товара именно в 10ч. 38 мин. заявитель оспаривает.

Установить время осуществления сделки купли-продажи товара и неприменения контрольно-кассовой машины по материалам дела не представляется возможным, поскольку проверяющим в подтверждение факта неприменения контрольно-кассовой машины не снят Z – отчет с контрольно-кассовой машины; не взято объяснение с продавца Лобановой Л.И о выявленном факте.

Установить факт не применения контрольно-кассовой машины посредством опроса свидетелей суд считает невозможным, т.к. в качестве покупателя товара и свидетеля в акте закупки указаны работники милиции, непосредственно участвующие в проверке - Асцатурова О.О. и Воробьева Е.В.

Письменное объяснение Ереминой А.Н. (свидетель по акту закупки) по факту проверки работниками УМ БППР и ИАЗ УВД Тульской области 09.04.2008г. ООО «МиС», предоставленное в дело № А68-2605/08-159/15, свидетельствует о том, что в проверке она не участвовала, а подписала документы по просьбе работников милиции.

Таким образом, установить факт не применения контрольно-кассовой машины при реализации товара ООО «МиС» 09.04.2008г. не представляется возможным.

На основании изложенного, суд считает, что постановление ОВД по МО Алексинский район Тульской области б/н от 03.06.2008г. подлежит признанию незаконным и отмене в связи с тем, что административным органом не доказан факт совершения предприятием административного правонарушения по неприменению контрольно-кассовой машины при осуществлении наличных денежных расчетов при продаже товаров.

Руководствуясь ст.ст.14.5, 29.10, 30.1, 30.3, 30.7 КоАП РФ, ст.207-211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требование ООО «МиС» удовлетворить.

Постановление ОВД по МО Алексинский район Тульской области б/н от 3 июня 2008 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Андреева Е.В.