Гражданский кодекс часть 1

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить препятствия в праве пользования земельными участками с кадастровыми номерами 71:01:020501:527, 71:01:020501:529, 71:01:020501:531, 71:01:020501:533, 71:01:020501:535, 71:01:020501:537, 71:01:020501:539, 71:01:020501:541, 71:01:020501:543, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 11.01.2015г.,

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 25.12.2014г., ФИО3, представителя по доверенности от 25.12.2014г.

Общество с ограниченной ответственностью «Тесницкое» обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» об обязании устранить препятствия в праве пользования земельными участками с кадастровыми номерами 71:01:020501:527, 71:01:020501:529, 71:01:020501:531, 71:01:020501:533, 71:01:020501:535, 71:01:020501:537, 71:01:020501:539, 71:01:020501:541, 71:01:020501:543, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец является собственником земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Алексинского района Тульской области, в частности: земельного участка с КН 71:01:020501:526 площадью 913 446 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:528 площадью 49 951 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:530 площадью 19 195 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:532 площадью 668 375 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:534 площадью 568 456 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:536 площадью 7 064 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:538 площадью 1 158 680 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:540 площадью 1 318 379 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельного участка с КН 71:01:020501:542 площадью 451 874 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское.

На указанных земельных участках истец сеял и выращивал зерновые культуры.

По землям принадлежащим истцу на момент приобретения их в собственность проходила высоковольтная линия электропередач. Линия электропередач состоит из опор и проводов и принадлежит на праве собственности ответчику. Данное обременение было известно истцу и истец никаких претензий по поводу нахождения на землях сельскохозяйственного назначения линии электропередач ранее не имел.

25 марта 2010 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для реконструкции высоковольтной линии электропередач ВЛ 35 (110) кВ Гурово – Ясногорск.

В договоре указаны кадастровые номера земельных участков №: 71:01:020501:267 и 71:01:020501:268. Именно из указанных участков впоследствии были образованы вышеперечисленные земельные участки.

В соответствии с п.1 данного договора истец передал ответчику земельные участки общей площадью 22 826 кв. м. за плату во временное пользование. Земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п.1.5 договора участки предоставляются для целей реконструкции ВЛ 35 (110) кВ Ясногорск -1 – Гурово и ВЛ 35 (110) кВ Ясногорск -2 – Гурово.

Как следует из п. 2.1 данного договора срок аренды земельных участков определен с 25 марта до 1 сентября 2010 года.

В соответствии с п.4.4 договора ответчик обязывался использовать арендуемые земельные участки только для целей реконструкции линии электропередач. Продление договора (пролонгация) в договоре не предусмотрена. Аналогичный договор был заключен ответчиком 25 марта 2010 года и с гр-кой ФИО5 об аренде земельных участков с кадастровыми номерами 71:01:020501:291; 71:01:020501:293; 71:01:020501:295; 71:01:020501:298; 71:01:020501:300; 71:01:020501:301; 71:01:020501:302 общей площадью 41 625 кв. м. Перечисленные земельные участки истец впоследствии приобрел у ФИО5 и оформил их в свою собственность.

В 2011 году ответчиком, за пределами действия договоров аренды земельных участков, была произведена реконструкция опор ВЛ 35(110) кВ «Гурово – Ясногорск-2», причем при реконструкции были частично демонтированы старые опоры, а вместо них совершенно в других местах установлены новые опоры ВЛ 35 кВ «Гурово – Ясногорск-2». Таких опор в новых местах оказалось 17 шт.

В результате этого, истец был лишен возможности выращивать сельскохозяйственные культуры на тех площадях, где он раньше их выращивал. В результате действий ответчика возникло нарушение права пользования истцом имуществом: земельными участками в соответствии с их предназначением – выращиванием сельскохозяйственных культур.

Истец неоднократно пытался урегулировать с ответчиком возникшую ситуацию, причем по инициативе и за счет ответчика, и с согласия истца было проведено формирование земельных участков путем раздела существующих земельных участков и образования новых под новыми опорами ВЛ 35 кВт «Гурово – Ясногорск-2». Истцом были осуществлены действия по государственной регистрации образованных земельных участков в органах УФРС по Тульской области, в результате которых были зарегистрированы права на земельные участки: земельный участок с КН 71:01:020501:527 площадью 154 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:529 площадью 149 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:531 площадью 5 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:533 площадью 25 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:535 площадью 144 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:537 площадью 136 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:539 площадью 20 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:541 площадью 155 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское; земельный участок с КН 71:01:020501:543 площадью 10 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: обл. Тульская, р-н ФИО4, МО Шелепинское.

После этого в адрес ответчика было направлено предложение о заключении договора аренды на сформированные земельные участки под опорами ВЛ 35(110) кВ «Гурово – Ясногорск-2». Ответчик отказался как от аренды земельных участков, так и от их выкупа в свою собственность.

Представитель истца пояснил, что собственник земельных участков утратил коммерческий интерес к заключению с ответчиком договора аренды и категорически не согласен с размещением на своих земельных участках возведенных объектов недвижимого имущества ответчика.

По мнению истца, спорные сооружения являются самовольной постройкой, так как построены на земельных участках, не отведенных для этих целей, а в результате самовольного строительства нарушены права и законные интересы истца: создается препятствие для производства сельскохозяйственных работ.

Ссылаясь на положения ст.209 ГК РФ, представитель истца в судебном заседании доводы и предъявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Считают, что ВЛ 35 кВт «Гурово-Ясногорск-2» не отвечает признакам самовольной постройки с учетом действовавшего законодательства, поскольку ранее воздушная линия ЛЭП, введенная в эксплуатацию в 1958г., находилась в федеральной собственности и в результате приватизации в 1992 году перешла в собственность ОАО «Тулэнерго», от которого право собственности на линию электропередач перешло к ответчику в результате реорганизации в форме присоединения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2008г.

Ответчик указывает, что право собственности на электросетевое имущество возникло у его правопредшественника ранее, чем право собственности истца на земельные участки.

Законность размещения электросетевых объектов на земельных участках была объектом проверки при регистрации права собственности ОАО «Тулэнерго», при регистрации перехода права собственности к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и регистрации объекта после проведенной реконструкции. Реконструкции ЛЭП 35кВ «Гурово-Ясногорск 2» предшествовали процедуры, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ. Были получены разрешения на строительство, на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчиком осуществлен отвод земельного участка для реконструкции объекта, заключены договоры аренды, в том числе и с истцом.

Спор рассмотрен по имеющимся в нем доказательствам в порядке ст.156 АПК РФ.

Из материалов дела суд установил.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о госрегистрации от 27.01.2012, 13.06.2012, 20.01.2012, 12.10.2012, 28.01.2012 истцу на праве собственности принадлежат следующие 9 земельных участков с кадастровыми номерами: 71:01:020501:526 площадью 913 446 кв. м, 71:01:020501:528 площадью 49 951 кв. м, 71:01:020501:530 площадью 19 195 кв. м, 71:01:020501:532 площадью 668 375 кв. м, 71:01:020501:534 площадью 568 456 кв. м, 71:01:020501:536 площадью 7 064 кв. м, 71:01:020501:538 площадью 1 158 680 кв. м, 71:01:020501:540 площадью 1 318 379 кв. м, 71:01:020501:542 площадью 451 874 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенные по адресу: Тульская область, ФИО4 район, МО Шелепинское.

По договору аренды земельных участков для реконструкции ВЛ-35(110) кВ «Гурово-Ясногорск» от 25.03.2010 истец (арендодатель) предоставил ответчику (арендатору) за плату во временное владение и пользование земельные участки с КН 71:01:020501:267, 71:01:020501:268, совокупной площадью 22 826 кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, ФИО4 район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Договор являлся актом приема-передачи земельных участков, границы которых определены на местности и удовлетворяют требованиям сторон (п.п.2.2, 1.3 договора).

Согласно п.п.1.5, 2.1 договора участки предоставляются для целей осуществления реконструкции ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-1 – Гурово» и ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-2 – Гурово», срок аренды с 25.03.2010 до 01.09.2010.

25.03.2010 ФИО5 (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор аренды земельных участков для реконструкции ВЛ-35 кВ «Гурово-Ясногорск» и строительства заходов ВЛ 110кВ на ПС Приволье, согласно которому арендодатель предоставил ответчику за плату во временное владение и пользование земельные участки с КН 71:01:020501:291, 71:01:020501:293, 71:01:020501:295, 71:01:020501:298, 71:01:020501:300, 71:01:020501:301, 71:01:020501:302, совокупной площадью 41 625 кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, ФИО4 район, МО Шелепинское, СПК «Приволье», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования – для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Согласно п.п.1.5, 2.1 договора участки предоставляются для целей осуществления реконструкции ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-1 – Гурово» и ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-2 – Гурово» и строительство заходов ВЛ 110 КВ на ПС Приволье, срок аренды с 25.03.2010 до 01.09.2010.

Акты приема-передачи земельных участков от арендатора к арендодателю по обоим договорам в материалы дела не представлены.

Арендатор обязался использовать участки в соответствии с целями и условиями их предоставления и надлежащим образом исполнять все условия договоров; провести комплекс мероприятий по установлению и закреплению границ земельных участков, образованных в результате реконструкции ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-1 – Гурово» и ВЛ-35 (110) кВ «Ясногорск-2 – Гурово» и строительства заходов ВЛ 110кВ на ПС Приволье, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (п.п.4.4., 4.5 договоров).

В результате проведения кадастровых работ из переданных в аренду ответчику земельных участков сформировано девять вышеперечисленных земельных участков истца, а также девять земельных участков истца под новые спорные опоры ответчика с КН 71:01:020501:527 площадью 154 кв. м, 71:01:020501:529 площадью 149 кв. м, 71:01:020501:531 площадью 5 кв. м, 71:01:020501:533 площадью 25 кв. м, 71:01:020501:535 площадью 144 кв. м, с к№ 71:01:020501:537 площадью 136 кв. м, 71:01:020501:539 площадью 20 кв. м, 71:01:020501:541 площадью 155 кв. м, 71:01:020501:543 площадью 10 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенные по адресу: Тульская область, ФИО4 район, Шелепинское мо.

Право собственности ООО «Тесницкое» на перечисленные образованные земельные участки подтверждается свидетельствами о госрегистрации права от 27.01.2012, 13.06.2012, 20.01.2012, 12.10.2012, 28.01.2012, имеющимися в материалах дела.

ООО «Тесницкое» в материалы дела представило акт обследования границ земельных участков с КН 71:01:020501:530, 71:01:020501:532, 71:01:020501:538, 71:01:020501:526, 71:01:020501:540, 71:01:020501:542 (шести из девяти заявленных в исковом требовании), составленный ООО «Кадастр-Гео-Инвест».

В заключении к акту кадастровый инженер указал, что в результате обследования на вышеперечисленных шести земельных участках обнаружены 18 опор воздушной линии электропередачи, фактические границы которых не соответствуют сведениям ГКН, но вышеуказанные объекты недвижимого имущества соответствуют определению, содержащемуся в ст.222 ГК РФ, – самовольная постройка, ввиду того, что они расположены на земельных участках, не предназначенных для такого строительства, соответственно, нарушают права и законные интересы собственника названных шести земельных участков. Помимо этого в границах земельных участков, соответствующих сведениям ГКН, находятся не полностью демонтированные опоры ВЛЭП, в связи с чем занятая ими площадь также недоступна собственнику шести исследуемых земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Истец, указывает, что ответчик уклонялся от заключения договора аренды земельных участков, занятых опорами после реконструкции, а сформированные под опоры земельные участки не совпадают с фактическими земельными участками, на которых расположены спорные опоры.

Поскольку ООО «Тесницкое» утратило коммерческий интерес к заключению с ответчиком договора аренды, категорически возражает против размещения на своих земельных участках возведенного ответчиком объекта недвижимости, ссылаясь на положения ст.209 ГК РФ, так как сооружение возведено на земельных участках, не отведенным для этих целей, создает препятствие истцу для производства сельскохозяйственных работ, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями об обязании ответчика устранить препятствия в праве пользования земельными участками с кадастровыми номерами 71:01:020501:526, 71:01:020501:528, 71:01:020501:530, 71:01:020501:532, 71:01:020501:534, 71:01:020501:536, 71:01:020501:538, 71:01:020501:540, 71:01:020501:542.

Как следует из плана приватизации ПЭО Тулэнерго и выписки из приложения к плану приватизации ВЛ 35 кВ «Гурово-Ясногорск 2», введено в эксплуатацию в 1958г., находилось в федеральной собственности и в результате приватизации перешло в собственность ОАО «Тулэнерго», что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2002 на 2В ВЛ 35 кВ Гурово-Ясногорск-2, протяженностью 25,0 км на 8 мет. и 171 ж/б опорах.

В результате реорганизации в форме присоединения право собственности на указанную линию электропередач перешло к ответчику, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.06.2008г.

08.09.2008 подписан акт комиссии по обследованию и предоставлению земельного участка для реконструкции ВЛ 35кВ «Гурово-Ясногорск 2», расположенного на землях муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, в том числе директором ООО «Тесницкое», равно как и ситуационный план.

По договору аренды земельных участков № 19/08 от 30.12.2008 МО рабочий поселок Новогуровский (арендодатель) предоставило ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (арендатору) в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 71:01:000000:65, общей площадью 542 кв.м., 71:01:000000:71, общей площадью 180 кв.м., с разрешенным использованием «ЛЭП 35кВ «Гурово-Ясногорск 2».

Срок аренды установлен с 01.01.2009 по 31.12.2057 (п.1.4 договора).

22.03.2010 на основании договора аренды № 22/09 МО рабочий поселок Новогуровский (арендодатель) предоставило ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (арендатору) в аренду земельные участки с кадастровыми номерами 71:01:000000:2, площадью 3 487 кв.м., 15 094 кв.м., 12 042 кв.м. для осуществления строительств ВЛ 110 кВ и реконструкции ВЛ 35кВ «Ясногорск 1-Гурово» и «Ясногорск 2-Гурово».

Срок аренды участков с 22.02.2010 до 01.10.2010 (п.2.1 договора).

Для реконструкции ВЛ 35кВ «Гурово-Ясногорск 1, 2» ответчиком были получены разрешение департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу ТУЛ № 000005 на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений, разрешение № RU 71501000-239 от 27.08.2009 на реконструкцию ВЛ 35кВ «Гурово-Ясногорск-1», «Гурово-Ясногорск 2», и разрешение на строительство № RU 715.01.000-240 от 08.09.2009 на реконструкцию сети ВЛ 110 кВ и 35 кВ, выданные администрацией Алексинского района, разрешение на строительство № RU 7132500-23 от 12.04.2010 на реконструкцию ВЛ 35кВ «Ясногорск 1-Гурово» и «Ясногорск 2-Гурово» на арендуемом ответчиком земельном участке.

09.06.2011 ответчику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 71501000-43 – реконструированного объекта капитального строительства «Реконструкция ВЛ 35кВ Гурово- Ясногорск 2», расположенного в Тульской области Алексинском район на земельных участках, предоставленных в аренду на период реконструкции. В заключении указано, что объект выполнен в соответствии с проектом, разрешениями на реконструкцию, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам.

Согласно письму Федеральной кадастровой палаты от 20.08.2012 № 18 4288 НА в ГКН на основании заявлений ответчика внесены сведения о границах охранной зоны ВА 35 кВ Гурово-Ясногорск 2, расположенной: Тульская область, ФИО4, Ясногорский районы, общей площадью 744 780,87 кв.м.

28.12.2012 за ответчиком зарегистрировано право собственности на сооружение, в том числе 2В ВЛ 35 кВ Гурово-Ясногорск-2, протяженностью 25 059 м, лит. I, IIи 171 ж/б опорах.

Ранее общество с ограниченной ответственностью «Тесницкое» обращалось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональной распределительной сетевой компании Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулаэнерго» о признании самовольными постройками объектов недвижимости: 17 опор ВЛ 35 кВт «Гурово-Ясногорск-2», расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 71:01:020501:526, 71:01:020501:528, 71:01:020501:530, 71:01:020501:532, 71:01:020501:534, 71:01:020501:536, 71:01:020501:538, 71:01:020501:540, 71:01:020501:542, и об обязании их сноса.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 27.06.2014 г., оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 г. и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 08.12.2014г. по делу №А68-1286/2014, в удовлетворении исковых требований ООО «Тесницкое» отказано.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Заявленное требование об обязании устранить препятствия в праве пользования земельными участками является разновидностью негаторного иска.

Из материалов дела следует, что истец предъявил иск в защиту своего права на земельные участки, являясь лицом, которое не лишено владения этими участками, имеет свободный доступ к ним, поэтому суд квалифицирует рассматриваемый иск как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащих ему земельных участков, не связанное с лишением владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право собственности истца на девять земельных участков с кадастровыми номерами 71:01:020501:526, 71:01:020501:528, 71:01:020501:530, 71:01:020501:532, 71:01:020501:534, 71:01:020501:536, 71:01:020501:538, 71:01:020501:540, 71:01:020501:542, об устранении препятствий в праве пользования которыми он просит устранить, подтверждается материалами дела.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Возведение ответчиком спорных 17 опор осуществлено с согласия собственника земельных участков - истца, путем предоставления участков в аренду для реконструкции единого сооружения - ВЛ 35 (110) кВ Ясногорск-2 – Гурово.

Из положений статьи 260 и пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что собственник земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.

Согласно пункту 46 Постановления № 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Строительство спорных объектов произведено в установленном законом порядке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство

любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного

участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пунктам 1, 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, и является основанием для постановки на

государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как выше установлено судом, разрешения уполномоченными органами ответчику выдавались, равно как и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела.

Указанное разрешение не оспорено и не признано недействительным, о его фальсификации не заявлено.

Статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки, а также Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160).

Данные Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при расчетном номинальном классе напряжения до 1 кВ соблюдается расстояние 2 метра.

Согласно пункту 2 указанных Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Вместе с тем земельные участки, подпадающие в границы охранных зон линий электропередачи, у их собственников, землевладельцев землепользователей или арендаторов не изымаются, так как на них возможно осуществление определенных видов деятельности с соблюдением требований Правил.

Как указано выше, материалами дела подтверждается факт установления охранных зон реконструированной ВЛ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486, (далее - Правила) в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Довод истца о том, что спорные опоры расположены на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не свидетельствует о самовольности реконструкции, поскольку статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов.

Судебными инстанциями в рамках дела №А68-1286/2014 установлено, что земельный участок для размещения спорной линии электропередачи не обособлен, однако сведения о границах охранной зоны внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно кадастровым паспортам земельных участков с К№ 71:01:020501:540, 71:01:020501:542 от июля 2011г., 71:01:020501:543 от 22.03.2013 имеются обременения: воздушная линия ЛЭП «Гурово-Ясногорск 2» 35 кВ. Как следует из кадастровых паспортов земельных участков с К№ 71:01:020501:527, 71:01:020501:531, 71:01:020501:533, 71:01:020501:535, 71:01:020501:539, 71:01:020501:541, 71:01:020501:543, земельные участки входят в Зону: «Охранная зона ВЛ 35 кВ Гурово-Ясногорск 2.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Поскольку реконструированный ответчиком объект недвижимого имущества возведен на основании соответствующих разрешений, на земельных участках, предоставленных ему для этой цели на праве аренды, введен в эксплуатацию, осуществлена государственная регистрация права собственности ответчика, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что факт нарушения ответчиком прав истца в отношении указанных земельных участков подлежит доказыванию истцом (ст.65 АПК РФ).

В данном случае в обоснование заявленных требований истец указывает, что сформированные под опоры земельные участки не совпадают с фактическими земельными участками, на которых они расположены. Между тем, ходатайство в порядке ст.82 АПК РФ о назначении судебной землеустроительной экспертизы ни от истца, ни от ответчика не поступило.

Утверждение общества о незаконности осуществленной реконструкции не нашел своего подтверждения.

Замена ранее существовавших опор на новые не является незаконным строительством, поскольку осуществлена в рамках реконструкции всей ВЛ как единого сложного объекта (сложной вещи).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела ООО «Тесницкое» не представило суду доказательств, указывающих на нарушение норм действующего законодательства при реконструкции линии электропередач; у ответчика с истцом имелось согласование работ на земельных участках по реконструкции сооружения, необходимая разрешительная документация, подтверждающая законность возведения сооружения, ответчиком получена.

Таким образом, довод истца о наличии препятствий в пользовании земельными участками является необоснованным и не подтвержденным какими-либо доказательствами по делу.

Доказательств прекращения договоров и передаче арендованных участков истцу материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Тесницкое» отказать.

Затраты по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева