Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Прогресс» (Тульская область, г.Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ООО «Юридическая компания «Прогресс», истец)

к администрации муниципального образования Щекинский район (Тульская область, г. Щекино, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик),

о взыскании 313 934 руб. 55 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района»

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, ген. директор ФИО2, паспорт,

от ответчика: представитель по доверенности ФИО3,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юридическая компания «Прогресс» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к администрации МО Щекинский район о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в сумме 313 934 руб. 55 коп.

Определением суда от 19.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Определением суда от 13.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 30.05.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское».

В процессе рассмотрения спора судом установлено, что 20.06.2019 на счет истца от УФК по Тульской области (ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тулськой области) поступило 10 платежей на общую сумму 18 814 руб. 98 коп. от МКП «ЖКХ Ломинцевское» по исполнительному производству № 57949/18/71023-ИП от 20.11.2018. Остаток долга МКП «ЖКХЛоминцевское» перед остальными кредиторами составляет 5 208 000 руб.

До принятия решения по делу истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте от 25.06.2019 и просил суд взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования Щекинский район в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 295 199 руб. 57 коп.

Из положений части 1 статьи 49 АПК РФ следует, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом принято уточнение размера исковых требований на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2018 по делу № А68-430/2018, вступившим в законную силу, с муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское» в пользу ООО «Юридическая компания «Прогресс» взыскана задолженность в размере 190 000 руб., пени в размере 11 754 руб. 67 коп., судебные издержки в размере 99 479 руб. 88 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 700 руб., всего 313 934 руб. 55 коп.

На основании судебного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 015696810 от 24.10.2018, который предъявлен взыскателем к исполнению в ОСП Щекинского и Тепло-огаревского районов, исполнительные действия по его исполнению ведутся в рамках исполнительного производства № 57949/18/71023-ИП от 20.11.2018.

Согласно представленным ОСП Щекинского и Тепло-огаревского районов Тульской области от 28.05.2019 сведениям сводное исполнительное производство №50306/18/71023-СД в отношении должника МУП «ЖКХ Ломинцевское» ведется с июня 2018 года с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках; наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, общая сумма задолженности МКП «ЖКХ Ломинцевское» перед кредиторами составляет более 6 000 000 руб., предприятием не погашается. ООО «Юридическая компания «Прогресс» является кредитором четвертой очереди, т.е. последней очереди.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №57949/18/71023-ИП от 20.11.2018 по предъявленному Обществом исполнительному листу судебным приставом-исполнителем был обозначен 5-ти дневный срок для добровольного погашения должником МКП «ЖКХ Ломинцевское» требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако ни в добровольном, ни в принудительном порядке МКП «ЖКХ Ломинцевское» данные требования не выполняет.

В соответствии со справкой АО ФИО4 АО «Россельхозбанк» дополнительный офис Тульского РФ АО «Россельхозбанк» № 3349/1/08 от 01.03.2019 № 12 по состоянию на 28.02.2019 очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций – 54 029 руб. 22 коп.; очередь распоряжений, не исполненных в срок – 4 352 762 руб. 60 коп.

07.12.2018 истцом в адрес МКП «ЖКХ Ломинцевское» направлена претензия с требованием оплатить задолженность в размере 313 934 руб. 55 коп., которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тульской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что особенности финансирования казенных учреждений не относится к вопросам субсидиарной ответственности казенных учреждений и их собственников, МКП «ЖКХ Ломинцевское» платежеспособно, оснований для взыскания задолженности в субсидиарном порядке из казны МО Щекинский район не имеется.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, не указанными прямо в статье 12 ГК РФ, но предусмотренными законом.

Согласно правилам пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества несут Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования.

Основной должник в данном случае является казенным предприятием.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В пункте 53 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21) разъяснено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено возложение субсидиарной ответственности на Российскую Федерацию, субъекты РФ или муниципальные образования по обязательствам казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Порядок представления требования о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности предусматривает первоначальное обращение за взысканием за счет находящихся в распоряжении учреждения денежных средств, а в случае их недостаточности - за счет имущества субсидиарного должника. При этом в силу статьи 399 ГК РФ субсидиарная ответственность является дополнительной и не отменяет ответственности основного должника перед взыскателем.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское» учредителем юридического лица является муниципальное образование Щекинский район, органом, осуществляющим права учредителя (участника) является администрация муниципального образования Щекинский район.

Требование к собственнику имущества Предприятия, которым является муниципальное образование Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район, со стороны истца последовало после предъявления соответствующего требования непосредственно к основному должнику, а также после принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа, выданного истцу в рамках дела № А68-430/2018.

Факт невозможности исполнения основным должником требований исполнительного документа в течение длительного времени подтверждается информацией службы судебных приставов, требования истца относятся к четвертой очереди взыскателей в сводном исполнительном производстве.

Данные обстоятельства являются достаточными для предъявления требования к субсидиарному ответчику.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в качестве основания для привлечения к субсидиарной ответственности предусмотрено наличие обстоятельств, свидетельствующих о недостаточности имущества у казенного предприятия для погашения задолженности, а не его отсутствие в целом. О недостаточности такого имущества у МКП «ЖКХ Ломинцевское» свидетельствует факт ведения в отношении него сводного исполнительного производства №50306/18/71023-СД с июня 2018 года и наличие неисполненных требований взыскателей первой очереди, тогда как требования истца относятся только к четвертой.

В силу изложенного заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, спорная задолженность - взысканию с субсидиарного должника - муниципального образования Щекинский район, как с собственника имущества казенного предприятия за счет средств казны муниципального образования в размере 295 119 руб. 57 коп.

При этом суд исходит из того, что истцом допущена опечатка, описка в одной цифре заявленной суммы 295 1(9)9 руб. 57 коп. (вместо 1 стоит 9) при расчете задолженности в заявлении об уточнении исковых требований от 25.06.2019, поскольку при уменьшении исковых требований с учетом частичной оплаты, указанной истцом, в сумме 18 814,98 руб., их правильный размер составил 295 119 руб. 57 коп. (313 934,55 руб.-18 814,98 руб.). Кроме того, в просительной части иска истцом правильно указана общая сумма долга и расходов по госпошлине (всего) в размере 304 398,27 руб. (295 119,57 руб.+9278,70 руб.).

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 по делу №А29-5193/2018.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 9 278 руб. 70 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в связи с частичной оплатой долга после подачи иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования Щекинский район в лице администрации муниципального образования Щекинский район за счет казны муниципального образования Щекинский район в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Прогресс» в порядке субсидиарной ответственности 295 199 руб. 57 коп. задолженности и 9 278 руб. 70 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья И.Ю. Воронцов