Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>.

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи   Н.В. Петрухиной

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Н.С. Гранкиной   

при участии в судебном заседании:

от  заявителя -  пред. ФИО1 - по дов. от 30.12.2013;

от ответчика - пред.  ФИО2 - по дов. от 12.08.2013, ФИО3 – по дов. от13.01.20014;

Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Тула» (далее ОАО «Газпром газораспределение Тула», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной  ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области от 23.12.2013 № 16-Д о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль в сумме 10.464 996 руб., пени в сумме 948 510 руб., штрафа в сумме 2 131 303 руб.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области предъявленное требование не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле,  изучив материалы дела,                                            

     УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области  была проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тульской области «Тулаоблгаз» (с 15.10.2013 переименованного в ОАО «Газпром газораспределение Тула»), с одновременной проверкой филиалов и обособленных подразделений, по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

По результатам выездной налоговой проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 14.11.2013 № 14-Д.

По результатам рассмотрения акта от 14.11.2013 № 14-Д, материалов выездной налоговой проверки, представленных Обществом возражений, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области вынесено решение от 23.12.2013 № 16-Д о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - решение от 23.12.2013 № 16-Д).

В соответствии с пунктом 1 резолютивной части решения от 23.12.2013 № 16-Д Обществу доначислены суммы неуплаченных (излишне возмещенных) налогов в общей сумме 10 467 040 руб., в том числе:

- по налогу на прибыль организаций в сумме 10 464 996 руб.;

- по налогу на имущество в сумме 253 руб.;

- по транспортному налогу в сумме 1 791 руб.

В соответствии с пунктом 2 резолютивной части решения от 23.12.2013 № 16-Д Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 и    статьей     123    Налогового    кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде штрафных санкций на общую сумму 2 673 369 руб.

Согласно пункту 3 резолютивной части решения от 23.12.2013 № 16-Д Обществу начислены пени по состоянию на 23.12.2013 в общей сумме 958 441 руб.

При этом налоговым органом, в частности, сделан вывод о неправомерном завышении Обществом  расходов по налогу на прибыль при продаже в 2011 году доли в уставном капитале ООО «Факел» на сумму документально неподтвержденных затрат в размере 52 324 982 руб. Сумма заниженного налога на прибыль организаций за 2011 год составила 10 464 996 руб.

Данный вывод сделан налоговым органом на основании следующего.

В ходе выездной налоговой проверки Обществом в порядке статьи 93 Кодекса представлены документы, не являющиеся первичными документами, подтверждающими реально понесенные затраты ОАО «Газпром газораспределение Тула» на приобретение (строительство, производство и т.д.) движимого и недвижимого имущества, переданного в уставный капитал ООО «Факел», которым (документам) налоговым органом была дана необходимая оценка, отраженная в акте проверки.

Относительно вновь представленных документов Общества и пояснений в подтверждение реально понесенных затрат на приобретение имущества, переданного в уставный капитал ООО «Факел», налоговый орган указывает следующее.

Пунктом 9 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБ\ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.200J N 26н, установлено, что первоначальной стоимостью основных средств, внесенных в счет вклада в уставный (складочный) капитал организации, признается их денежная оценка, согласованная учредителями (участниками) организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержит пункт 12 ПБУ 19/02 "Учет финансовых вложений".

Порядок определения стоимости амортизируемого имущества предусматривает определение первоначальной стоимости основного средства, как суммы расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования (статья 257 HI-РФ).

Порядок документального оформления затрат установлен Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и предполагает обязательное оформление всех хозяйственных операций проводимых организацией оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский и налоговый учет.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных формах первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты.

Обществом представлены следующие документы:

- карточка счета 01 «Основные средства» (журнал проводок),

- карточка счета 02 «Амортизация основных средств» (журнал проводок),

- регистр отчет по основным средствам с начислениями амортизации,

- свидетельства о государственной регистрации права на основные cpeдства ООО «Факел» за 2006 год,

- акты приема - передачи товарно-материальных ценностей, акты о приеме -передачи объектов основных средств ОАО «Газпром газораспределение Тула» ООО «Факел» за декабрь 2005 года.

Необходимые первичные учетные документы, утвержденные Росстатом :

- по учету в капитальном строительстве: акт о приеме выполненных работ, (унифицированная форма № КС -2), справка о стоимости выполненных работ (УФ №

КС-3, акт приемки законченного строительства объекта (типовая межотраслевая форма                 № КС-11). акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией (ТМФ № КС-14) и т. д.,

- по учету продукции, ТМЦ в местах хранения: акт о приеме-передаче ТМЦ на хранение (МХ-1), журнал учета поступления грузов (УФ № МХ-4), журнал учета поступления продукции, ТМЦ в местах хранения (УФ № MX-5)  и т.д.,

- по учету основных средств и нематериальных активов: акт о приемке-передаче объекта основных средств (УФ № ОС-1), акт о приеме-передаче зданий (сооружений) (УФ№ ОС -IA), акт о приеме оборудования (УФ№ ОС-14) и т.д.,

- по учету материалов: приходные ордера (ТМФ № М-4), акт о приеме материалов (ТМФ М-7) и т.д., Обществом не представлены ни в ходе выездной налоговой проверки, ни к возражениям.

Обществом представлены накладные на отпуск материалов, товаров, животных на выращивании и откорме (взнос в уставный капитал ООО «Факел»), передача от ОАО «Газпром газораспределение» ООО «Факел».

Данные документы свидетельствуют о передаче материалов, товаров, животных от ОАО «Газпром газораспределение» ООО «Факел», а не о покупке данной продукции ОАО «Газпром газораспределение Тула».

Обществом представлены приходные ордера на прием ООО «Факел» ТМЦ от различных поставщиков за март-декабрь 2005г.

По данным регистрационных документов ООО Факел» создано 12.12.2005г. Данные документы свидетельствуют о приеме ТМЦ на складе ООО «Факел», накладные на получение и покупку ТМЦ отсутствуют.

Представлены: - акт от 31.05.2005г. об оприходовании зерна от урожая 2005г.. карточки счета 43 «Готовая продукция»,

- ведомость движения зерна и другой продукции, реестры приема зерне весовщиком, акт на сортировку и сушку продукции растениеводства.

Необходимые первичные учетные документы, утвержденные Росстатом:

- по учету сельхозпродукции: реестр отправки зерна и другой продукции с пол) (ТМФ № СП-1), реестр приема зерна и другой продукции (ТП СП-2), выписка и реестра о намолоте зерна и убранной площади (ТФ СП), ведомость движения зерне и другой продукции (ТМФ СП 11), реестры приема зерна весовщиком (ТФ СП-8) товарно-транспортная накладная и т.д. Обществом не представлены ни в ходе выездной налоговой проверки, ни к возражениям.

Обществом представлены:

- оборотно-сальдовая ведомость по счету № 11 «СТФ, лошади, отчет о движении скота и птицы на ферме СП-51,

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 11 КРС, отчет о движении скота и птицы на ферме КРС.

Необходимые первичные учетные документы, утвержденные Росстатом:

- по движению животных: акт на оприходование приплода животных (TMФ                № СП-39), приемо-расчетная ведомость на животных (ТМФ № СП-40), ведомость движения животных (ТФ № СП - 43) и т.д. Обществом не представлены ни в ходе выездной налоговой проверки, ни к возражениям.

Представлены: оборотно-сальдовая ведомость по счету 08.3, карточки счета по счету 08.3.

Необходимые первичные учетные документы, утвержденные Росстатом:

- по учету в капитальном строительстве: акт о приеме выполненных работ (унифицированная форма № КС -2), справка о стоимости выполненных работ (УФ №              КС-3). акт приемки законченного строительства объекта (типовая межотраслевая форма № КС-11), акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией (ТМФ № КС-14) и т. д. Обществом не представлены ни в ходе выездной налоговой проверки, ни к возражениям.

Обществом представлены авизо, карточка счета 97 «Расходы будущих периодов».

Необходимые первичные учетные документы, утвержденные Росстатом:

- по учету основных средств и нематериальных активов: акт о приемке-передаче объекта основных средств (УФ № ОС-1), акт о приеме-передаче зданий (сооружений) (УФ № ОС -1А), акт о приеме оборудования (УФ № ОС-14) и т.д. Обществом не представлены ни в ходе выездной налоговой проверки, ни к возражениям.

Обществом представлены: бухгалтерский регистр: оборотно-сальдовая ведомость по счету № 20 «Основное производство» - расходы под урожай будущего года - транспортные расходы, амортизация, ГСМ, запасные части.

Необходимые первичные учетные документы, утвержденные Росстатом:

- акт о приемке-передаче объекта основных средств (УФ № ОС-1), акт о приеме-передаче зданий (сооружений) (УФ № ОС -1А), акт о приеме оборудования (УФ № ОС-14) и т.д.,

-по учету продукции, ТМЦ в местах хранения: акт о приеме передаче ТМЦ на хранение (МХ-1), журнал учета поступления грузов (УФ № МХ-4), журнал учета поступления продукции, ТМЦ в местах хранения (УФ № МХ-5) и т.д.

- по учету материалов: приходные ордера (ТМФ № М-4), акт о приеме материалов (ТМФ М-7) и т.д. Обществом не представлены ни в ходе выездной налоговой проверки, ни к возражениям.

Кроме того, от реализации доли в уставном капитале ООО «Факел» Обществом получен убыток (доход составил 28 000 000 руб., расход составил 53 324 982,0 руб.).

Представленные документы не являются первичными документами, не позволяют проверить формирование заявленного убытка, полученного от реализации доли в уставном капитане ООО «Факел».

Таким образом, ни в рамках выездной налоговой проверки, ни в рамках рассмотрения материалов проверки, Обществом не представлены первичные учетные документы, подтверждающие реально понесенные затраты ОАО «Газпром газораспределение Тула» на приобретение (строительство и т.д.) движимого и  недвижимого имущества, переданного в уставный капитал ООО «Факел».

В соответствии с п.1 ст.274 НК РФ налоговой базой для целей главы 25 HК РФ признается денежное выражение прибыли, определяемой в соответствии со ст.247 НК РФ, подлежащей налогообложению.

Согласно ст.247 НК РФ прибылью российских организаций признается полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с указанной главой Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 249 и подп. 1 п. 1 ст. 253 НК РФ, доходом oт реализации признается выручка от реализации имущественных прав; расходы, связанные с производством и реализацией, включают в себя расходы на приобретение и реализацию имущественных прав.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком, которые уменьшают полученные доходы. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ (статья 252 НК РФ).

Продажа доли в уставном капитале Общества в целях налогообложения рассматривается как реализация имущественных прав.

Согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 268 НК РФ при реализации товаров и (или) имущественных прав налогоплательщик вправе уменьшить доходы от таких операций на стоимость реализованных товаров и (или) имущественных прав, в частности, при реализации имущественных прав (долей, паев) - на цену приобретения данных имущественных прав (долей, паев) и на сумму расходов, связанных с их приобретением и реализацией.

Согласно пункту 1 статьи 277 НК РФ имущество, полученное в виде взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал организации, в целях налогообложения прибыли принимается по стоимости (остаточной стоимости) полученного в качестве взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал имущества (имущественных прав). Стоимость (остаточная стоимость) определяется по данным налогового учета у передающей стороны на дату перехода права собственности на указанное имущество (имущественные права) с учетом, дополнительных расходов, которые при таком внесении (вкладе) осуществляются передающей стороной при условии, что эти расходы определены в качестве взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал.

Оценив в совокупности и взаимосвязи отраженные в настоящем Решении материалы выездной налоговой проверки налогоплательщика, его доводы и вновь представленные документы, изложенные в представленных возражениях, налоговый орган  установил, что в нарушение положений пункта 1 статьи 252, подпункта 2 пункта 1 статьи 268, пункта 1 статьи 277 Налогового кодекса Российской Федерации, Обществом неправомерно завышены расходы по налогу на прибыль организаций по продаже доли в уставном капитале ООО «Факел» в 2011 году на сумму 53 282 582,0 рубля.

Сумма заниженного налога на прибыль организаций за 2011 г. составила                       10 656 516руб. (53 282 582,0* 20%).

Общество, частично не согласившись с решением от 23.12.2013 № 16-Д, направило в УФНС России по Тульской области  апелляционную жалобу.

Решением УФНС России по Тульской области от 27.03.2014 № 07-15/03957 отменено решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области от 23.12.2013 № 16-Д о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:

- доначисления транспортного налога в сумме 1 280 руб. (в том числе: за 2011 год – 427 руб., за 2012 год – 853 руб.),

- привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной  п. 1 ст. 122 Кодекса за неполную уплату транспортного налога в сумме 256 руб.,

- начисления пеней по транспортному налогу в сумме 236 руб.

Считая решение Межрайонной  ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области от 23.12.2013 № 16-Д о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в оспариваемой части незаконным и нарушающим его права и интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указало следующее.

В соответствии со ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

При внесении имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО «Факел» Общество не учитывало его стоимость в составе расходов.

При дальнейшем распоряжении имущественными правами (реализации доли) пп.2.1 п.1 ст.268 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик вправеуменьшить доходы от таких операций на цену приобретения данных имущественных прав (долей, паев).

Общество обращает внимание, что в данном пункте говорится об уменьшении доходов не на цену приобретения самого имущества, внесенного в уставный капитал, а на цену доли.

В соответствии с пп.2 и 1 ст.277 НК РФ стоимость приобретаемых акций (долей, паев) признается равной стоимости (остаточной стоимости) вносимого имущества. Стоимость (остаточная стоимость) определяется по данным налогового учета у передающей стороны на дату перехода права собственности на указанное имущество (имущественные права), с учетом дополнительных расходов.

То есть, стоимость внесенного в Уставный капитал имущества определяется не по первоначальной стоимости, а по остаточной стоимости на момент его передачи.

Налоговой инспекцией затребованы первичные документы: договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ и т.д., подтверждающие факт приобретения (строительства) движимого и недвижимого имущества, в дальнейшем переданного в ООО «Факел» и сделан вывод о том, что отражение в налоговом регистре расходов без соответствующих подтверждающих первичных документов нельзя признать соблюдением норм статьи 252 НК РФ.

Статья 252 НК РФ дает общее понятие о затратах, подтвержденных документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ. Затраты как расход принимаются к учету в момент их списания и в зависимости от их характера и условий осуществления подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы. И соответственно их характеру оформляются разными документами.

Так, расходами связанными с основными средствами является амортизация и документом подтверждающим отнесение на затраты является расчет амортизации, при выбытии основных средств расходом является остаточная стоимость.

Пунктом 31 ПБУ 6/01 установлено, что доходы и расходы от списания с бухгалтерского учета объектов основных средств отражаются в бухгалтерском учете в отчетном периоде, к которому они относятся и подлежат зачислению на счет прибылей и убытков в качестве прочих доходов и расходов. То есть расходом признается остаточная стоимость на момент выбытия.

Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» утверждены согласованные с МФ РФ унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств, в том числе по выбытию: ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств», ОС-4 «Акт о списании объекта основных средств» и другие.

В Письме МФ РФ от 16.11.2010 №03-03-06/1/726 указывается, что «первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 утвержден акт о списании объекта (унифицированная форма № ОС-4). Учитывая изложенное, основанием и документальным подтверждением расхода в виде остаточной стоимости ликвидированного основного средства, срок полезного использования которого не истек, является указанный выше акт».

В декабре  2005г. в ОАО «Тулаоблгаз» были совершены хозяйственные операции по приобретению доли и выбытию в связи с этим имущественных ценностей, переданных в оплату доли.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которого все хозяйственные операции, проводимые организацией, (как на поступление, так и на выбытие) должны оформляться оправдательными документами, ОАО «Тулаоблгаз» хозяйственную операцию по передаче в качестве вклада в уставный капитал основных средств, оформило Актами приема-передачи основных средств ОС-1, в которых отражены данные о первоначальной стоимости объекта, накопленном износе и остаточной стоимости.

Согласно ст. 277 НК РФ получающей стороне для принятия к налоговому учету объектов недвижимости необходимы данные остаточной стоимости объектов в налоговом учете передающей стороны. Таким образом, документы, подтверждающие первоначальную стоимость объектов не требуются.

Акты приема-передачи основных средств ОС-1, служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет:

-у получающей стороны на основании ОС-1 осуществляется приход основных средств;

-у передающей стороны на основании ОС-1 осуществляется выбытие основных средств.

Поскольку налоговое законодательство устанавливает равенство стоимости имущества, как для передающей стороны, так и для принимающей стороны, эта же остаточная стоимость входит в стоимость доли учредителя.

Кроме этого, налоговой инспекции предоставлены:

- расчет амортизации основных средств в разрезе амортизационных групп с момента принятия на учет основного средства и до его выбытия;

карточки балансовых счетов 01 «Основные средства», 02 «Амортизация основных средств». В карточке счета 01 «Основные средства» отражается первоначальная стоимость основных средств, переданных в уставный капитал в сумме 43053458,31 руб., в карточке счета 02 «Амортизация основных средств» отражается сумма износа, переданная в уменьшение уставного капитала в сумме 11711975,17 руб. Таким образом, остаточная стоимость - 31341483 руб. соответствует сумме, переданной по акту приема-передачи от 29.12.2005;

-Инвентарные карточки на объекты основных средств.

При передаче прочих не амортизируемых материальных ценностей в качестве вклада в уставный капитал ООО «Факел согласно п. 16 раздела 3 ПБУ 5/01 и п. 8 ст.254 НК РФ при отпуске материально-производственных запасов   (кроме   товаров,   учитываемых   по   продажной   стоимости) в производство и ином выбытии их оценка производится одним из следующих способов:

по себестоимости каждой единицы;

по средней себестоимости;

по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО);

Применение одного из указанных способов по группе (виду) материально-производственных запасов производится исходя из допущения последовательности применения учетной политики.

Согласно учетной политике Общества выбытие материальных ценностей производится по средней себестоимости.

Такая методика оценки материальных ценностей подтверждена Письмом УФНС по г. Москве от 25.01.2008 № 20-12/005962.

Передача материалов с балансовых счетов Общества в уставный капитал ООО «Факел» была оформлена:

накладными установленной формы № М-15, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, которые являются документами, подтверждающими стоимость доли.

Кроме того, налоговой инспекции были предоставлены:

- оборотно-сальдовые ведомости, в которых отражается движение материальных ценностей, их количество и стоимость.

- приходные ордера ф. М-4,

Общество считает, что приходные ордера не могут подтвердить стоимость доли, так как количество и перечень материалов, отраженных в приходных ордерах не соответствует переданным в уставный капитал, так как период их оприходования и передачи не совпадают, часть оприходованных ранее материалов полностью или частично была списана на производство и только остатки материальных ценностей переданы в оплату доли. Более того, если приход одного и того же материала осуществлялся несколько раз, то в остатке он может числиться по средней стоимости.

В представленных приходных ордерах ф. М-4 в строке «организация» отражено ООО «Факел» вместо ПСХ «Факел», так как в 2005 году в электронную базу ошибочно внесено данное наименование.

В подтверждение того, что приход осуществлялся фактически на ПСХ «Факел» дополнительно представляем карточки счета к каждому приходному ордеру, в которых отражено движение материалов: оприходование, списание в производство и передача остатка в уставный капитал (проводка Д -58 «Финансовые вложения» К-10 «Материалы»).

Затребованные инспекцией журналы учета поступления грузов (УФ №МХ-4, УФ № МХ-5) применяются для учета приема-передачи ТМЦ переданных от поклажедателей на хранение. Применяются на плодоовощных базах, складах холодильниках. В ОАО «Тулаоблгаз» данные журналы не применялись.

Остатки зерна, учитываемые на балансовом счете 10 «Материалы» переданы как и все материальные ценности по накладной ф. М-4 и по акту приема - передачи от 29.12.2005г.

Кроме того, налоговой инспекции были предоставлены:

- реестры приема зерна весовщиком от водителей, привозящих зерно с поля на зерноток;

- ведомостью движения зерна на сортировку, сушку, сдачу на склад;

- карточка счета 43 «Готовая продукция», в которой отражается приход продукции на зерноток и передача на фуражный склад в количественном и стоимостном выражении;

- акт об оприходовании урожая зерна 2005 года.

Со стороны общества дополнительно представлен «План производственной деятельности на 2005 год» и расчет доведения до фактической себестоимости.

Молодняк животных учитывается на балансовом счете 11 «Животные на выращивании и откорме» и является продукцией собственного производства.

Передача молодняка животных в уставный капитал ООО «Факел» была оформлена актом приема-передачи: Так же были предоставлены:

-отчет о движении скота и птицы на ферме, в котором отражаются данные о приплоде, привесе животных, переводе из группы в группу;

-оборотно-сальдовая ведомость по счету 11 «Животные на выращивании и откорме», в которой отражается остаток на начало года, движение за год, остаток на конец года в количественном и стоимостном выражении.

Дополнительно представлены «План производственной деятельности на 2005 год» и расчет доведения до фактической себестоимости.

Затраты по незавершенному строительству, были переданы по акту приема передачи от 29.12.2005г.

Налоговой инспекции предоставлены:

- авизо на передачу головной организации;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 08,3 «Незавершенное строительство»

- карточки счета по счету 08,3 «Незавершенное строительство».

Расходы будущих периодов в сумме 15664,01 руб. переданы на баланс филиала ПСХ «Факел» 31.12.2004 года в связи с установкой программы 1С по Авизо от головной организации. За 2005 год произведено списание затрат в сумме 1967,01 руб., остаток передан по акту приема-передачи в сумме 13697 руб. Хозяйственная операция подтверждена регистрами учета: авизо, карточка счета, в которой отражается первоначальная стоимость с момента принятия на баланс, списание до момента передачи и остаток на момент передачи. Остаток на конец года передан по акту приема - передачи.

Расходы под урожай будущего года отражаются на балансовом счете 20 «Основное производство» по виду деятельности «Растениеводство». Движение затрат за 2005 год отражено в регистре оборотно-сальдовая ведомость по 20 б/счету в разрезе статей расходов: транспортные расходы, амортизация, ГСМ, запасные части, затраты на оплату труда, инвентарь, отчисления на социальное страхование и прочие. Затраты, произведенные в течение года распределяются на урожай текущего года и под урожай будущего года: под озимые и яровые культуры и пары. Остаток затрат на 20 б/счете на конец года в сумме 3792931 руб. передан по акту приема -передачи от 29.12.2005г.

Налоговая инспекция ссылаясь на то, что представленные документы не могут быть признаны достаточными доказательствами несения затрат, не принимает расход по приобретению доли, что противоречит положению статьи 247 НК РФ.

По итогам каждого налогового периода в Обществе исчислялся налог на прибыль. В расходы для целей налогообложения включалась начисленная амортизация, а остаточная стоимость основных средств включалась в базу для начисления налога на имущество за весь период эксплуатации. Налоговые декларации не опровергались налоговой инспекцией.

Ни законодательно, ни в правоприменительной практике не предусмотрена иерархия первичных документов, не имеется и критериев «достаточности» первичных документов, для подтверждения затрат налогоплательщиков.

Из пп.8 п.1 ст.23 НК РФ следует, что налогоплательщики обязаны в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций - также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги. Данная позиция подтверждается и арбитражной практикой (постановления ФАС Северо-Западного округа от 22.11.2004 по делу №А56-10982/04 и ФАС Северо-Кавказского округа от 25.09.2009 по делу №А32-8964/2007-12/190).

Ст. 17 закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязывает организацию хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность не менее пяти лет.

От даты постановки на учет Обществом имущества до даты его передачи в уставной капитал ООО «Факел» прошло более пяти лет и у налогоплательщика не было обязанности хранить первичные документы более предусмотренных ст.23 НК РФ и ст. 17 закона от 21.11 1996 N 129-ФЗ сроков. Стоимость переданного имущества подтверждается данными бухгалтерского учета, а также отсутствием претензий со стороны налогового органа в течение всего срока, когда данное имущество стояло на учет и с его стоимости исчислялся налог на имущество и другие налоги.

Налоговый орган возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнительных пояснениях к отзыву.

Оценив представленные доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат   удовлетворению, при этом суд  исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник общества с ограниченной ответственностью вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу.

В соответствии со статьей 247 Кодекса объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью признается - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 249 Кодекса доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Кодекса расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 268 Кодекса при реализации имущественных прав (долей) налогоплательщик вправе уменьшить доходы от таких операций на цену приобретения данных имущественных прав (долей, паев) и на сумму расходов, связанных с их приобретением и реализацией.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если цена приобретения (создания) имущества (имущественных прав), указанного в подпунктах 2, 2.1 и 3 пункта 1 настоящей статьи, с учетом расходов, связанных с его реализацией, превышает выручку от его реализации, разница между этими величинами признается убытком налогоплательщика, учитываемым в целях налогообложения.

Из материалов дела следует, что согласно приказу от 29.12.2005 № 435 «О передаче имущества» в целях увеличения уставного капитала и обеспечения нормальной хозяйственной деятельности дочернего предприятия ООО «Факел» по состоянию на 29.12.2005 актами приема-передачи было передано имущество с баланса ОАО «Тулаоблгаз» на баланс ООО «Факел», которое в момент передачи территориально находилось в Тепло-Огаревском  районе.

По данным бухгалтерского учета остаточная стоимость переданного имущества составила 57 206 864 руб.; по данным независимой оценки, проводимой по состоянию на 29 декабря 2005 года, стоимость передаваемого имущества составила 53282582 руб.; по данным налогового учета  стоимость имущества составила 52324982 руб.

К налогообложению была принята  сумма 52324982 руб., не превышающая оценочную стоимость имущества.

Регистрация изменений уставного капитала произведена 10.05.2006 в сумме 37314582 руб.

Решением № 4 от 20.06.2006 ОАО «Тулаоблгаз» утвердило уставный капитал ООО «Факел» и внесло изменения в учредительные документы  в сумме 53292582 руб., что соответствует сумме независимой оценки имущества и отвечает требованиям закона  от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Регистрация изменений  уставного капитала подтверждается  выпиской из Единого государственного реестра  юридических лиц от 02.08.2006 с размером вклада  53292582 руб.

В связи с тем, что годовая отчетность  утверждается общим собранием  акционеров, которое проводилось в конце июня  2006 года, все изменения, произошедшие до этой даты, нашли отражение в годовой отчетности  за 2005 год.

Также из материалов дела следует, что в 2011 году заявителем на основании договора купли - продажи от 01.12.2011 реализована доля (100%) в уставном капитале ООО «Факел» обществу с ограниченной ответственностью ТД «Прогресс», при этом при расчете налоговой базы по налогу на прибыль за 2011 год в составе доходов Обществом учтена сумма в размере 28 000 000 руб. (стоимость доли продавца в соответствии с указанным выше договором купли-продажи), а в состав расходов включена сумма в размере 52 324 982 руб. (с учетом представленной Обществом в ходе выездной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2011 год).

В ходе выездной налоговой проверки для подтверждения понесенных Обществом расходов по реализации доли в уставном капитале ООО «Факел» налоговым органом в соответствии со статьей 93 Кодекса выставлены требования от 03.09.2013 № 6, от 05.09.2013 № 7, от 16.10.2013 № 10 о представлении первичных документов, подтверждающих правомерность включения данных затрат в косвенные расходы.

Из материалов дела следует, что в качестве подтверждения расходов по реализации доли в уставном капитале ОАО «Газпром газораспределение Тула» Обществом представлены документы, в том числе:

1) в подтверждение стоимости переданных ОАО «Тулаоблгаз» в уставный капитал ООО «Факел» основных средств:

- акты о приеме - передаче объектов основных средств по форме № ОС-1 (кроме зданий, сооружений);

- инвентарные карточки учета объекта основных средств по форме № ОС-6;

- карточки счета 01 «Основные средства»;

- карточки счета 02 «Амортизация основных средств»;

2) в отношении стоимости переданного ОАО «Тулаоблгаз» в уставный капитал ООО «Факел» незавершенного строительства:

- обороню - сальдовая ведомость по счету 08.3 «Капитальные вложения», карточки счета по счету 08.3 «Капитальные вложения»;

3) в отношении стоимости переданных ОАО «Тулаоблгаз» в уставный капитал ООО «Факел» материалов:

- накладные на отпуск материалов на сторону по форме № М-15;

- приходные ордера (свидетельствующие о получении материалов ООО «Факел») по форме № М-4;

4) в отношении стоимости переданного в уставный капитал зерна:

- акт об оприходовании зерна урожая 2005 года;

- регистры бухгалтерского учета: карточки счета 43 «Готовая продукция»;

- реестр приема зерна весовщиком, ведомость движения зерна и другой продукции, акт на сортировку и сушку продукции растениеводства;

5) в отношении стоимости переданной в уставный капитал продукции животноводства:

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 11 «СТФ, лошади, отчет о движении скота и птицы на ферме СП-51»;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 11 «КРС (крупный рогатый скот) отчет о движении скота и птицы на ферме КРС»;

6) в отношении стоимости переданных в уставный капитал расходов будущих периодов:

- авизо, карточка счета 97 «Расходы будущих периодов»;

7) в отношении стоимости переданного в уставный капитал незавершенного производства (расходы под урожай будущего года):

- оборотно - сальдовая ведомость счета 20 «Основное производство».

Кроме того, налоговым органом проведен допрос главного бухгалтера ОАО «Тулаоблгаз» ФИО4 (протокол допроса свидетеля от 17.10.2013 № 1).

В ходе проведенного допроса свидетель сообщил, что в декабре 2005 года ОАО «Тулаоблгаз» учреждено ООО «Факел», при этом в качестве взноса в уставный капитал передано имущество в общей сумме 57,0 млн. руб.

Также из показаний свидетеля следует, что в балансе ОАО «Тулаоблгаз» отражались финансовые вложения на сумму 57,0 млн. руб., при этом в балансе ООО «Факел» отражался уставный капитал в сумме 53,0 млн. руб. (сумма переданного имущества по результатам независимой оценки, проведенной ЗАО «ПРИМА аудит»). После передачи имущества в 2006 году, по словам ФИО4, амортизацию переданных основных средств начисляло ООО «Факел».

При этом свидетель пояснил, что увеличение уставного капитала ООО «Факел» происходило за счет дополнительных вкладов движимым и недвижимым имуществом, уменьшение - в связи с уменьшением чистых активов на протяжении 3-х лет.

На вопрос о финансовых вложениях передаваемых ОАО «Тулаоблгаз» ООО «Факел» в виде кормов и животных, ФИО4 пояснила, что на корм животных идет зерно, выращенное самим ПСХ «Факел» (структурным подразделением ОАО «Тулаоблгаз» до момента создания ООО «Факел»). Стоимость зерна складывается из фактических затрат на его выращивание и хранение, кроме этого зерно и корма приобретались по накладным от поставщиков. Стоимость животных на выращивании складывается из фактических затрат на корма, лекарственные препараты, трудозатраты.

По поводу наличия первичных документов на приобретение либо строительство имущества и оборотных средств, переданных ООО Факел», свидетель пояснил, что у ОАО «Тулаоблгаз» имеются акты приема-передачи основных средств, материальных ценностей. По незавершенному строительству имеются акты выполненных работ у ООО «Факел». Затраты по незавершенному производству складываются из затрат под урожай будущего года - зарплата механизаторам в осеннее время, эксплуатация сельхозмеханизмов, горючее, зерно (озимые).

При этом по вопросу наличия первичных документов, подтверждающих стоимость имущества, переданного ОАО «Тулаоблгаз» в качестве взноса в уставный капитал ООО «Факел», свидетель ФИО4 показаний дать не смогла.

Приняв во внимание представленные Обществом в обоснование понесенных расходов документы, налоговый орган пришел к выводу, что данные документы не могут являться надлежащим подтверждением расходов по реализации доли в уставном капитале ООО «Факел» в заявленных Обществом размерах, поскольку не являются первичными документами, на основании которых ведется налоговый и бухгалтерский учет и не соответствуют требованиям статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В связи с чем, Обществу доначислен налог на прибыль организаций за 2011 год в сумме 10 464 996 руб., Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату  налога на прибыль организаций в виде штрафа в сумме 2 131 303 руб., начислены пени в сумме 948 510 руб.

Таким образом, из оспариваемого решения следует, что налоговый орган ссылаясь на то, что представленные Обществом документы не могут быть признаны достаточными доказательствами несения затрат, принял в расчет налоговой базы по налогу на прибыль доход от реализации доли, не принимая расходы по приобретению доли.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2.1 ч. 1 ст. 268 Кодекса выручку от реализации имущественных прав налогоплательщик вправе уменьшить:

1) на цену приобретения имущественных прав (долей, паев);

2) сумму расходов, связанных с их приобретением и реализацией.

Цена приобретения долей (паев) признается равной стоимости (остаточной стоимости) вносимого в их оплату имущества (имущественных или неимущественных прав), которая определяется по данным налогового учета налогоплательщика на дату перехода права собственности на это имущество (имущественные или неимущественные права).

При этом стоимость приобретения долей (паев) может быть увеличена на сумму дополнительных расходов, признаваемых для целей налогообложения у передающей стороны при таком внесении (п. 1 ст. 277 НК РФ).

В соответствии с пп.2 и 1 ст.277 НК РФ стоимость приобретаемых акций (долей, паев) признается равной стоимости (остаточной стоимости) вносимого имущества. Стоимость (остаточная стоимость) определяется по данным налогового учета у передающей стороны на дату перехода права собственности на указанное имущество (имущественные права), с учетом дополнительных расходов.

То есть, стоимость внесенного в Уставный капитал имущества определяется не по первоначальной стоимости, а по остаточной стоимости на момент его передачи.

Таким образом, п. 2.1 ч. 1 ст. 268 НК РФ предполагает уменьшение налоговой базы на цену приобретения доли, а не на цену приобретения того имущества, которое передано в оплату доли.

Арбитражный суд считает, что  налоговый орган неправомерно посчитал, что отсутствие первичных документов, подтверждающих затраты на приобретение имущества, переданного в оплату доли, могут влиять на применение подп. 2.1 п. 1 ст. 268 НК РФ.

Статья 277 НК РФ определяет не величину вклада, а стоимость имущества, полученного в качестве вклада, для принимающей стороны, или стоимость приобретения доли для передающей.

Из оспариваемого решения следует, что факт передачи  имущества в ООО «Факел»  и регистрация уставного капитала налоговым органом под сомнение не ставятся, признаются  документы о передаче имущества, в том числе, акты приема-передачи  товарно-материальных ценностей  и  объектов основных средств, из чего следует, что доля в уставном капитале была оплачена, и факт оплаты  признан налоговым органом.

При этом в силу пункта 8 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности  за совершение налогового правонарушения, среди прочего, должны быть изложены обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения и (или) обстоятельства, послужившие основанием для доначисления налога и пеней, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Доводы же налогового органа, изложенные  им в ходе судебного разбирательства в дополнительных пояснениях о несоразмерности уставного капитала  и суммы переданного имущества, об изменении чистых активов и необходимости уменьшения  уставного капитала ООО «Факел» отсутствуют в оспариваемом решении, поэтому судом во внимание не принимаются и не оцениваются.

Из материалов дела следует, что имущество, из которого была произведена  передача материальных ценностей в оплату уставного капитала, числилось в активе баланса: по строке баланса 120 «Основные средства» - в сумме 618,9 млн. руб., по строке баланса 290 «Оборотные средства» - в сумме  626,8 млн. руб. В строке 140 баланса на 31.12.2005 отражены финансовые вложения в сумме 58478 тыс. руб., в том числе, в связи с учреждением ООО «Факел» - 57216 тыс. руб. Таким образом, имущество на балансе акционерного общества числилось в сумме 1245,7 млн. руб.

О передаче имущества в оплату доли свидетельствует также форма годового бухгалтерского отчета  «Приложение к бухгалтерскому балансу» за 2005 год, в котором отражается движение основных средств.

Из анализа балансового счета 58 «Финансовые вложения» видно, какими бухгалтерскими проводками оформлено перемещение имущества  по группам: 01, 02 б/с- основные средства, 08б/с – незавершенное строительство, 10б/с – материалы, 11б/с – животные на откорме.

Подтверждением передачи имущества в ООО «Факел»  являются свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество в собственность ООО «Факел».

На формах годовой отчетности за 2005 год имеется отметка  налогового органа о принятии. На основании данных баланса начислялся налог на имущество, претензий к начисленному за 2005 год налогу на имущество, несмотря на то, что имущество в связи с передачей в ООО «Факел» уменьшилось на 57206864 руб. со стороны налогового органа  не было.

Таким образом, стоимость переданного имущества подтверждается данными бухгалтерского учета, а также отсутствием претензий со стороны налогового органа в течение всего срока, когда данное имущество стояло на учет и с его стоимости исчислялся налог на имущество и другие налоги.

Несоответствие  размера финансовых вложений, учитываемых  ОАО «Тулаоблгаз» (57216865 руб.) размеру уставного капитала ООО «Факел», отраженному в балансе и зарегистрированному в ЕГРЮЛ (53292582 руб.) объясняется тем, что финансовое вложение  ОАО «Тулаоблгаз», формировалось из бухгалтерской стоимости переданного имущества, уставный капитал ООО «Факел» был сформирован исходя из оценочной стоимости того же имущества, в соответствии с законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Разница между бухгалтерской и оценочной стоимостью была списана при реализации доли на убыток ОАО «Тулаоблгаз», не уменьшающий налогооблагаемую базу (к налогообложению было принято 52324982 руб.) и не повлияла на размер налога на прибыль.     

Арбитражный суд считает, что доводы налогового органа о том, что при отсутствии первичных документов, стоимость вклада для целей налогообложения должна равняться нулю, несостоятельны, поскольку указанное положение предусмотрено пунктом 1 ст. 277 НК РФ только для принимающей, а не передающей стороны, и только для расчета стоимости имущества, полученного в качестве вклада в уставный капитал, а не доли учредителя.

Величина вклада, внесенного заявителем в уставный капитал ООО «Факел», установлена в ходе проверки и подтверждена материалами дела.

Кроме того, суд учитывает, что согласно Постановлению Президиума ВАС РФ                    № 2341/12 от 3 июля 2012 г.  отсутствие документов, подтверждающих расходы, не может служить основанием для исключения всей суммы документально не подтверждённых затрат из расчёта налоговой базы. В таком случае размер расходов подлежит проверке на основании рыночных цен. Иное повлечёт обложение не прибыли, а дохода, что является нарушением ст. 247 НК РФ.

Размер вклада, внесенного в уставный капитал ООО «Факел», заявителем подтвержден. Его рыночная оценка обеспечена положениями абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об общества с ограниченной ответственностью». Следовательно, налоговый орган обязан был определить реальный налогооблагаемый доход заявителя с учетом величины вклада в ООО «Факел».

Суд также учитывает, что подпункт 8 п. 1 ст. 23 НК РФ и п. 1 ст. 17 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ устанавливали ограниченные сроки хранения первичных документов, фиксирующих факт совершения хозяйственной операции (получение доходов и осуществление расходов): 4 года и 5 лет соответственно.

Расходы, размер которых требует подтвердить ответчик, были понесены налогоплательщиком в 2005 году. Следовательно, при решении вопроса о правомерности уменьшения налоговой базы на сумму номинальной стоимости вклада в уставный капитал ООО «Факел» налоговый орган в любом случае не вправе ссылаться на отсутствие указанных документов в обоснование отказа заявителю в таком праве.

Данный вывод находит свое подтверждение в правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П и от 23.12.2009 г. № 20-П. В них указано следующее: федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование в области налогообложения, обязан, по смыслу статей 8 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 34 (часть 1) Конституции РФ, исходить не только из публичных интересов государства, связанных с его экономической безопасностью, но и из частных интересов физических и юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений, чтобы соблюдалась соразмерность между требованиями интересов общества и необходимыми условиями защиты основных прав личности и обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей.

 В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 г. № 9-П указано: регулирование налоговых отношений должно осуществляться так, чтобы было гарантировано равное исполнение обязанностей налогоплательщиками и не создавались бы условия для нарушения их конституционных прав. В указанном регулировании необходим баланс публичных и частных интересов как конституционно защищаемых ценностей.

Вопреки указанным требованиям выводы налогового органа приводят к несоразмерному ограничению прав заявителя, неоправданно высокой защите фискальных интересов бюджета, а значит к нарушению справедливого баланса частных и публичных интересов. Вменяя заявителю непредставление документов, нормативный и разумный сроки хранения которых истекли, налоговый орган ставит получение налоговой выгоды в зависимость от соблюдения условий, которые заведомо неисполнимы.

Между сторонами ОАО «Тулаоблгаз» и ООО «Факел» отсутствует спор о размере вклада, внесенного в уставный капитал. Размер вклада зафиксирован в Реестре прав. Сведения о признании указанных записей недостоверными ответчиком не представлены. Следовательно, не являясь стороной рассматриваемых корпоративных отношений, налоговый орган не вправе ставить под сомнение достоверность документов, фиксирующих размер внесенного вклада в уставный капитал ООО «Факел». Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ                 № 5348/05 от 15.11.2005 г., согласно которому, если между сторонами сделки отсутствует спор о величине выплат по договору, налоговый орган не имеет права исключать из расчета налоговой базы такие выплаты, осуществленные налогоплательщиком в размере, согласованном с контрагентом.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что у налогового органа не было правовых оснований для доначиления налога на прибыль в сумме 10 464 996 руб.,  привлечения ОАО  «Газпром газораспределение Тула» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в сумме 2 131 303 руб. и  начисления пеней по налогу на прибыль в сумме                          948 510 руб.

В связи с чем, требование открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» следует удовлетворить.

 На основании ст. 110 АПК РФ с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области следует взыскать в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула»  расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь  ст. ст.  110, 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» удовлетворить.

         Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области от 23 декабря 2013 № 16-Д о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения в части:

            - доначиления налога на прибыль в сумме 10 464 996 руб.,

    - привлечения ОАО  «Газпром газораспределение Тула» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в сумме 2 131 303 руб.,

    - начисления пеней по налогу на прибыль в сумме  948 510 руб.,  как не соответствующее требованиям ст. ст. 268, 277 НК РФ.

     Решение суда о признании решения налогового органа недействительным подлежит немедленному исполнению.

     Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула»  расходы по уплате госпошлины в сумме  4 000 руб.

      Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня  его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                            Н.В. Петрухина