Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Алексин лифт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 34248,40 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Д.С.

от заявителя: ФИО1 – пред. по доверен.,

от ответчика: ФИО2 – пред. по доверен.,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании сОбщества с ограниченной ответственностью «Алексин лифт» (ООО «Алексин лифт») штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 полугодие 2011 г.

Ответчик с заявленными требованиями пенсионного фонда не согласился, просил снизить сумму штрафа.

Выслушав доводы заявителя и ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО «Алексин лифт» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.09.2005 г. Межрайонной ИФНС России №6 по Тульской области, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество несвоевременно представило в УПФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 полугодие 2011 года, о чем заявителем был составлен акт камеральной проверки №9 от 30.08.2011 г.

Акт был направлен ответчику по почте.

ООО «Алексин лифт» были представлены возражения на акт камеральной проверки №9 от 30.08.2011 г. Из возражений следует, что 15.08.2011 г. главным бухгалтером ответчика был сформирован пакет документов за 2 квартал 2011 г. для направления в пенсионный фонд. Данный пакет документов в тот же день был направлен в программный комплекс «Астрал-отчет», но ушел не сразу. 16.08.2011 г. главный бухгалтер повторно направила отчет в пенсионный фонд.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта и возражений ответчика начальником УПФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области было вынесено решение от 04.10.2011 г. № 4 о привлечении ООО «Алексин лифт» к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 32248 рублей 40 коп.

Требованием от 01.11.2011 г. №3 ООО «Алексин лифт» было предложено добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафа.

Поскольку в добровольном порядке требование заявителя ответчиком исполнено не было, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

ООО «Алексин лифт» с заявленными требованиями не согласилось, указав в отзыве, что 15.08.2011 г. главным бухгалтером ФИО2 был сформирован пакет документов с отчетностью в ПФР за 2 квартал 2011 г., содержащий СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-2, РСВ-1. Пакет документов был отправлен при помощи программного комплекса «Астрал Отчет», о чем свидетельствует запись в файлах журнала как на сервере системы «Астрал Отчет», так и на локальном комплексе. Факт прохождения пакета подтвержден ООО «Гвард-Информ» системы «Астрал Отчет». Особенность программы «Астрал Отчет» такова, что пакет документов формируется сразу со всеми файлами СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-2, РСВ-1, а если нет одного из перечисленных файлов, то пакет не отправится. Причина неполного прохождения пакета документов – сбой программного обеспечения системы «Астрал-Отчет» или сбой программного обеспечения пенсионного фонда.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с положением абзаца 3 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ), ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы,

а также другие необходимые сведения.

Исходя из вышеизложенного, сведения за полугодие 2011 г. должны быть представлены ответчиком не позднее 15 августа 2011 г.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Возражая против доводов, заявленных ответчиком, заявитель ссылается на то, что 15.08.2011 г. дошел пакет только с файлом РСВ-1, а 16.08.2011 г. пакет с файлами СЗВ-6-1-10028, СЗВ-6-2-10029, РСВ-1-00001.

По ходатайству ответчика судом направлялся запрос в ООО «Гвард-Информ», истребовалась информация о том, направлялся ли ООО «Алексин лифт» 15.08.2011г. пакет 081-006-008566_081-006_с54b75313е9а49578е39a101а268616d.zip в Пенсионный фонд РФ Рег. № 081-006-008566 с файлами СЗВ-6-1-10028, СЗВ-6-2-10029, АДВ-6-2-10029, РСВ-1-00001. Также суд просил представить информацию об особенностях работы программы системы «Астрал Отчет» при формировании пакета с отчетностью в пенсионный фонд с целью ответа на следующие вопросы: возможно ли получение пакета с отчетностью в пенсионный фонд только с одним файлом? какие доказательства подтверждают факт направления с пакете нескольких файлов? верно ли утверждение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области о том, что 15.08.2011 г. получен только файл РСВ-1? Верно ли утверждение ООО «Алексин лифт» о том, что в пакете 15.08.2011 г. были направлены файлы СЗВ-6-1-10028, СЗВ-6-2-10029, АДВ-6-2-10029, РСВ-1-00001, но по техническим причинам дошел только файл РСВ-1?

В ответе от 09.07.2012 г. № 111 ООО «Гвард-Информ» сообщило следующее.

Пакет 081-006-008566_081-006_c54b75313e9a49578e39al01a268616d.zip с идентификатором документооборота 34Ь4ес95а5134565а79а7с83754033Ь8, принадлежащий организации ООО «Алексин лифт» с номером ПФР 081-006-008566, согласно записи в логах, прошел через сервер специализированного оператора связи 15.08.2011 21:37:58. Просмотреть содержимое данного пакета с нашей стороны невозможно. При формировании пакета в пенсионный фонд на стороне клиента в программном комплексе «Астрал-Отчет» производится зашифровка пакета. На наш сервер поступает зашифрованный архив в котором может находится от одного файла и до нескольких одновременно. Просмотреть содержимое данного архива может пенсионный фонд и сам клиент. На стороне клиента в программном комплексе «Астрал-Отчет» в пакете 081 -006-008566_081 -006_с54Ь7531 Зе9а49578е39а101 а268616d.zip с идентификатором документооборота 34Ь4ес95а5134565а79а7с83754033Ь8 принадлежащий организации ООО «Алексин лифт» с номером ПФР 081-006-008566 находится только один файл РСВ-1 (не нулевой). На то время не нулевой отчет РСВ-1 можно было бы отправить, если к нему в комплекте были бы подгружены АДВ-6-2 и СЗВ-6-1 (приложение №1). В противном случае программный комплекс «Астрал-Отчет» не сформировал пакет. 03.07.2012 в ПФР были отправлены АДВ-6-2 и СЗВ-6-1 за прошлый год. Они так же не могли отправиться без формы PCВ (приложение №2). Из этого следует, что на тот момент произошел технический сбой в программе «Астрал-Отчет».

Суд полагает, что полученного ответа недостаточно для освобождения страхователя от ответственности. Так, к ответу не приложена техническая документация, позволяющая убедиться, что отчет РСВ невозможно направить без АДВ-6-2 и СЗВ-6-1. Кроме того, не приложены доказательства, подтверждающие тот факт, что сбой в программе на тот момент имел место.

Вместе с тем, установленные факты позволяют суду сделать вывод о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Алексин лифт».

Кроме того обстоятельства, что имеются доказательства того, что общество предпринимало попытки своевременно сдать отчетность в орган ПФР, судом установлены следующие факты.

Просрочка составляет один день, поскольку 16.08.2011 г. отчетность была сдана в полном объеме.

ООО «Алексин лифт» полностью уплачены страховые взносы за 2011, 2012 г.г., что подтверждается реестром платежей.

Общество ранее к ответственности не привлекалось.

Указанные обстоятельства суд признает смягчающими ответственность.

На основании изложенного, суд считает, что размер штрафа, примененного Пенсионным фондом к ООО «Алексин лифт», подлежит снижению до 1712 руб. 42 коп.

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 100 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Алексин лифт», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 08.09.2005 г. межрайонной ИФНС России №6 по Тульской области, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1712 руб. 42 коп., в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 100 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.А. Коновалова